Đề xuất Quốc hội sớm sửa đổi, bổ sung Luật BHTG theo hướng quy định cụ thể trách nhiệm của các tổ chức tham gia BHTG là tham gia tuyên truyền chính
sách BHTG theo yêu cầu của BHTGVN. Theo đó, các tố chức tham gia BHTG ngoài việc niêm yết Chứng nhận tham gia BHTG còn phải niêm yết công khai thông tin về chính sách BHTG tại quầy giao dịch, đặt các tờ thông tin giới thiệu về chính
sách BHTG tại những địa điêm có thực hiện giao dịch vê tiên gửi. Thực hiện các chương trình truyền thông do BHTGVN yêu cầu. Trong trường hợp cần thiết, có thể quy định cụ thể tiêu chuẩn hiểu biết về chính sách BHTG đối với giao dịch viên của các tổ chức tham gia BHTG.
43.2. Đối với Thủ tướng Chính phủ
Để có định hướng trung và dài hạn đối với công tác tuyên truyền chính sách, nâng cao hiểu biết của người gửi tiền, BHTGVN và NHNN cần sớm hoàn thiện Chiến lược phát triển của BHTGVN và Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt. Từ đó, BHTGVN có thể triển khai xây dựng Chiến lược truyền thông phù hợp.
433. Đối với NHNN
(i) Kiến nghị NHNN trình Chính phủ để Chính phú trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung vào Luật BHTG. Theo đó, bổ sung Điều 12. Quyền và nghĩa vụ cúa tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi: tố chức tham gia BHTG có nghĩa vụ niêm yết các thông tin cốt lồi về chính sách BHTG; phối hợp thực hiện tuyên truyền chính sách BHTG theo yêu cầu của tổ chức BHTG. Đồng thời phải có cơ chế xử lý các vi phạm nếu tổ chức tham gia BHTG không đáp ứng các yêu cầu này.
(ii) Gia tăng mức độ phối hợp trong công tác tuyên truyền chính sách, đặc biệt là sự phối hợp giữa BHTGVN với Chi nhánh NHNN các tỉnh, thành phố.
43.4. Đối với các cơ quan hộ, ngành có liên quan
(i) Đề nghị Bộ Tài chính sửa đổi quy định về cơ chế tài chính của BHTGVN, gia tăng mức trích dành cho tuyên truyền chính sách BHTG phù họp với nhiệm vụ chính trị của BHTGVN. Cụ thể: sửa đổi Điểm 1.6, Khoản 1, Điều 19 Thông tư 312/2016/TT-BTC ngày 24/11/2016 của Bộ Tài chính quy định chế độ tài chính đối với BHTGVN: thay đổi cách tính mức chi của khoản chi cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và tuyên truyền chính sách về bảo hiềm tiền gửi theo tỷ lệ trên mức thu phí BHTG. Việc tăng mức chi sẽ đảm bảo cho BHTGVN có đủ nguồn lực phục vụ nhiệm vụ tuyên truyền, đặc biệt là tuyên truyền tới các khu vực nồng thôn, miền núi, nơi công chúng ít có điều kiện tiếp cận với các thông tin về tài chính - ngân hàng, đồng thời cũng là các khu vực khó tiếp cận về mặt truyền thông.
(ii) Xây dựng cơ chế phối hợp với các bộ, ngành, các tổ chức đoàn thể, chính
trị, xã hội trong việc tuyên truyên chính sách BHTG.
4,3.5. Đấi với chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thế tại các địa phương
Đề nghị chính quyền các địa phương tích cực hỗ trợ BHTGVN trong việc triển khai các chương trình tuyên truyền chính sách BHTG, đặc biệt là các chương trình tuyên truyền tại khu vực nông thôn.
KÉT LUẬN
Sau khi thực hiện nghiên cứu, có thê rút ra một sô kêt luận như sau:
Một là, mức độ hiểu biết của người gửi tiền về chính sách BHTG tại Việt Nam hiện đang ở mức trung bình thấp và thấp hơn mặt bằng chung các nước trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Hầu hết người gửi tiền có nhận biết về một hoặc một vài thành tố chính sách riêng lẻ, song chưa đầy đủ.
Hai là, mức độ tin tưởng của người gửi tiền vào hệ thống ngân hàng dưới sự điều hành của NHNN, vào tổ chức BHTGVN và vào các tổ chức tín dụng đều tương đối cao, cho thấy mức độ an toàn cao trên khía cạnh tâm lý của hệ thống ngân hàng trong điều kiện hoạt động bình thường.
Ba là, để thúc đẩy nâng cao hiểu biết của công chúng về BHTG, cần một nỗ lực mạnh mẽ, toàn diện không chỉ của BHTGVN mà còn cần sự tham gia, vào cuộc của các cơ quan có liên quan. Việc nâng cao hiều biết của công chúng là một hành trình dài, cần có lộ trình từng bước với chiến lược, mục tiêu rồ ràng.
Bốn là, nhằm tiếp tục củng cố niềm tin của công chúng vào hệ thống ngân hàng, cần từng bước nâng cao vai trò của BHTG cũng như hiệu quả, hiệu lực thực thi chính sách BHTG. Một tổ chức BHTG hiệu quả chính là điểm tựa của hệ thống ngân hàng và người gửi tiền.
Năm là, nghiên cứu đã phần nào giải đáp được những câu hỏi chính yếu trong hiếu biết của người gửi tiền, nhu cầu thông tin của người gửi tiền về chính
sách BHTG, các kênh tiếp cận nhằm tuyên truyền chính sách BHTG... Tuy nhiên, đây là những vấn đề lớn, gắn với nhiệm vụ của BHTGVN là tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về BHTG, do đó cần tiếp tục đi sâu nghiên cứu, làm rõ trong thời gian tiếp theo, qua đó đưa chính sách BHTG lan tỏa vào cuộc sống.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tham khảo tiêng Anh
1. Bijlsma, M.; van der Wiel, K. (2012), Consumer perception of deposit insurance: Little Awareness, Limited Effectiveness?
2. Duong Nu Nguyet Minh (2014), Analysing bank employees' knowledge of Deposit Insurance of Vietnam to ensure its effectiveness
3. FSB (2001), Guidance for developing effective deposit insurance systems
4. FSB (2012), Thematic Review on Deposit Insurance Systems
5. Harold Innis (1972), The bias of communication
6. Hiroyuki Obata (6/2013), Promoting financial literacy and public awareness in Japan
7. IADI (11/2014), Core principles for effective deposit insurance systems
8. 1ADI (2012), Enhanced guidance for effective deposit insurance systems: Public awareness of deposit insurance systems
9. Jacques Ellul (1973), Propaganda: The formation of men s attitudes
10. Johnny Ravalo (2012), The case and challenges for financial inclusion and literacy in the Philippines
11. Katsunori Mikuniya (2016), Die J Public awareness programs
12. Laura Bartiloro (2011), What Italians know about deposit insurance?
13. Lisa His (2016), Public awareness of DIS in Taiwan
14. Okan Ẹaíakli, Erdal Guryay (2007), A Research on Designing an Effective
Deposit Insurance Scheme for TRNC with Particular Emphasis on Public
Awareness
15. Roberto B.Tan (2018), Communicating with depositors: The case ofPDIC
16. Seungkon Oh (5/2018), KDIC’s communication programs and activities with customers
17. Unkrainian financial consumers’ awareness of the deposit guarantee system (2017&2020)
Tài liệu tham khảo tiêng Việt
18. Chiến lược phát triển ngành ngân hàng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030
19. Hiệp hội BHTG quốc tế (11/2014), Bộ nguyên tắc cơ bản phát triển hệ thống BHTG hiệu quả;
20. Trương Ngọc Nam, 2018. Truyền thông chỉnh sách và năng lực tiếp nhận của công chúng;
21. ủy ban ổn định tài chính, 2012. Đánh giá chuyên đề về hệ thống BHTG.
Websites: https: //w w w. i adi. org/e n/ https://www.fdic.gov/ https://www.dic.go.jp/english/ https://www.kdic.or.kr/english/index.jsp http://www.pdic.gov.ph/ https://www.cdic.gov.tw/main en/ 84
PHỤ LỰC 1: PHIÊU KHẢO SÁT NGƯỜI GỦÌ TIỀN Phần 1. Thông tin cá nhân
1. Họ tên:... 2. Giói tính: □ Nam □ Nữ 3. Độ tuổi: a) Dưới 24 tuổi b) 25 - 39 tuổi c) 40 - 60 tuổi d) Trên 60 tuổi 4. Nơi cư trú: a) Thuộc xã b) Thuộc phường
5. Nghề nghiệp hiện tại:
a) Chủ doanh nghiệp
b) Tự kinh doanh, buôn bán nhỏ c) Nhân viên văn phòng
d) Công nhân viên chức Nhà nước e) Lao động tự do
f) Khác
6. Thu nhập cá nhân bình quân/tháng:
a) <5 triệu
b) 5-10 triệu c) 10-20 triệu d) >20 triệu
7. Số tiền gửi tiết kiệm trung bình tại 1 tổ chức tín dụng:
a) <75 triệu
b) 75- 125 triệu c) >125 triệu
8. Anh/chị có biêt tiên gửi của mình được bảo hiêm không?
a) Có
b) Không
9. Anh/chị có biết tới Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam không?
a) Có
b) Không
Nếu câu trả lời là Có, đề nghị chuyển sang câu 10. Neu Không, đề nghị bỏ qua câu 10.
10. Anh/chị biết tới BHTGVN qua nguồn nào?
a) Truyền hình, phát thanh b) Báo giấy, báo điện tử
c) Cán bộ tổ chức tín dụng giới thiệu d) Bạn bè/ người quen
e) Thấy Chứng nhận bảo hiểm tiền gửi tại tổ chức tín dụng f) Website Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (div.gov.vn)
g) Qua mạng xã hội
h) Qua các sự kiện truyền thông của Bảo hiếm tiền gửi Việt Nam
11. Theo hiểu biết của anh/chị, tiền gửi đưọc bảo hiểm là tiền gửi bằng đon vị tiền tệ nào? a) Đô la Mỹ b) Euro c) Yên Nhật d) Đồng Việt Nam e) Vàng
f) Cả Đồng Việt Nam và ngoại tệ g) Tôi không rõ
12. Theo hiểu biết của anh/chị, ai là ngưòi đóng phí bảo hiểm tiền gửi?
a) Người gửi tiền
c) Tô chức khác d) Tôi không rõ
13. Hạne mức bảo hiểm là số tiền bảo hiểm được• trả cho tất cả các khoản tiền gửi được bảo hiểm (gồm cả gốc và lãi) cùa một cá nhân tại một tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi. Hạn mức bảo hiểm tiền gửi theo quy định hiện hành là?
a) 50 triệu b) 75 triệu c) 125 triệu
d) Tôi không biết về hạn mức BHTG
14. Theo anh/chị, tố chức nào đứng ra trả tiền bảo hiểm cho người gửi tiền nếu tổ chức tín dụng mất khả năng thanh toán/phá sản?
a) Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam b) Ngân hàng Nhà nước
c) Bộ tài chính
d) Tổ chức tín dụng khác
15. Theo hiểu biết của anh/chị, sau khi được chi trả tiền bảo hiểm, khoản tiền gửi vượt hạn mức của người gửi tiền sẽ được xử lý như thể nào?
a) Không được chi trả
b) Chi trả sau khi thực hiện thanh lý tài sản của tồ chức tín dụng c) Tôi không biết
Phần 3. Khả năng tiếp cận với thông tin về chính sách BHTG
16. Anh/chị được biết các thông tin về chính sách BHTG qua những nguồn nào?
a) Truyền hình, phát thanh
b) Báo chí (báo giấy và báo điện tử) c) Thông tin từ nơi gửi tiền
d) Qua bạn bè, người thân e) Mạng xã hội
17. Anh chị đánh giá như thê nào vê nội dung tuyên truyên chính sách BHTG hiện nay?
Tiêu chí Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Bình thưòng Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Cụ thể, chi tiết Phong phú Dễ hiểu
18. Anh/chị đánh giá như thê nào vê hình thức tuyên truyên chính sách BHTG?
Tiêu chí Hoàn toàn không đồng ý Không đồng z ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Dễ tiếp cận Đa dạng
19. Anh/ chị có từng truy cập vào website của BHTGVN ở địa chỉ
www.div.gov.vn?
a) Có
b) Không
Nếu trả lời là Có, đề nghị trả lời câu 20. Nếu Không, đề nghị bỏ qua câu 20
20. Anh/chị đánh giá như thế nào về nội dung và hình thức website BHTGVN? Tiêu chí Hoàn toàn
không đồng ý
Không đồng ý
Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý
Nội dung Hình thức
21. Anh/chị mong muôn nhận được những thông tin gì tù’ website BHTGVN?
a) Hoạt động, chính sách mới về BHTG
b) Chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng có liên quan tới người gửi tiền c) Chính sách mới về tài chính ngân hàng
d) Tất cả các phương án trên
22. Anh/chị mong muốn được tiếp cận với thông tin về chính sách BHTG và tài chính, ngân hàng trên các kênh truyền thông như thế nào?
a) Truyền hình b) Phát thanh c) Báo giấy
d) Báo điện tử
e) Website BHTGVN
f) Mạng xà hội (Facebook, Twitter, v.v.) g) Các ứng dụng trên điện thoại di động h) Loa phát thanh tại nơi cư trú
i) Tờ rơi
j) Các sự kiện truyền thông do BHTGVN tổ chức
23. Anh/chị muốn biết thêm thông tin gì về chính sách BHTG?
a) Thông tin về đối tượng được BHTG b) Thông tin về tổ chức tham gia BHTG
c) Thông tin về loại tiền gửi được bảo hiếm d) Thông tin về hạn mức BHTG
e) Thông tin về thủ tục chi trả tiền bảo hiểm f) Thông tin về hoạt động của BHTGVN
Phần 4. Hành vi của người gửi tiền
24. Anh/chị thường lựa chọn hình thức nào để đầu tư tiền nhàn rỗi?
a) Gửi tiết kiệm bằng đồng Việt Nam b) Gửi tiết kiệm bằng ngoại tệ
d) Đâu tư bât động sản e) Đầu tư chứng khoán f) Kênh đầu tư khác
25. Trước khi gửi tiền, anh/chị có tìm hiểu xem tổ chức nhận tiền gửi có tham gia BHTG hay không?
a) Có
b) Không
26. Nếu có, anh/chị tìm hiểu theo cách nào?
a) Các kênh thông tin từ BHTGVN (website, gọi điện thoại, v.v.)
b) Kiểm tra niêm yết bản sao Chứng nhận tham gia BHTG tại tổ chức tín dụng có nhận tiền gửi
c) Hỏi nhân viên giao dịch của tổ chức tín dụng về BHTG d) Không quan tâm
27. xếp hạng các yếu tố theo thứ tự ưu tiên khi gửi tiền tiết kiệm (ưu tiên nhất là số 1)
28. Khi gửi tiên, hạn mức BHTG có ảnh hường gì tói quyêt định của anh/chị?
a) Ảnh hưởng tới quyết định về số tiền gửi b) Ảnh hưởng tới quyết định nơi gửi tiền
c) Ánh hưởng tới quyết định người đứng tên tài khoản tiền gửi d) Không ảnh hưởng
rp • 1 r / A
Tiêu chí/xêp hạng
1 2 3 4 5
An toàn tiền gửi Thuân• •tiên khi giao dịch
Dich• • vu khách hàng tốt
Lãi suất cao
29. Khi có thông tin tiêu cực vê tô chức tín dụng nơi anh/chị gửi tiên tiêt kiệm, anh/chị sẽ hành động như thế nào?
a) Ngay lập tức tới rút tiền
b) Chờ đợi, theo dõi thông tin chính thức từ tổ chức tín dụng và cơ quan chức năng c) Không quan tâm vì chắc chắn tiền gửi của mình sẽ được Nhà nước bảo vệ
30. Xin anh/chị vui lòng cho biết mức độ tin tưởng đối vói: Hoàn toàn không tin tương Hơi không tin tưởng Bình thường Khá tin tưởng Hoàn toàn tin tưởng Tổ chức tín dụng nơi anh/chị gửi tiền
Vai trò bảo vê• người gửi tiền của BHTGVN Sư • ổn đinh và♦ bền vững cua hệ thống ngân hàng Việt Nam