- Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của VPĐKĐĐChi nhánh Thị xã Sơn Tây
b. Chức năng nhiệm vụ
3.3.1. Mức độ công khai thủ tục hành chính
Nguyên tắc cơ bản trong cải cách thủ tục hành chính là phải đảm bảo tính công khai, minh bạch. Việc thực hiện nguyên tắc này làm tăng chất lượng, hiệu quả giao dịch và làm tăng niềm tin của người dân. Trong tiến trình cải cách thủ tục hành chính đối với lĩnh vực đất đai thì giải quyết công khai, rõ ràng thủ tục hồ sơ là cơ sở đảm bảo cho VPĐKĐĐ Chi nhánh thị xã Sơn Tây vận hành theo đúng quy trình.
Trước hết là niêm yết công khai tại các phòng tiếp nhận hồ sơ những văn bản pháp quy, tài liệu giúp cho người sử dụng đất biết (loại giấy tờ của hồ sơ, lịch tiếp nhận các loại hồ sơ, trình tự thủ tục đăng ký...). Tại VPĐKĐĐ Chi nhánh thị xã Sơn Tâyđã niêm yết bộ thủ tục hành chính về đất đai do UBND thành phố ban hành; bản hướng dẫn lập hồ sơ cho người đến giao dịch, thời hạn nhận kết quả, các khoản phí, lệ phí phải nộp và đặc biệt đã công khai quy trình giải quyết từng thủ tục hành chính về đất đai trên hệ thống màn hình hiển thị lớn tại Trung tâm hành chính công (nơi tiếp nhận hồ sơ) mà người dân có thể tra cứu trực tiếp. Mức độ công khai thủ tục hành chính tại VPĐKĐĐ Chi nhánh thị xã Sơn Tâythể hiện chi tiết tại bảng 3.8.
Bảng 3.8. Mức độ công khai thủ tục hành chính tại chi nhánh văn phòng ĐKĐĐ thị xã Sơn Tây STT Đơn vị (phường) Tổng số hộ điều tra Mức đánh giá
Công khai Không công khai Số phiếu Tỷ lệ % Số phiếu Tỷ lệ %
1 Xuân Khanh 20 19 95,00 1 5,00
2 Trung Sơn
Trầm 20 20 100,00 0 0,00
4 Đường Lâm 20 19 95,00 1 5,00 5 Xuân Sơn 20 18 90,00 2 10,00 Nhóm cán bộ VPĐK 15 15 100,00 0 0,00 Tổng 100 96 96,00 4 4,00 (Nguồn: Tổng hợp kết quảđiều tra, 2020)
Qua bảng 3.8 cho thấy: Khi hỏi đối tượng sử dụng đất đến giao dịch tại Chi nhánh về thủ tục hành chính, thì có 96,00% ý kiến cho rằng thủ tục tiếp nhận hồ sơ tại VPĐKĐĐ Chi nhánh thị xã Sơn Tây được giải quyết công khai, minh bạch, rõ ràng và thuận lợi. Trong đó có 4/5phường được đánh giá cao trên 95,0 % về mức độ công khai thủ tục vàđặc biệt là với phường, xãTrung Sơn Trầm và Quang Trung là nơi phát triển kinh tế cao nhất thị xã, nhu cầu thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai cao được đánh giá là 100%. Đối với cán bộ VPĐKĐĐ 100% ý kiến được hỏi đều cho rằng thủ tục tiếp nhận tại VPĐKĐĐ là công khai, minh bạch, rõ ràng và rất chi tiết. Điều đó cho thấy mô hình VPĐKĐĐ ra đời đã phần nào đáp ứng được nhu cầu về việc cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Từđó hướng tới việc công khai, minh bạch, đơn giản các thủ tục hành chính nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất về thực hiện các quyền của người sử dụng đất.
Bên cạnh những mặt tích cực đã đạt được thì thực tế hiện nay vẫn còn một số ý kiến phản ánh của người sử dụng đất khi đến thực hiện các thủ tục hành chính thì thời gian thực hiện các thủ tục đôi khi không đảm bảo theo quy định, tuy nhiên đây chỉ là các ý kiến nhỏ và rất ít.
Nguyên nhân của những tồn tại trên là do số lượng công việc liên quan đến việc thực hiện các thủ tục hành chính vềđất đai tại VPĐKĐĐ Chi nhánh thị xã Sơn Tây rất nhiều mà số lượng cán bộ còn ít. Ngoài ra, còn do công tác phối hợp của VPĐKĐĐ Chi nhánh thị xã Sơn Tây với các đơn vị liên quan trong quá trình cấp GCN còn chưa thống nhất, dẫn đến nhiều hạn chế trong các hoạt động chung Chi nhánh, làm ảnh hưởng đến quá trình giải quyết nhất là về thời gian, tiến độ.
Việc thực hiện thủ tục hành chính trong quan hệ giao dịch về đất đai theo quy trình đã được Luật Đất đai 2013 quy định tạo thuận lợi cho người sử dụng đất (người sử dụng đất có nhu cầu thực hiện thủ tục hành chính vềđất đai có thể lựa chọn nộp hồ sơ tại bộ phận một cửa của UBND phường hoặc Trung tâm hành chính công thuộc
UBND thị xã) nhưng hiện tại các hoạt động về cấp GCN, đăng ký giao dịch đảm bảo bằng quyền SDĐ, quyền sở hữu tài sản … người dân trực tiếp làm và mang nộp tại Trung tâm hành chính công do cán bộ VPĐKĐĐ Chi nhánh thị xã Sơn Tây tiếp nhận. Người sử dụng đất đến giao dịch chỉ nhận phiếu hẹn và trả kết quả, phần còn lại do cơ quan chuyên môn thực hiện(chỉ tham gia phối hợp trong trường hợp cần xác minh thực địa). Do vậy, áp lực cho cán bộ làm việc rất lớn do hồ sơ gửi đến VPĐKĐĐ Chi nhánh thị xã Sơn Tây nhiều và phải giao dịch đến từng hộ dân gây phiền hà và mất thời gian thời gian, giải quyết hồ sơ kéo dài.