CHƯƠNG 3 : VIỆT NAM VÀ ACFTA
3.3. Một số giải pháp thúc đẩy hội nhập của Việt Nam vào ACFTA
3.3.6. Thu hẹp khoảng cách phát triển giữa Việt Nam và các nước
sang nền kinh tế thị trường là một q trình khó khăn và lâu dài đối với Việt Nam và vì khơng có mơ hình hiện tại nào để học tập trừ Trung Quốc, cho nên Trung Quốc và những thành viên ASEAN phát triển hơn có thể hỗ trợ Việt Nam bằng việc thiết lập một uỷ ban để giúp đỡ việc nghiên cứu, giám sát và quản lý các vấn đề phát sinh từ việc thành lập Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc. Sự hỗ trợ này sẽ giúp Việt Nam phát triển cơ sở hạ tầng và nâng cao năng lực giải quyết những giao dịch kinh doanh quốc tế. Ví dụ như những chương trình đào tạo giúp Việt Nam trong việc thông qua tiêu chuẩn ISO, hiệp định tránh đánh thuế hai lần, quản lý FDI, công nhận lẫn nhau các tiêu chuẩn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sẽ giúp Việt Nam giải quyết tốt vấn đề thương mại quốc tế và đầu tư. Bên cạnh đó, Việt Nam có thể chủ động hợp tác với các nước ASEAN phát triển hơn và với Trung Quốc trong việc giáo dục, đào tạo quản lý và phát triển nguồn nhân lực. Sự cộng tác có thể theo những hình thức như trao đổi sinh viên, thực tập sinh, cử chuyên gia đi học tập tại nước ngoài, …
3.3.6. Thu hẹp khoảng cách phát triển giữa Việt Nam và các nước ASEANkhác khác
Trong nhóm ASEAN- 4, Việt Nam có trình độ phát triển khá hơn, mối liên kết trong ASEAN cũng sâu rộng hơn. Vì vậy, lợi ích mà chúng ra có thể có được từ hợp tác trong Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc cũng quan trọng hơn. Các công việc trước mắt Việt Nam có thể làm để đẩy nhanh tiến trình hội nhập khu vực, thu hẹp khoảng cách phát triển, đồng thời góp phần vào củng cố tính bền vững của ASEAN có thể là:
3.3.6.1. Tổng kết q trình phát triển quan hệ hợp tác khu vực, từ đó xây dựng một quan điểm hợp tác với ASEAN mang tính chiến lược lâu dài xuất phát từ chiến lược phát triển chung của đất nước.
Trước hết, chúng ta cần đúc kết bài học kinh nghiệm từ lịch sử rút ngắn khoảng cách chính trị an ninh, tiến tới rút ngắn khoảng cách kinh tế và hợp tác về nhiều mặt. Cần tìm hiểu sâu hơn, phân tích tỉ mỉ, so sánh tồn diện chính sách của Việt Nam và các nước trong khu vực, cũng như các nước có liên quan để tìm ra những lợi ích tương đồng nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác trong ASEAN và các nước khác.
Bên cạnh đó, Việt Nam cũng cần hết sức chú trọng đến việc củng cố các cơ chế hợp tác hiện nay, đồng thời đề xuất những sáng kiến mới trong khu vực. Điều này không chỉ nâng cao hơn uy tín và vị trí của Việt Nam trong hợp tác khu vực mà là để tạo ra thế chủ động trong hợp tác. Một điều đáng quan tâm là sau khủng hoảng, vai trò lãnh đạo của Indonesia đã mất đi, trong khi chưa có một quốc gia nào có đủ tiềm lực kinh tế, cũng như vị trí chính trị để thay thế. Việt Nam cần nhận thấy khoảng trống này để cố gắng xác lập vị trí và ảnh hưởng trong thời gian tới. Có như vậy, việc thu hẹp khoảng cách phát triển mới mang lại ý nghĩa đối với Việt Nam trong tiến trình tham gia vào Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc, bởi trong bất kỳ thời điểm nào, việc trao đổi hợp tác càng tăng lên bao nhiêu thì lợi ích quốc gia càng tăng lên bấy nhiêu.
3.3.6.2. Thúc đẩy tiến trình gia nhập WTO của Việt Nam
Trong q trình phân tích những thách thức đối với các nước ASEAN khi tham gia một FTA với Trung Quốc, có thể thấy nếu khó khăn đối với 7 nước ASEAN đã là thành viên WTO là một thì đối với 3 nước Việt Nam, Lào, Campuchia, thách thức phải tăng lên gấp nhiều lần. Hàng hoá ba nước này xuất khẩu đi 146 nước thành viên WTO sẽ không được hưởng ưu đãi như Trung Quốc. Vốn nổi tiếng bởi sức cạnh tranh về giá cả, mẫu mã, nay lại được hưởng mức thuế nhập khẩu thấp, hàng Trung Quốc sẽ là đối thủ mà hàng hố ASEAN-3 khó có thể cạnh tranh nổi. Hơn thế nữa, một nguyên nhân làm giảm khả năng cạnh tranh của ASEAN so với Trung Quốc là ở chỗ Trung Quốc là một quốc gia thống nhất trong khi đó ASEAN lại là một tập hợp 10 quốc gia với trình độ phát triển kinh tế và mức độ hội nhập không đồng đều. Muốn tăng khả năng cạnh tranh hàng hoá của khu vực này với Trung Quốc, giảm thiểu những sức ép của hàng hóa Trung Quốc so với hàng hố ASEAN, cần nỗ lực rút ngắn khoảng cách kinh tế của 10 quốc gia, tạo điều kiện cho sự phát triển đồng đều của khu vực. Việc gia nhập WTO của ba nước thành viên cịn lại nói chung và của Việt Nam nói riêng có thể coi là một bước tất yếu không thể thiếu được cho việc thực hiện những nỗ lực này.
Để thúc đẩy Việt Nam nhanh chóng gia nhập WTO, có thể tiến hành một số giải pháp sau:
Xem xét, đánh giá một cách cẩn trọng và chính xác về những cái lợi, cái hại khi gia nhập WTO để có những bước đi đúng đắn và chiến lược hợp lý;
Xây dựng một cơ chế thị trường hồn thiện. Từ những nền kinh tế mang mơ hình cơng hữu xã hội chủ nghĩa đi lên, thời gian thực hiện cơ chế thị trường còn rất ngắn, thiếu kinh nghiệm, cơ cấu tổ chức chưa hồn thiện. Để thích ứng với cơ chế vận hành WTO, trước hết cần có sự thay đổi nhận thức, quan niệm, cần có cơ chế thị trường hồn thiện và hệ thống luật, văn bản đồng bộ tương ứng.
Điều chỉnh cơ cấu ngoại thương theo hướng: giảm thuế nhập khẩu cho phù hợp và đạt mức bình quân của các thành viên WTO; tăng cường cải cách xoá bỏ hàng rào phi thuế quan, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh ngoại thương quyền kinh doanh rộng hơn; thông qua giao dịch điện tử và các phương tiện truyền thông tăng cường hiệu quả của chính sách ngoại thương.
Chính phủ cần tạo điều kiện thúc đẩy quá trình đàm phán song phương và đa phương với các nước thành viên WTO. Tuy nhiên, cũng khơng nên vì q nơn nóng mà sẵn sàng nhượng bộ mọi địi hỏi có thể gây ảnh hưởng xấu và tiêu cực tới nền kinh tế trong nước.
Việt Nam hy vọng sẽ gia nhập WTO vào năm 2004, Lào, Campuchia cũng đang nỗ lực trong quá trình xúc tiến gia nhập. Thực hiện những biện pháp trên sẽ là lực đẩy cho những nước này sớm gia nhập WTO, sớm tạo nên một khối ASEAN đồng đều và vững mạnh.