* Đặc điểm
Một là, các tỉnh ủy ở ĐBSH qua các nhiệm kỳ gần đây đã có sự phát triển quan trọng về trình độ mọi mặt nhất là về trình độ, phẩm chất và năng lực lãnh đạo, quản lý; được bồi dưỡng đầy đủ kiến thức về QP, AN; có số lượng, cơ cấu đảm bảo đúng theo quy định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo xây dựng KVPT trong tình hình mới.
Căn cứ vào tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ chính trị cụ thể của từng tỉnh, số lượng tỉnh ủy viên của các tỉnh ủy ở ĐBSH từ 51 đến 55 đồng chí; có phẩm chất, năng lực, trình độ mọi mặt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ: 100% có trình độ cao cấp lý luận chính trị và tương đương; trình độ chuyên môn: 100% đại học trở lên, trong đó có 37,95% trình độ trên đại học [PL4,5]. Tuyệt đại đa số các tỉnh ủy viên có bản lĩnh chính trị, lập trường tư tưởng vững vàng, tuyệt đối trung thành với mục đích, lý tưởng của Đảng; nhiều tỉnh ủy viên có phẩm chất, năng lực, có tư duy đổi mới, sáng tạo, có tầm nhìn, khả năng tiếp cận, nắm bắt, xử lý có hiệu quả những vấn đề mới phát sinh; đoàn kết, quy tụ đội ngũ cán bộ; có phong cách công tác khoa học, dân chủ, sâu sát, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
Thực hiện Chỉ thị số 12/CT-TW ngày 03 tháng 5 năm 2007 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục QP, AN trong tình hình mới và Hướng dẫn số 90/HD-HĐGDQPAN ngày 31 tháng 5 năm 2016 của Hội đồng giáo dục Quốc phòng và an ninh Trung ương về danh mục đối tượng bồi dưỡng kiến thức QP và AN, 100% các tỉnh ủy viên ở các tỉnh ĐBSH đều được bồi dưỡng kiến thức QP, AN, trong đó đối tượng 1 chiếm 29,77%, đối tượng 2 chiếm 70,23% [PL4,5]; qua bồi dưỡng các tỉnh ủy viên đã được quán triệt các chủ trương, đường lối của Đảng về hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và BVTQ Việt Nam XHCN trong thời kỳ mới; yêu cầu; công tác quản lý nhà nước về QP, AN; kết hợp giữa KT, VH, XH với QP,
AN; xây dựng “thế trận lòng dân”, xây dựng nền QPTD, thế trận ANND và các nội dung về xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc... Từ đó, các tỉnh ủy đã có sự chuyển biến tốt về nhận thức, trách nhiệm, vận dụng linh hoạt, sáng tạo các kiến thức đã học trong xác định các chủ trương, giải pháp và tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng KVPT ở địa phương.
Hai là, các tỉnh ủy ở ĐBSH chịu tác động bởi những giá trị văn hóa đặc
thù, trên địa bàn với sự ảnh hưởng sâu sắc của nền văn minh sông Hồng
Sông Hồng, dòng sông Mẹ chở nặng phù sa qua hàng triệu năm đã bồi đắp nên vùng châu thổ sông Hồng trù phú. Đây là nơi hội tụ, kết tinh và tỏa sáng văn minh Đại Việt – Việt Nam trong suốt chiều dài lịch sử dân tộc; trải qua hàng nghìn năm chuyên cần, chăm chỉ cày sâu cuốc bẫm “bán mặt cho đất, bán lưng cho trời” xây dựng và bảo vệ quê hương, đất nước đã tạo nên cho nhân dân vùng ĐBSH có truyền thống yêu nước, nhân ái, hiếu học, tinh thần đoàn kết, đức tính cần cù lao động, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, sẵn sàng đóng góp công, sức cho sự nghiệp đổi mới ở địa phương. Trình độ dân trí của vùng tương đối cao, nguồn nhân lực dồi dào, có chất lượng tốt.
Tuy nhiên, một bộ phận nhân dân ở ĐBSH chịu ảnh hưởng tiêu cực của sản xuất nhỏ, canh tác lúa nước như: lối làm ăn tùy tiện, manh mún, tính tổ chức, kỷ luật kém, quen sống với lệ làng, thiếu ý thức pháp luật, “phép vua thua lệ làng”; tâm lý tiểu nông hay đố kỵ, bảo thủ, lối tư duy “ăn xổi, ở thì”, đề cao những lợi ích thiết thực ngay trước mắt, ít chú tâm đến những lợi ích chiến lược, lâu dài; bảo thủ, trì trệ, ngại đổi mới, tính cục bộ bản vị; tư tưởng “một người làm quan, cả họ được nhờ”.... Trong môi trường, điều kiện đó, đội ngũ cán bộ, đảng viên, đặc biệt là tỉnh ủy và các tỉnh ủy viên đã kế thừa truyền thống tốt đẹp, tích cực rèn luyện và học tập, trình độ mọi mặt tương đối cao, có năng lực công tác, có kỹ năng, phương pháp làm việc hiệu quả, năng động, sáng tạo, nhạy bén với cái mới; lãnh đạo địa phương thực hiện thắng lợi mọi
53
nhiệm vụ trong đó có nhiệm vụ xây dựng KVPT. Bên cạnh đó, cũng còn một bộ phận cán bộ có biểu hiện làm việc tùy tiện, thiếu tích cực, thiếu tính kỷ luật, hạn chế về tầm nhìn chiến lược, quan liêu, bảo thủ, tác phong chậm chạp, lề mề…ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả lãnh đạo, nhất là trong những tình huống khó khăn, phức tạp trong lãnh đạo xây dựng KVPT.
Ba là, các tỉnh ủy ở ĐBSH được kế thừa truyền thống cách mạng kiên cường, bất khuất, tinh thần khắc phục khó khăn, năng động, sáng tạo trong phát triển KT, xây dựng quê hương, đất nước.
Đồng bằng sông Hồng là một trong hai vựa lúa lớn nhất cả nước, tuy nhiên đây cũng là một trong những vùng khó khăn, gian khổ, thời tiết khắc nghiệt, là vùng đất mà các kẻ thù xâm lược tìm mọi âm mưu thủ đoạn để giành lấy. Từ thực tiễn chống thiên tai và giặc ngoại xâm, đã hình thành di sản tinh thần vô giá đó là truyền thống đoàn kết, kiên cường, bất khuất, cần cù, sáng tạo trong cư dân ĐBSH. Ở thời đại nào, các tỉnh ĐBSH cũng là nơi đóng góp nhiều nhân tài, vật lực cho sự nghiệp xây dựng và BVTQ, nhất là trong các cuộc chiến tranh chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược. Trong kháng chiến chống Pháp, các thế hệ Ban Chấp hành Đảng bộ các tỉnh vùng này, đã kiên cường bám trụ xây dựng lực lượng cách mạng và lãnh đạo nhân dân chống lại quân xâm lược, lập nên những chiến công hiển hách. Trong kháng chiến chống Mỹ với khẩu hiệu "thóc không thiếu một cân, quân không thiếu một người", các tỉnh ĐBSH đã có những đóng góp vô cùng to lớn trong xây dựng CNXH ở miền Bắc và đánh thắng giặc Mỹ xâm lược, thống nhất đất nước. Những thế hệ tỉnh ủy viên trong thời kỳ đổi mới, đã không chịu bó tay trước khó khăn, gian khổ, năng động, sáng tạo, tìm tòi các giải pháp chuyển đổi mạnh mẽ cơ chế quản lý cũ sang cơ chế quản lý mới, khá nhiều cách làm mới đem lại hiệu quả cao xuất hiện ở các tỉnh ĐBSH trở thành phổ biến trong cả nước. Các tỉnh ủy ở ĐBSH hiện nay, được kế thừa những truyền thống tốt đẹp của các thế hệ tỉnh ủy tiền nhiệm đã và đang thể hiện,
phát huy những truyền thống ấy, trong lãnh đạo, chỉ đạo toàn thể đảng bộ, HTCT và nhân dân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng KT - XH và củng cố QP, AN, xây dựng KVPT ở địa phương.
* Vai trò
Thứ nhất, các tỉnh ủy ở ĐBSH có vai trò quan trọng hàng đầu trong việc thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở địa phương; trước hết là vai trò, trách nhiệm lãnh đạo toàn diện của tỉnh ủy đối với HTCT, các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội, trong đó có nhiệm vụ QP, AN, xây dựng KVPT trên địa bàn tỉnh.
Vai trò quan trọng của tỉnh ủy đối với thắng lợi của sự nghiệp cách mạng trên địa bàn tỉnh đã được thực tiễn kiểm nghiệm và chứng minh qua các giai đoạn cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng. Trong công cuộc đổi mới hiện nay, vai trò đó ngày càng trở nên đặc biệt quan trọng. Chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có đến được với nhân dân, có được thực hiện thắng lợi hay không; công cuộc đổi mới, phát triển KT – XH và củng cố QP, AN ở địa phương có kết quả như thế nào... tất cả điều đó được quyết định chủ yếu bởi sự lãnh đạo đúng đắn của tỉnh ủy.
Là cầu nối giữa Trung ương với cấp ủy cấp huyện; là cấp trên trực tiếp của các huyện ủy, thành ủy, thị ủy, đảng ủy trực thuộc. Tỉnh ủy tiếp nhận từ Trung ương những chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; căn cứ vào điều kiện thực tiễn của địa phương mình để xây dựng các nghị quyết, chương trình, kế hoạch và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nhằm xây dựng đảng bộ tỉnh trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao; kiểm tra, giám sát các hoạt động lãnh đạo của các cấp ủy trực thuộc đối với các tổ chức trong hệ thống chính trị, các lĩnh vực đời sống XH đảm bảo cho sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Đảng đối với các lĩnh vực của đời sống XH được thông suốt từ Trung ương đến cơ sở.
55
Trong lĩnh vực QP, AN, xây dựng KVPT, sự lãnh đạo của các tỉnh ủy là yếu tố quan trọng đảm bảo cho các quan điểm, chủ trương, đường lối QP, AN của Đảng, Nhà nước được quán triệt nghiêm túc, tổ chức thực hiện thống nhất và được hiện thực hóa trong đời sống xã hội ở địa phương.
Thứ hai, sự lãnh đạo của các tỉnh ủy ở ĐBSH là nhân tố quyết định trong tổ chức thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị theo nghị quyết của Đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh, đẩy mạnh phát triển KT - XH, củng cố QP, AN, xây dựng KVPT.
Đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh quyết định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, các giải pháp lớn về phát triển KT - XH, củng cố QP, AN, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Căn cứ vào tình hình thực tiễn trong từng giai đoạn, các tỉnh ủy cụ thể hóa, ban hành các nghị quyết và tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo để các mục tiêu, nhiệm vụ ấy được thực hiện thắng lợi. Trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ xây dựng KVPT, căn cứ vào các chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn của Trung ương, nghị quyết của Đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh và tình hình, khả năng của địa phương, các tỉnh ủy đề ra nghị quyết, chỉ thị và kế hoạch tổ chức thực hiện; phối hợp với Đảng ủy, Bộ Tư lệnh các quân khu 1, 2, 3 và các cơ quan chức năng; huy động sức mạnh tổng hợp của toàn đảng bộ, chính quyền, các lực lượng vũ trang và nhân dân xây dựng địa phương thành KVPT vững chắc đủ sức tự bảo vệ địa phương trong mọi tình huống.
Thứ ba, tỉnh ủy chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành Trung ương, Bộ
Chính trị, Ban Bí thư, đảng bộ và nhân dân trong tỉnh về kết quả thực hiện mọi nhiệm vụ của địa phương trong đó có lĩnh vực QP, AN, xây dựng KVPT.
Là cơ quan lãnh đạo của đảng bộ tỉnh giữa hai kỳ Đại hội, đại biểu cho phẩm chất, năng lực, trí tuệ của toàn đảng bộ và ý chí nguyện vọng của nhân dân trong tỉnh, có nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện các nhiệm vụ, các mặt hoạt động, các lĩnh vực của đời sống XH ở địa phương. Do đó, không phải ai khác,
tỉnh ủy là người chịu trách nhiệm cao nhất trước Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đảng bộ và nhân dân trong tỉnh về kết quả thực hiện mọi nhiệm vụ của địa phương và những quyết định của mình.
Trong xây dựng KVPT, các tỉnh ủy chịu trách nhiệm toàn diện về mọi mặt, từ việc xác định chủ trương, đề ra nghị quyết, quá trình tổ chức thực hiện và công tác kiểm tra, giám sát, kết quả xây dựng các tiềm lực, lực lượng và thế trận, tình hình anh ninh chính trị, TTATXH trên địa bàn tỉnh đến việc tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức, các lực lượng trong xử lý các tình huống QP, AN, bảo vệ vững chắc địa phương trong mọi điều kiện, hoàn cảnh.
Thứ tư, các tỉnh ủy có vai trò quan trọng trong phát huy sức mạnh tổng
hợp của hệ thống chính trị, các tổ chức, các lực lượng và các tầng lớp nhân dân, huy động đầy đủ các nguồn lực để xây dựng, phát triển KT- XH, củng cố QP, AN và xây dựng KVPT vững mạnh toàn diện.
Là hạt nhân lãnh đạo, hạt nhân đoàn kết trong HTCT tỉnh, sự lãnh đạo của các tỉnh ủy là nhân tố bảo đảm cho sự thắng lợi của nhiệm vụ xây dựng KVPT. Thông qua chính quyền tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, tỉnh ủy có thể huy động sức mạnh tổng hợp của cả HTCT để tiến hành các nhiệm vụ trọng tâm hoặc các dự án phát triển KT – XH quan trọng mà Trung ương hoặc Đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh xác định cũng như huy động nhân lực, vật lực trong thực hiện các nhiệm vụ QP, AN và xây dựng KVPT.