7. Kết cấu của luận văn
3.2.3. Tăng cường kiểm soát hoạt động xử phạt vi phạm hành chính về hoạt
về hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả
Để công tác phòng, chống hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới có được chuyển biến tốt hơn, cần phải tăng cường kiểm soát hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực này:
Phải đề cao trách nhiệm của người đứng đầu. Nếu trên địa bàn tỉnh, lĩnh vực nào để tình trạng hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả xảy ra nghiêm trọng, phức tạp, kéo dài hoặc có cán bộ, công chức dưới quyền
tiêu cực, tham nhũng thì phải tổ chức kiểm điểm một cách nghiêm túc trách nhiệm của người đứng đầu.
Thực hiện tốt công tác tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác tội phạm hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, kiến nghị khởi tố, tăng cường tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện các dấu hiệu tội phạm, vi phạm pháp luật để có biện pháp ngăn chặn, nâng cao chất lượng điều tra, khám phá các vụ án sản xuất, buôn bán hàng giả.
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan chức năng, ban ngành liên quan trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cần triển khai nghiêm túc, có hiệu quả chức trách của mình, nhất là các sở, ngành có lực lượng chuyên trách trong công tác phòng, chống hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả như Cục QLTT, Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng, Cục Hải quan, Cục Thuế. Theo đó:
Cục QLTT tỉnh: nắm chắc diễn biến tình hình thị trường, đặc biệt vào dịp lễ tết, kiểm soát kiểm tra giá, niêm yết giá bán hàng, không để tình trạng đầu cơ găm hàng tăng giá; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các đối tượng buôn lậu, vận chuyển hàng lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, đặc biệt tập trung vào kiểm tra chất lượng hàng hóa, nhãn mác, xuất xứ hàng hóa,… các mặt hàng có nhu cầu cao như: xăng dầu, gas, phân bón, vật tư nông nghiệp, các chất cấm trong chăn nuôi, thuốc lá, rượu, bia, thực phẩm, gia súc, gia cầm; đặc biệt chú ý kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn, xử lý kiên quyết vi phạm liên quan đến hàng hóa không đảm bảo chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm, hàng hóa có chứa chất gây ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng…
Xây dựng quy trình giám sát chặt chẽ hoạt động công vụ của công chức quản lý thị trường. Đẩy mạnh việc phòng, chống mua bán hàng không rõ nguồn gốc, hàng giả, gian lận thương mại qua môi trường mạng internet.
Công an tỉnh: tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, nắm chặt tình hình, di biến động của các đường dây, băng nhóm, đối tượng sản xuất hàng giả, ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội tại các địa bàn trọng điểm để đấu tranh, triệt phá có hiệu quả.
Chỉ đạo lực lượng có chức năng, nghiệp vụ phát hiện đường dây, ổ nhóm sản xuất, buôn bán hàng giả có giá trị lớn để xử lý hình sự theo quy định của pháp luật; đồng thời, có trách nhiệm phối hợp hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc kiểm tra, xử lý những vụ việc chống người thi hành công vụ và gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả theo quy định. Lực lượng cảnh sát giao thông đường bộ, đường thủy phối hợp với các cơ quan chức năng bắt giữ các phương tiện vận chuyển hàng giả, gian lận thương mại trên các tuyến.
Cục Hải quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn các hành vi nhập khẩu trái phép; phát hiện, bắt giữ, xử lý nghiêm các hành vi gian lận về giá, vi phạm liên quan đến các mặt hàng phải có giấy phép chất lượng, hợp quy, hợp chuẩn,… trọng điểm là các mặt hàng tiêu dùng như: thực phẩm, gia cầm, mỹ phẩm, đồ gia dụng, điện tử, điện lạnh, vải, quần áo, các loại vật tư nông nghiệp như: phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, hóa chất; các loại máy móc thiết bị, phụ tùng đã qua sử dụng, nguyên phụ liệu công nghiệp, hàng hóa tạm nhập tái xuất, lưu ý mặt hàng nông sản tạm nhập, tái xuất …
Cục thuế tập trung chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và Chi cục thuế các huyện, thị xã Hương Thủy và thành phố Huế tăng cường thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế, giám sát việc kê khai thuế, quyết toán thuế, hoàn thuế nhằm chống các hành vi gian lận về thuế, chiếm đoạt tiền hoàn thuế từ ngân sách nhà nước; kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ các lực lượng chức năng trong công tác điều tra, xác minh xử lý các đối tượng gian lận thương mại, hàng giả liên quan đến công tác quản lý thuế … qua công tác
thanh, kiểm tra nếu phát hiện vụ việc có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng thì chuyển hồ sơ sang cơ quan cảnh sát điều tra xử lý theo quy định, nhất là đối với các doanh nghiệp xuất hóa đơn lòng vòng nhằm chiếm đoạt tiền hoàn thuế.
Sở Công Thương tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, công khai, minh bạch hóa quy trình; cấp phép, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp bảo đảm đúng thời hạn quy định, không để nảy sinh tiêu cực, nhũng nhiễu. Tiếp tục triển khai có hiệu quả chương trình “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, phối hợp với các sở, ban ngành có liên quan và các địa phương trên địa bàn tỉnh có các giải pháp đồng bộ nâng cao năng lực cạnh tranh hàng hóa Việt Nam.
Tóm lại, căn cứ theo chức năng nhiệm vụ của các cơ quan chức năng trong công tác xử phạt vi phạm hành chính hoạt động thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế: chủ động tăng cường thanh, kiểm tra chuyên ngành và phối hợp chặt chẽ các đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm, có hiệu quả đối với hoạt động thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, tại tuyến, địa bàn, lĩnh vực quản lý. Công tác kiểm tra kiểm soát phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, không gây phiền hà, sách nhiễu, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hợp pháp; tạo điều kiện tốt cho hàng hóa lưu thông, nhất là đối với hàng hóa sản xuất trong nước.