- Chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh
2. Vụ Cao Mạnh Hùng phạm tội Dâ mô đối với ngƣời dƣới 16 tuổi.
2.3. Đánh giá chung về công tác bảo đảm quyền trẻ em trong các vụ án xâm hại tình dục tại Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nộ
xâm hại tình dục tại Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội
2.3.1. Kết quả
Trong những năm qua, ngành kiểm sát đã triển khai nhiều biện pháp để phấn đấu thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung tổ chức quán triệt và thực hiện các chủ trương của Đảng về đổi mới tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong tiến trình cải cách tư pháp, các quy định mới của Nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Ngành kiểm sát. Tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em có chiều hướng gia tăng với diễn
biến phức tạp, phương thức phạm tội luôn thay đổi theo thời gian nhưng Viện kiểm sát nhân thành phố Hà Nội vẫn luôn kiên quyết đấu tranh không ngừng nghỉ với loại tội phạm này, luôn phấn đấu thực hiện tốt các nhiệm vụ, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tư pháp trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tập trung điều tra, truy tố và xét xử các vụ án, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an tồn xã hội, phục vụ tích cực cơng cuộc đổi mới đất nước, đồng thời đảm bảo bị hại được thực hiện đầy đủ quyền và bổn phận của mình; bảo đảm lợi ích tốt nhất của người bị hại đặc biệt là trẻ em; tôn trọng, lắng nghe, xem xét, phản hồi ý kiến, nguyện vọng của trẻ em....
Công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp tiếp tục có chuyển biến tích cực, các mặt cơng tác ngày càng được chuyên nghiệp hóa, được nâng cao chất lượng chun mơn, tn thủ quy định về quy trình, thủ tục đã nâng cao ý thức pháp luật về bảo vệ quyền con người, quyền công dân, quyền trẻ em trong đội ngũ nhân sự Viện kiểm sát nói riêng, trong xã hội nói chung. Cơng tác phối hợp với các cơ quan tố tụng ở Trung ương và địa phương được tăng cường, giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, được dư luận quần chúng quan tâm.
Thông qua công tác kiểm sát các hoạt động tư pháp đã kịp thời phát hiện nhiều vi phạm pháp luật kịp thời ban hành kiến nghị, kháng nghị phúc thẩm hoặc báo cáo đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm bảo đảm cho pháp luật được thực hiện thống nhất. Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội đã chủ động phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý cơng minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, khơng làm oan người vơ tội hướng tới mục đích bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, đồng thời giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm.
Hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội đã khẳng định được vai trị của mình trong việc thực thi cơng lý cũng như đảm bảo
các quyền của trẻ em trong các vụ án xâm hại tình dục. Bằng sự cơng tâm và bản lĩnh, các đồng chí Kiểm sát viên của Viện kiểm sát nhân thành phố Hà Nội luôn thực hiện đúng lời dạy của Bác Hồ: “Cơng minh, chính trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn”, đã tạo cho người dân sự tin tưởng vào sự công minh của pháp luật. Qua hoạt động của Viện kiểm sát tỉnh được công khai nhiều hơn. Ý thức pháp luật phòng chống tội phạm của người dân cũng được tăng lên, khả năng tiếp cận các cơ quan công quyền dễ hơn, người dân dễ thực hiện các quyền và bổn phận của mình.
Thơng qua thực trạng thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội trong những năm vừa qua, vấn đề bảo đảm quyền trẻ em trong các vụ án xâm hại tình dục đã và đang được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật. Cụ thể như sau:
Đối với quyền bảo hộ tính mạng, danh dự, sức khỏe, tài sản, Viện
kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội đã và đang thực hiện một cách có hiệu quả nhất. Theo đó, trong giai đoạn từ 2015 đến 2020, các phòng nghiệp vụ đã tiến hành thực hiện chức năng, nhiệm vụ nhằm đảm bảo cho việc thực hiện quyền được bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, tài sản được quy định tại Điều 11 của Bộ luật tố tụng hình sự 2015. Theo đó, xun suốt q trình tố tụng của vụ án xâm hại tình dục, các kiểm sát viên đã tiến hành các hoạt động công tác kiểm tra, giám sát để xem xét các cơ quan tiến hành tố tụng có thực hiện đúng quy định của pháp luật về vấn đề này hay khơng. Từ đó, nếu phát hiện thì kịp thời xử lý các hành vi vi phạm nhằm đảm bảo quyền trẻ em được tiến hành đúng quy định của Hiến pháp và bộ luật tố tụng hình sự hiện hành.
Quyền bình đẳng trước pháp luật, quy định tại Điều 9 Bộ luật tố tụng
hình sự 2015. Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội luôn đảm bảo quyền bình đẳng trước pháp luật của trẻ em. Trẻ em dù là bất kỳ ai, tơn giáo nào, giới tính hay hoàn cảnh nào là bị hại trong các vụ án xâm hại tình dục thì đều
có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 62 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 mà khơng bị ngăn cản hay hạn chế.
Quyền bí mật đời sống riêng tư, quy định tại Khoản 2 Điều 414 của Bộ
luật tố tụng hình sự 2015. Đây là một trong những quyền mà Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội luôn bảo đảm thực hiện tốt nhất xuyên suốt quá trình tố tụng của vụ án xâm hại tình dục. Bí mật về thơng tin cá nhân của trẻ em là bị hại trong các vụ án xâm hại tình dục ln được giữ bí mật, khơng tiết lộ với cơ quan báo chí hay các tổ chức khác để tránh gây ra những cú sốc tâm lý cho trẻ em cũng như gia đình các em. Bảo đảm quyền bí mật đời sống riêng tư cịn được thể hiện qua q trình kiểm sát xét xử đối với Tịa án, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội ln phối hợp tốt với Tịa án trong việc xét xử kín và cơng khai bản án để đảm bảo quyền của trẻ em.
Quyền được bảo đảm sự tham gia tố tụng của người đại diện, nhà trường, tổ chức, quy định tại Điều 420 Bộ luật tố tụng hình sự 2015. Trong
những năm vừa qua, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội luôn bảo đảm 100% các vụ án xâm hại tình dục trẻ em có người đại diện của các em tham gia, và tạo điều kiện cho họ bảo vệ quyền của trẻ em. Hơn nữa, đối với các vụ án có trẻ em là trẻ lang thang cơ nhỡ, trẻ em khơng nơi nương tựa hay có nhược điểm về tâm thần.. Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội đã đề nghị các tổ chức trợ giúp pháp lý tư vấn về pháp luật hoặc cử người trợ giúp pháp lý miễn phí.
Quyền được bày tỏ ý kiến, quy định tại Khoản 4 Điều 414 Bộ Luật Tố
tụng Hình sự 2015.Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội luôn thực hiện tốt quyền được bày tỏ ý kiến của trẻ em trong quá trình thực hiện chức năng và nhiệm vụ của mình. Trong quá trình tố tụng của các vụ án xâm hại tình dục trẻ em, các em ln được bày tỏ quan điểm ý kiến cũng như nguyện vọng của mình. Được trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan và yêu cầu người có thẩm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra và đánh giá chứng cứ…
2.3.2. Hạn chế
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội vẫn còn tồn tại, hạn chế như:
Một là, chưa tích cực phối hợp tổ chức các phiên tòa để rút kinh
nghiệm nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên, hoặc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm mang tính hình thức. Số lượng kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm sửa, hủy; chất lượng kháng nghị phúc thẩm hạn chế.
Hai là, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội chưa chú trọng việc
tổng hợp những thiếu sót, vi phạm trong hoạt động nghiệp vụ để tự rút kinh nghiệm, chưa tích cực tổng hợp những vi phạm, thiếu sót của các cấp, các ngành, các lĩnh vực quản lý nhà nước để kiến nghị các biện pháp phòng ngừa vi phạm, tội phạm.
Ba là, nhân lực chưa đáp ứng được về số lượng, nhiều khâu công tác cán
bộ, Kiểm sát viên phải kiêm nhiệm. Việc hướng dẫn, chỉ đạo giải quyết các vụ án của Viện kiểm sát nhân dân cấp trên với Viện kiểm sát nhân dân cấp dưới cịn chậm, chưa cụ thể nên gây ra tình trạng khó thực hiện ở cấp dưới.
Bốn là, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự ... đã ban hành nhưng
việc hướng dẫn, giải thích hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền cịn chậm, một số quy định chưa phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn trong khi vận dụng; sự phối họp giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật trên cơ sở chức năng nhiệm vụ cịn thiếu chặt chẽ, thiếu nhất qn nên khơng ít các vụ việc q trình xử lý có biểu hiện khơng thống nhất cao. Bên cạnh đó, pháp luật cịn thiếu những quy định về cơ chế bảo đảm thực hiện các quyền năng pháp lý của Viện kiểm sát khi thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, thiếu biện pháp chế tài để xử lý đối với những trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ những yêu cầu, kiến nghị của Viện kiểm sát.
Mặc dù cũng còn những hạn chế, khuyết điểm mà ngành Kiểm sát cần khắc phục để thực hiện tốt hơn chức năng, vai trị của mình trong quá trình giải quyết vụ án hình sự. Tuy nhiên, việc thực hiện quyền cơng tố và kiểm sát hoạt động tư pháp của Kiểm sát viên đã góp phần nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, truy tố và xét xử vụ án hình sự, đảm bảo việc xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, góp phần bảo vệ các quyền và lợi ích của trẻ em trong các vụ án xâm hại tình dục.