Thông qua thu thập và phân tích các thông tin, số liệu, luận văn so sáng diễn biến các thời điểm để thấy được những ưu điểm, cũng như những tồn tại của phát triển du lịch trên địa bàn huyện Đồng Văn giai đoạn 2018-2020, để đề ra giải pháp thúc đẩy phát triển du lịch trên địa bàn huyện Đồng Văn.
Việc sử dụng bảng biểu đế đánh giá tình hình tăng giảm các chỉ tiêu liên quan qua các năm dựa trên thông tin được cung cấp từ ƯBND huyện Đồng Văn, từ thông tin báo cáo của các cơ quan, đơn vị liên quan đề so sánh, từ đó thấy được những ưu điểm, nhược điểm. Phương pháp so sánh được tác giả sử dụng chủ yếu ở chương 3 của luận văn khi nghiên cứu về thực trạng phát triển du lịch trên địa bàn huyện Đồng Văn.
So sánh các tài liệu, số liệu về phát triển du lịch trên địa bàn huyện Đồng Văn thu thập được, so sánh số liệu qua từng năm, đánh giá sự phát triển du lịch trên địa bàn huyện theo thời gian, so sánh số liệu phản ánh thực hiện, triển khai các biện pháp phát triển du lịch trên đại bàn huyện Đồng vãn mà chính quyền huyện đã thực
hiện như đầu tư xây dựng cơ bản cho phát triển hạ tầng du lịch, khuyến khích, hỗ trợ hộ kinh doanh du lịch,...• • • 7
Từ các tài liệu, số liệu tác giả thu thập được tiến hành so sánh, đối chiếu tài liệu, số liệu với nhau để tìm ra những điểm giống và điểm khác nhau. Phương pháp này giúp ta tìm ra những ưu điểm, nhược điểm trong công tác quản lý nhà nước đối với phát triến du lịch trên địa bàn huyện Đồng Vãn.
CHƯƠNG 3: THựC TRẠNG PHÁT TRIỀN DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG VÀN, TỈNH HÀ GIANG
3.1. Đặc điêm tự nhiên, kinh tê - xã hội và tài nguyên du lịch ciía huyện Đông Văn
3.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội
Huyện Đồng Văn là huyện miền núi biên giới của tỉnh Hà Giang nằm ở điểm cực Bắc của Tổ quốc, đây là điểm nhô ra cao nhất trên bản đồ Việt Nam. Đồng Văn cách thành phố Hà Giang 155km, nơi đây có cột cờ Lũng Cú là biểu trưng cho chủ quyền thiêng liêng của tổ quốc. Đồng Văn là huyện nằm trong vùng lõi của Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn. Phía Bắc và Tây giáp Trung Quốc; phía Nam giáp huyện Yên Minh, phía Đông giáp huyện Mèo Vạc với chiều dài đường biên giới Việt-Trung trên 54,6 km. Huyện Đồng Văn bao gồm 17 xã và 2 thị trấn là: Thị trấn Phó Bảng, thị trấn Đồng Vãn và các xã: Lũng Cú, Ma Lé, Lũng Táo, Phố Là, Thài Phin Tủng, Sủng Là, Sà Phin, Tả Phin, Tả Lủng, Phố Cáo, Sính Lủng, Sảng Tủng, Lũng Thầu, Hố Quáng Phin, vần Chải, Lũng Phin, Sùng Trái. Toàn huyện có 225 thôn, tổ dân phố, diện tích tự nhiên 47.171 ha, trong đó có 35,08% là đất sản xuất nông nghiệp, diện tích núi đá chiến 73,49%. Địa hình phức tạp, có nhiều núi cao, vực sâu chia cắt. Nhiều ngọn núi cao như Lũng Táo 1.91 lm. Độ cao trung bình 1.200m so với mực nước biển. Địa hình thấp dần từ Tây sang Đông. Dân số toàn huyện có 15.780 hộ với trên 77.170 người, toàn huyện có 17 dân tộc anh em sinh sống, trong đó dân tộc Mông chiếm 88,4%, còn lại là các dân tộc khác như Tày, Giấy, Lô Lô, Pu Péo, Hoa.
Đồng Văn là huyện vùng cao, địa hình chủ yếu là núi đá; có 9 xã, thị trấn biên giới với nhiều thành phần dân tộc cùng sinh sống,... đã tạo nên sự đa dạng trong văn hóa. Tuy nhiên, đây cũng là khó khăn trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế đồng bộ giữa các vùng, các dân tộc. Để tạo ra sự phát triển đồng đều giữa vùng biên giới với các xã nội địa, nhiều nãm qua, cấp ủy, chính quyền huyện đã thực hiện nhiều biện pháp tích cực, trong đó, dồn lực phát triển kinh tế vùng khó khăn là một
trong những cách làm mang lại hiệu quả thiêt thực; từng bước kéo gân khoảng cách giữa các địa phương trong huyện. Năm 2021, trước tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, một số nhiệm vụ phát triển du lịch không thể thực hiện được. Huyện đã dồn mọi nguồn lực, huy động cả hệ thống chính trị tập trung phát triển kinh tế với việc nhân rộng các mô hình chăn nuôi có hiệu quả, tìm ra các cây, con giống mới phù hợp, năng suất cao cho người dân. Trong đó, chú trọng tới việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng. Một số địa phương như thị trấn Đồng Văn, xã Lũng Táo, Má Lé,...đã đi đầu trong chuyển đồi diện tích trồng ngô sang trồng rau chuyên canh, cây gừng, cây dược liệu,... mang lại thu nhập cao.
Bảng 3.1: Một số chỉ tiêu kinh tế, xã hội của huyện Đồng Vãn, Hà Giang, giai đoạn 2018 - 2020
Chỉ tiêu ĐVT 2018 2019 2020
Nông, lâm nghiệp % 40,50 39,71 39,60
Công nghiệp - xây dựng % 21,50 22,05 22,31
Thương mại dịch vụ % 38,00 38,24 38,09
Dân số trung bình Người 79.150 82.409 83.998
Thu ngân sách nhà nước Triệu đôngr-|-' • /\ 4. A 799.761 963.579 1.027.844
Tỷ lệ hộ nghèo % 54,25 48,26 41,9
X--- >
Nguỏn: UBND huyện Đông Văn
Đến nay, thu nhập bình quân của người dân huyện Đồng Văn đạt trên 20 triệu đồng/năm. Tỷ lệ hộ nghèo còn cao chiếm 42%. Một số xã đặc biệt khó khăn như Hố Quáng Phin, Sủng Trái, vần Chải từng bước được đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông; những thôn, bản xa đều có đường bê tông nông thôn đến từng nhóm hộ. Tỷ lệ người dân nông thôn được sử dụng điện lưới quốc gia, nước sạch ngày càng tăng....
Năm 2020, huyện Đồng Văn đã đối mặt với nhiều khó khàn, thách thức, đặc biệt là đại dịch Covid -19. Vượt qua khó khăn, thách thức của thiên tai và dịch bệnh, năm 2020, huyện Đồng Văn đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực. Trong đó, có nhiều chỉ tiêu quan trọng như: Thu ngân sách từ thuế và phí đạt 22,14 tỷ đồng, đạt 106 kế hoạch giao; tỷ lệ cư dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 87%; giảm tỷ lệ hộ nghèo 6,27%. Đặc biệt, công tác sản xuất nông, lâm nghiệp được thực hiện có hiệu quả: Năng suất, sản lượng các cây trồng chính
tăng mạnh, đạt 28,816 tân; thụ tinh nhân tạo cho 1.172 con bò; sản phâm OCOP phát triển mạnh đã tạo giá trị, thương hiệu riêng cho các sản phẩm nông sản. Du
lịch phát triển mạnh mẽ gắn với bảo tồn vãn hóa các dân tộc. Nhờ đó, mặc dù chịu ảnh hưởng do dịch bệnh Covid-19, Đồng Văn vẫn trở thành điểm đến an toàn, thân thiện, là “địa chỉ đỏ” cho du khách trong nước và quốc tế...
3.1.2. Tài nguyên du lịch
ĩ. 1.2.1. Tài nguyên du lịch nhãn vãn
- Văn hóa dân tộc: Nhân dân các dân tộc huyện Đồng Văn có đời sống văn
hóa, tinh thần khá phong phú, đa dạng. Mỗi dân tộc có những nét văn hóa truyền thống riêng biệt, khẳng định sự trường tồn trong quá trình hình thành phát triển của mình như: Trống đồng Lô Lô, trống đồng Pu Péo, múa khèn của dân tộc Mông, các làn điệu dân ca của dân tộc Tày, Nùng, Dao, Giấy... cùng tồn tại và phát triển trong nền văn hóa truyền thống các dân tộc Việt Nam. Bên cạnh những nét riêng biệt mang tính bản địa, trong quá trinh giao tiếp văn hóa các dân tộc có sự đan xen, cộng
sinh càng tăng thêm vẻ đẹp phong phú, đa dạng cùa văn hóa các dân tộc.
Một số tập quán, tín ngưỡng và sự kiện mang giá trị văn hóa ờ Đồng Văn: + Lễ cúng tổ tiên của dân tộc Lô Lô (di sản vãn hóa phi vật thể quốc gia); + Lễ cúng thần rừng dân tộc Pu Péo (di sản văn hóa phi vật thể quốc gia); + Lễ hội Gầu Tào (di sản văn hóa phi vật thể quốc gia);
+ Tri thức canh tác hốc đá của người dân Cao nguyên đá Đồng Văn (di sản văn hóa phi vật thể quốc gia);
+ Lễ hội Khèn Mông (được tổ chức hàng năm tại trung tâm huyện)
Đồng Văn nổi tiếng với Cột cờ Lũng Cú, phố cổ Đồng Văn, làng văn hóa du lịch cộng đồng dân tộc Lô Lô, thôn Lô Lô Chải, xã Lũng Cú làng văn hóa du lịch cộng đồng dân tộc Mông thôn Lũng cẩm Trên, xà Sủng Là, di tích kiến trúc nghệ thuật nhà Vương ... Ngoài ra, Đồng Văn còn nổi tiếng với văn hóa chợ phiên Đồng Văn họp vào sáng chủ nhật hàng tuần tại trung tâm huyện, cùng nhiều chợ phiên khác (chợ Phố Cáo, chợ Sà Phin, chợ Lũng Phin...).
Bên cạnh đó, văn hóa ẩm thực của đồng bào nơi đây cũng đã được nhiều du
khách biêt tới, với các món đặc sản như: Mèn mén, cháo Au Tâu, âu trùng ong, mật ong hoa bạc hà, chè Lũng Phin, Thắng cố, bánh Tam giác mạch... Tuy nhiên, cho đến nay các giá trị này vẫn chưa được khai thác một cách hiệu quả.
- Văn hóa lịch sử: Lịch sử Hà Giang và Cao nguyên đá Đồng Văn nói chung huyện Đồng Văn hóa riêng đã trải qua nhiều biến cố, để lại kho tàng khá phong phú như những chứng tích hiện vật của lịch sử còn lại, như:
+ Nhóm di tích tín ngưỡng của các dân tộc bản địa như Di tích kiến trúc nghệ thuật đền Quan Công thị trấn Đồng Văn, Di tích lịch sừ - văn hóa đền Quan Hoàng thị trấn Đồng Văn, Di tích kiến trúc nghệ thuật chùa Quan Âm xã Lũng Phin, huyện Đồng Văn.
+ Nhóm di tích, phế tích mang dấu ấn cai trị của người Pháp như Đồn Cao, khu kiến trúc chợ cũ Đồng Văn, quán cà phê phố cổ.
4- Nhóm di tích kiến trúc nghệ thuật như di tích kiến trúc nghệ thuật dòng họ Vương, xã Sà Phin; ngôi nhà cổ hơn 700 năm tuổi dòng họ Vừ, xã Lũng Táo, phố cổ Đồng Văn.
+ Di tích lịch sử cách mạng giải phóng dân tộc Cột cờ Lũng Cú, xã Lũng Cú.
3.1.2.2. Tài nguyên du lịch tự nhiên
- Giá trị về di sản địa chất: Nằm trên độ cao trung binh 1.000 m so với mực nước biển, huyện Đồng Văn được đánh giá là vùng lõi của Công viên địa chất toàn cầu Unesco Cao nguyên đá Đồng Văn với trùng điệp giá giăng mắc xây thành trên diện tích tự nhiên 47.171 ha, với các di sản kiến tạo và địa mạo, các di sản cồ sinh, địa tầng và cồ môi trường. Tiêu biểu như, hóa thạch Bọ Ba Thùy tại xã Lũng Cú, hóa thạch Tay Cuộn, Bọ Ba Thùy tại xà Ma Lé, cụm hóa thạch Cá cổ Xín Mần Kha tại thôn Xín Mần Kha, xã Lũng Cú, rừng đá Lũng Táo, mặt cắt ranh giới (Permi - Trias) tại xã Lũng cẩm và Sủng Là. Ngoài ra, với kiến tạo địa hình núi đá vôi, nơi đây cũng là nơi tập trung nhiều hang động được các chuyên gia đánh giá có giá trị phát triển khai thác du lịch, như: Động Nguyệt, xã Phố Bảng, cụm hang động giữa xã Ma Lé và xã Lũng Táo gồm hang Tia Sáng, hang Ma Lé 1 và 2, hang Lùng Lú, hang Mây.
- Giá trị về hệ sinh thái, động, thực vật: Khí hậu Đồng Văn mang tính ôn đới,
thích họp trông các loại cây ăn quả như; Lê, đào, mận... và các loại cây dược liệu quý như: Đỗ trọng, huyền xâm, xuyên khung, ý dĩ, thảo quả...Đồng Văn có giống chè ngon nối tiếng phù họp với vùng đất Lũng Phin. Rừng Đồng Văn có thảm thực vật phong phú, thích họp cho sự phát triểu nhiều loài như: cây dẻ, sồi, thông đá, pơ mu... Động vật gồm các loài như: sóc, gà lôi, nhím, trăn, rắn, tê tê... Cây trồng nông nghiệp chủ yếu là ngô, một số vùng trồng lúa và các loài cây họ đậu. Chăn nuôi của Đồng Văn phát triển, người dân nuôi các loại gia súc như: bò, dê, ngựa để
lấy thịt, dùng sức kéo và vận chuyển hàng hóa.
3.2. Tổng quan về tình hình phát triển du lịch huyện Đồng Văn, tỉnh Hà Giang
3.2.7. Khách du lịch và doanh thu từ du lịch và đóng góp của du lịch cho nguồn
ngân sách nhà nước
* Khách du lịch
Trong những năm qua, khách du lịch đến với Đồng Văn có chiều hướng tăng trưởng nhanh chóng, tốc độ tăng trưởng đạt mức cao trong suốt thời kỳ, trừ năm 2020.
Bảng 3.2. Bảng số liệu lượng du khảclỉ đến Đồng Vãn, Hù Giang, giai đoạn 2018 - 2020 TT Tổng số lượt khách Đơn vị tính Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
1. Tông sô Lươt• 330.852 400.052 289.017
Khách quốc tế Lươt• 38.351 45.958 9.566
Khách nôi đia• • Lươt• 292.501 354.094 279.451
2. Khách đến Lễ Hội hoa tam giác mạch Lươt• 39.108 253.140 154.170
Khách quốc tế Lươt• 6.383 22.979 480
Khách nôi đia• • Lươt• 32.725 230.161 153.690
3. Khách do cơ sở lưu trú phục vụ Lươt_ • _ 86.476 315.446 215.806
Khách quốc tế Lươt• 11.505 32.171 6.218
Khách nôi đia• • Lươt• 74.971 283.275 209.588
Nguôn: Báo cáo của Phòng Vãn hóa thông tin huyện Đông Văn
Theo thống kê đánh giá của ngành du lịch, trước đây khách du lịch đến với Hà Giang với số lượng ít. Tuy nhiên, với việc tăng cường quảng bá và đặc biệt từ khi Đồng Văn Hà Giang được công nhận là công viên địa chất toàn cầu thi số lượng khách đến Hà Giang tăng lên đáng kề, không chỉ khách du lịch nội địa mà khách
quôc tê đên từ châu Au, châu Mỹ và đặc biệt đên tù’ quôc gia láng giêng Trung Quốc rất phát triển. Khách du lịch đến Đồng Văn phần lớn với mục đích thăm quan gắm cảnh sinh thái, tìm hiểu bản sắc văn hóa bản địa. Cụ thể năm 2018, có 330.852 lưựt khách tới với Đồng văn, trong đó có 38.351 khách quốc tế. Tới năm 2019, có 400.052 khách du lịch tới Đồng Văn, trong đó có 45.958 lượt khách quốc tế. Riêng năm 2020, do ảnh hưởng bởi dịch Covid nên số lượt khách tới Đồng Văn giảm mạnh, đặc biệt là khách quốc tế. Trong năm này, có 289.017 lượt khách du lịch tới với Đồng văn, trong đó khách quốc tế giảm mạnh chỉ còn 9.566 lượt. Đồng Văn là một trong những huyện núi cao, biên giới, có tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn hấp dẫn khách du lịch quốc tể. Tuy nhiên do điều kiện giao thông đi lại khó khăn, số lượng đến Hà Giang chưa nhiều.
Khách du lịch nội địa đến Đồng Văn chủ yếu từ Hà Nội, các thành phố lớn ở phía Bắc (Hải Phòng, Quản Ninh), các tỉnh trong vùng và một số ít từ đô thị miền Trung, miền Nam. Du khách từ miền Trung và miền Nam có xu hướng kết hợp du lịch Hà Giang và Cao nguyên đá Đồng Văn với các điểm khác ở miền Bắc.
Khách du lịch quốc tế đến Cao nguyên đá Đồng Văn chủ yếu là khách Châu Âu, Châu Mỹ (Bắc Mỹ), Đông Á (ngoài Trung Quốc), Đông Âu, Châu úc, chủ yếu với mục đích khám phá địa chất, văn hóa, sinh thái. Đối tượng khách chủ yếu là khách nước ngoài có mức chi tiêu thấp với mức chi tiêu trung bình mỗi ngày khoảng 525.000 đồng/người/ngày (tương dượng 25 USD).
So sánh thị trường khách du lịch với các khu vực trong nước và quốc tế: (Theo
phân tích của chuyên gia Công ty TNHH McKinsey} hiện nay, du lịch Cao nguyên
đá Đồng Văn vẫn còn phụ thuộc nhiều vào thị trường khách trong nước (chiếm khoảng 95% tổng du khách) nhiều hơn so với các điểm đến tương tự trong nước như Sa Pa (66%), Hạ Long (64%), Phú Quốc (83%). Cao nguyên đá Đồng Văn cũng dựa vào nguồn khách trong nước nhiều hơn so với các điểm đến quốc tế như Rotorua của New Zealand (63%), đảo Jeju của Hàn Quốc (74%).
Cùng với các lễ hội tổ chức hàng năm như lễ hội Gầu Tào, lễ hội khèn Mông, năm 2015 là năm đầu tiên huyện Đồng Văn tổ chức lễ hội Hoa tam giác mạch vào