CHƯƠNG 3 : VIỆT NAM VÀ ACFTA
3.1. Quan hệ hợp tác song phương Việt Nam Trung Quốc
3.1.2. Hợp tác thương mại
Kể từ khi bình thường hố quan hệ đến nay, hoạt động thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc đã phát triển theo chiều hướng tồn diện hơn, tích cực hơn và đã đạt được những thành tựu đáng kể.
Trước hết, điều dễ dàng nhận thấy là hoạt động ngoại thương giữa hai nước được thực hiện thông qua nhiều phương thức khác nhau như bn bán chính ngạch, bn bán tiểu ngạch, tạm nhập tái xuất trong đó bn bán chính ngạch và tiểu ngạch là hai phương thức chính. Đa dạng hoá phương thức trao đổi đã làm cho hoạt động thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc có nhiều nét đặc trưng và cũng là lợi thế của hai bên về mặt địa lý.
3.1.2.1. Về xuất nhập khẩu chính ngạch:
Bảng 14: Kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc, 1995-2002
Năm VN xuất khẩu sang TQ VN nhập khẩu Từ TQ Tổng kim ngạch thương mại VN - TQ Cán cân thương mại VN – TQ 1995 361.9 329.7 691.6 32.2 1996 340.2 329.0 669.2 11.9 1997 474.1 404.4 875.5 69.7 1998 478.9 510.5 989.4 -31.6 1999 858.9 683.4 1,542.3 175.5 2000 1,534.0 1,423.2 2,957.2 110.8 2001 1,418.1 1,629.1 3,047.2 -211 2002 1,500.0 2,200.0 3,700.0 -700.0
Nguồn: Trung tâm tin học và thống kê, Tổng cục hải quan Việt Nam [37].
Có thể thấy kể từ năm 1991 đến nay, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước đã tăng đều qua các năm. Đặc biệt, năm 2000, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 2957 triệu USD, tăng 78 lần so với năm 1991, trong đó xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc đạt 1534 triệu USD, nhập khẩu của Việt Nam từ Trung Quốc đạt 1423 triệu USD [37], đưa Trung Quốc trở thành thị trường xuất khẩu lớn thứ hai của Việt Nam năm 2000, chiếm khoảng 10.6% tổng xuất khẩu của Việt Nam, đồng thời Trung Quốc cũng đứng thứ 5 trong số các nước cung cấp hàng nhập khẩu cho Việt Nam, đóng góp 9.1% vào ngoại thương của Việt Nam [25] (tham khảo Phụ lục 10).
Xét trong cả giai đoạn từ năm 1991 đến năm 2002, kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và Trung Quốc đã tăng 87 lần, từ 37.7 triệu USD lên 3.7 tỷ USD; riêng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc tăng 76 lần, từ 19.3 triệu USD lên 1.5 tỷ USD, trong khi kim ngạch xuất khẩu của Trung Quốc sang Việt Nam tăng 116 lần, từ 18.4 triệu USD lên 2.2 tỷ USD [37].
Cùng với sự tăng lên của kim ngạch xuất nhập khẩu, cơ cấu xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Trung Quốc cũng phát triển theo hướng ngày càng đa dạng hoá về mặt hàng và chủng loại, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của hai bên.
Hàng hoá của Việt Nam xuất sang Trung Quốc gồm 4 nhóm chính: nhóm hàng
ngun liệu (như than đá, dầu thô, quặng kim loại, các loại dầu, cao su tự nhiên, …); nhóm hàng nơng sản (lương thực, chè, rau, gạo, sắn lát, hạt điều, các loại rau quả
nhiệt đới như chuối, xồi, thanh long, chơm chơm, …); nhóm hàng thuỷ sản tươi
sống, thủy sản đơng lạnh (như cá, tơm, cua, …) và nhóm hàng tiêu dùng (hàng thủ
Bảng 15: Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sang Trung Quốc
(số liệu năm 2003 là dự kiến)
Đơn vị: triệu USD, khối lượng 1000 tấn
Mặt hàng 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Khối lượng Giá trị Khối lượng Giá trị Khối lượng Giá trị Khối lượng Giá trị Khối lượng Giá trị Giá trị Dầu thô 841.7 86.7 2,275.0 331.7 3,210.7 749.0 3,060.5 591.4 3,234.4 618.7 711.5 Cao su 75.6 64.8 94.7 51.8 110.6 66.4 96.2 51.2 139.9 76.3 87.8 Thuỷ hải sản 51.5 51.7 223.0 240.0 185.5 213.4 Rau quả 10.5 35.7 120.4 142.8 118.3 136.1 Hạt điều 12.1 58.6 9.3 54.5 11.2 53.3 9,550.0 30.6 12.5 36.5 42.0 Than đá 349.3 5.2 235.5 3.6 441.6 7.9 1,029.0 18.7 2,235.6 41.4 47.7
Nguồn: Trung tâm tin học và thống kê, Tổng cục hải quan Việt Nam [37]; [38].
Tỷ trọng xuất khẩu các mặt hàng thuộc 4 nhóm trên cũng tăng dần qua các năm, nhất là ba năm gần đây, trong đó nhiều mặt hàng đã khẳng định được thị phần và sức cạnh tranh của mình trên thị trường Trung Quốc như dầu thô, thuỷ hải sản, hoa quả, cao su, hạt điều, … Một số hàng tiêu dùng, thực phẩm cũng đã mở rộng thêm thị phần như giày dép xuất khẩu năm 2002 tăng 53.7% về giá trị xuất khẩu so với năm 2000, chè tăng 393%, hải sản tăng 52%, rau quả tăng 48.3%, … [37].
Hàng hoá của Việt Nam nhập khẩu từ Trung Quốc bao gồm 5 nhóm mặt hàng chính là: Dây chuyền sản xuất đồng bộ (dây chuyền sản xuất đường, dây chuyền sản xuất xi măng lò đứng, …); máy móc thiết bị (thiết bị y tế, thiết bị vận tải, máy nông nghiệp, …); nguyên nhiên liệu (xăng dầu, phân bón, xi măng, sắt thép, vật liệu xây dựng, …); hàng nông sản (lương thực, bột mỳ, đường, hoa quả ôn đới như táo, lê, …) và hàng tiêu dùng (như sản phẩm điện tử, xe máy, quần áo, đồ chơi trẻ em, …) (xem
bảng 16).
Bảng 16: Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu từ Trung Quốc sang Việt Nam
Đơn vị: triệu USD, khối lượng 1000 tấn
Mặt hàng 1998 1999 2000 Khối lượng Giá trị Khối lượng Giá trị Khối lượng Giá trị
Phụ tùng, linh kiện xe máy (CKD, IKD) 0.8 46.8 419.0 Máy móc, thiết bị, phụ tùng 103.7 166.5 Xăng dầu 84 12.8 259 46.0 545 131.6 Phân bón 82 15.0 134 24.0 713 104.6
Sắt thép 218 49.5 206 42.8 368 75.1
Linh kiện điện tử 9.0 20.3
Phương tiện điện tử 190 3.4 83 4.4 205 2.7
Nguồn: Trung tâm tin học thống kê, Tổng cục Hải quan Việt Nam [38].
Sang năm 2001, tỷ lệ hàng tiêu dùng nhập khẩu giảm đáng kể so với năm 2000 và chủ yếu thông qua mậu dịch tiểu ngạch qua biên giới; trong khi đó, tỷ lệ nhập khẩu hàng nguyên liệu phục vụ công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải tăng đáng kể, cụ thể xăng dầu tăng 76%, dược phẩm tăng 57%, máy móc thiết bị phụ tùng tăng 49%, nguyên liệu dệt may da tăng 79% [37].
Từ cơ cấu hàng xuất nhập khẩu nêu trên có thể thấy rõ hoạt động ngoại thương đã khai thác được thế mạnh của hai bên. Hàng hố xuất nhập khẩu như trên có tác dụng bổ sung cho nhu cầu tiêu dùng của nhân dân hai nước và cũng phù hợp với đặc thù về trình độ phát triển kinh tế của hai nước trong thập kỷ vừa qua.
3.1.2.2. Về xuất nhập khẩu tiểu ngạch:
Do đặc thù nước ta có chiều dài trên 600 km biên giới với Trung Quốc, có nhiều cửa khẩu quốc tế, quốc gia, cửa khẩu phụ và các lối mòn giữa hai nước rất thuận tiện cho giao thương của cư dân hai bên, trên thực tế xuất nhập khẩu tiểu ngạch đã diễn ra trong thời gian dài và có vai trị rất quan trọng trong quan hệ thương mại Việt Nam - Trung Quốc.
Trong những năm đầu, tỷ lệ dao động giữa bn bán chính ngạch và tiểu ngạch với Trung Quốc thường là ở mức từ 50% – 60% [38]. Vào thời gian này, không chỉ chiếm tỷ trọng lớn (khoảng trên dưới 40% [38] tổng kim ngạch buôn bán giữa hai nước), xuất nhập khẩu tiểu ngạch cịn góp phần khơng nhỏ vào kích thích sản xuất trong nước phát triển và thúc đẩy cơ cấu lại nền sản xuất cả đối với công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ, nhất là đối với các địa phương biên giới. Năm 2000, kim ngạch mậu dịch qua cửa khẩu Thanh Thuỷ (Hà Giang) đạt 16.5 triệu USD, năm 2001 đạt 32.5 triệu USD [39]. Tại cửa khẩu Lào Cai, kim ngạch mậu dịch hai bên trong 8 tháng đầu năm 2001 cũng đạt 160 triệu USD [39]. Ước cả năm 2001, kim ngạch biên mậu đạt 400 triệu USD [40].
Với kim ngạch buôn bán ngày càng tăng, xuất nhập khẩu tiểu ngạch đang góp phần đẩy nhanh tốc độ xây dựng cơ sở hạ tầng; cải thiện rõ rệt diện mạo các địa phương biên giới; hình thành nhanh chóng nhiều trung tâm thương mại, dịch vụ và cụm dân cư mới; kích thích lưu thơng hàng hố và dịch vụ, đáp ứng nhu cầu trao đổi
của cư dân hai nước; giải quyết công ăn việc làm, nâng cao đời sống cư dân biên giới; giảm tỷ lệ đói nghèo, tăng nguồn thu cho địa phương. Điều này đã góp phần đáng kể vào việc ổn định và duy trì mối quan hệ hữu nghị giữa hai bên.