Đại hội Đảng lần thứ X (4/2006) đã làm rõ hơn những vấn đề về lý luận và thực tiễn trong việc phát triển thành phần KTTN, đồng thời bàn về vấn đề cho phép đảng viên được phép làm KTTN . Đại hội Đảng lần thứ X khẳng định nước ta tồn tại 5 thành phần kinh tế là: kinh tế nhà nước; kinh tế tập thể; KTTN (cá thể, tiểu chủ và tư bản tư nhân); tư bản nhà nước; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Từ đó Đại hội chỉ rõ:
Trên cơ sở ba chế độ sở hữu (toàn dân, tập thể, tư nhân), hình thành nhiều hình thức sở hữu và nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà
nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư bản tư nhân), kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật đều là bộ phận hợp thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh. Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, tạo môi trường và điều kiện thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát triển. Kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân. Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế [43, tr. 83].
Đại hội cũng chủ trương phát triển mạnh các hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp của tư nhân:
Mọi công dân có quyền tham gia các hoạt động đầu tư, kinh doanh với quyền sở hữu tài sản và quyền tự do kinh doanh được pháp luật bảo hộ; có quyền bình đẳng trong đầu tư, kinh doanh, tiếp cận các cơ hội, nguồn lực kinh doanh, thông tin và nhận thông tin. Xóa bỏ mọi rào cản, tạo tâm lý xã hội và môi trường kinh doanh thuận lợi cho các loại hình doanh nghiệp của tư nhân phát triển không hạn chế quy mô trong mọi ngành nghề, lĩnh vực, kể cả các lĩnh vực sản xuất kinh doanh quan trọng của nền kinh tế mà pháp luật không cấm [43, tr. 86-87].
Từ việc nêu ra chủ trương, Đại hội cũng xác định:
Tạo điều kiện thuận lợi cho các loại hình kinh tế tư nhân đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật , không hạn chế về quy mô , ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn. Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử; đảm bảo thực sự bình đẳng , tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp tư nhân , nhất là các doanh nghiệp nhỏ , các hộ kinh doanh
được tiếp cận các nguồn vốn tại các tổ chức tín dụng của nhà nước , kể cả quỹ hỗ trợ phát triển; được đáp ứng thuận lợi nhu cầu sử dụng đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh . Khuyến khích phát triển các doanh nghiệp lớn của tư nhân, các tập đoàn kinh tế tư nhân có nhiều chủ sở hữu với hình thức công ty cổ phần. Tổng kết vàcó chính sách, giải pháp thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển [43, tr.236-237].
Cùng với đó:
Khuyến khích tư nhân mua cổ phần của các doanh nghiệp nhà nước, tham gia đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh quan trọng của nền kinh tế. Khuyến khích các doanh nghiệp tư nhân lớn bán cổ phần cho người lao động. Bảo vệ tài sản hợp pháp của công dân và doanh nghiệp. Loại bỏ các quy định pháp luật không phù hợp về khám xét nơi ở và làm việc, tịch thu hoặc tạm giữu tài sản của công dân và doanh nghiệp. Các cơ quan có thẩm quyền phải đền bù thích đáng cho công dân và doanh nghiệp về những thiệt hại cả danh dự và vật chất do những quyết định trái pháp luật gây ra [43, tr. 237].
Như vậy, Đảng đã có bước đột phá trong việc nhấn mạnh vai trò của KTTN, coi "kinh tế tư nhân là một trong những động lực của nền kinh tế" [43, tr. 83]. Đây chính là sự phát triển tư duy của Đảng về KTTN mà các Đại hội trước chưa đề cập đến.
Đại hội lần thứ X không chỉ có bước đột phá trong việc xác định KTTN là động lực của nền kinh tế, mà còn cho phép đảng viên làm KTTN , nhưng với điều kiện:
Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải gương mẫu chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước, nghiêm chỉnh chấp hành Điều lệ Đảng và quy định của Ban Chấp hành Trung ương. Sớm có quy định và chỉ đạo thực hiện, bảo đảm vừa phát huy khả năng làm kinh tế của đảng viên, vừa giữ được tư cách đảng viên và bản chất của Đảng [43, tr. 133].
Như vậy, Đảng chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN , thì cũng khuyến khích đảng viên làm kinh tế bằng nhiều hình thức, nhằm nâng cao đời sống cho bản thân , gia đình và góp phần làm giàu cho xã hội . Nhận thức này của Đảng xuất phát từ quan điểm rằng : Trong thời kỳ quá độ lên ch ủ nghĩa xã hội với xuất phát điểm là một nước nghèo, cần phải tập trung phát triển lực lượng sản xuất , làm ra nhiều của cải vật chất cho xã hội , cần phải phát huy mọi nguồn lực , khai thác mọi tiềm năng, huy động sức mạnh c ủa cả dân tộc , của mọi thành phần kinh tế vì mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh". Đây chính là chủ trương đúng đắn của Đảng trong việc phát huy vai trò của người đảng viên trong quá trình xây dựng phát triển đất nước.
Ngày 12/12/2005 Luật Doanh nghiệp được được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/7/2006. So với bộ luật năm 1999, Luật Doanh nghiệp 2005 áp dụng cho tất cả các loại hình doanh nghiệp, không phân biệt các thành phần kinh tế, đơn giản hóa các thủ tục hành chính và chi phí trung gian khi tham gia thị trường. Đồng thời tăng thêm các quy định về quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhằm ngăn ngừa những tiêu cực, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh. Cùng với việc thông qua Luật Doanh nghiệp, các bộ luật như: Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Thương mại cũng được sửa đổi, bổ sung nhằm đảm bảo sự bình đẳng về mặt pháp luật giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế.
Thực hiện chủ trương Đại hội lần thứ X, Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2009) đã nhấn mạnh: khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để KTTN phát triển dưới nhiều hình thức thông qua chính sách hoàn thiện môi trường kinh doanh, đảm bảo quyền tự do kinh doanh theo pháp luật, bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, bảo vệ tài sản hợp pháp của công dân và doanh nghiệp; hỗ trợ các doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực, xúc tiến đầu tư, thương mại, tiếp cận thông tin thị trường. Giải quyết kịp thời các vướng mắc trong quá trình cấp, điều chỉnh
giấy chứng nhận đầu tư và các vấn đề vướng mắc trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp.
Đại hội lần thứ XI của Đảng (1/2011) đã tổng kết 25 năm thực hiện đường lối đổi mới, 10 năm thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng và 20 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Đại hội khẳng định:
Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh và hình thức phân phối. Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật đều là bộ phận hợp thành quan trọng của nền kinh tế, bình đẳng trước pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh. Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Kinh tế tập thể không ngừng được củng cố và phát triển. Kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân. Kinh tế tư nhân là một trong những động lực của nền kinh tế. Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được khuyến khích phát triển [45, tr. 73-74].
Đối với thành phần KTTN, Đại hội chủ trương:
Hoàn thiện cơ chế, chính sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành một trong những động lực của nền kinh tế. Phát triển mạnh các loại hình kinh tế tư nhân ở hầu hết các ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch và quy định của pháp luật. Tạo điều kiện hình thành một số tập đoàn kinh tế tư nhân và tư nhân góp vốn vào các tập đoàn kinh tế nhà nước. Thu hút mạnh đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào những ngành, lĩnh vực kinh tế phù hợp với quy hoạch và chiến lược phát triển của đất nước, nhất là các lĩnh vực công nghệ cao. Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các trang trại, hộ sản xuất kinh doanh, đặc biệt trong nông nghiệp và khu vực nông thôn, đáp ứng yêu cầu phát
triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế. Khuyến khích các loại hình doanh nghiệp với những hình thức sở hữu hỗn hợp như: công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên, công ty hợp danh, hợp tác xã cổ phần. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định luật pháp về quyền và nghĩa vụ trước pháp luật của người sở hữu (hội đồng quản trị), quyền và trách nhiệm của người được chủ sở hữu giao quản lý sử dụng các tài sản để kinh doanh, (ban giám đốc); phân phối lợi nhuận tạo ra cho người sở hữu, người được giao quản lý sử dụng và người lao động [45, tr. 209-210]. Thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XI, ngày 9/12/2011 Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 09-NQ/TW về xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc tế. Nghị quyết đã xác định: xây dựng đội ngũ doanh nhân Việt Nam lớn mạnh, có tinh thần dân tộc, giác ngộ chính trị, văn hóa kinh doanh, có trách nhiệm xã hội cao , có đủ năng l ực, trình độ để lãnh đ ạo, quản lý các doanh nghiệp hoạt động có chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao, liên kết chặt chẽ, tham gia tích cực vào mạng sản xuất, chuỗi giá trị trong nước và toàn cầu; không ngừng phát triển, phấn đấu đến năm 2020 có một số doanh nhân, doanh nghiệp có thương hiệu đạt tầm cỡ khu vực Đông Nam Á.
Để tháo gỡ những khó khăn về sản xuất kinh doanh và hỗ trợ các doanh nghiệp, ngày 5/5/2010 Chính phủ ban hành Nghị quyết số 22/NQ-CP
Về việc triển khai thực hiện Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 của Chính phủ về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tiếp đó, ngày 7/1/2013 Chính phủ ban hành Nghị quyết số 02/NQ-CP về Một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Đặc biệt, lần đầu tiên trong lịch sử, vai trò của doanh nghiệp, doanh nhân đã được khẳng định trong Hiến pháp. Hiến pháp năm 2013 đã chỉ rõ: Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nhân, doanh nghiệp và cá nhân, tổ chức khác đầu tư sản xuất, kinh doanh; phát triển bền vững các ngành kinh tế,
góp phần xây dựng đất nước. Tài sản hợp pháp của cá nhân, tổ chức đầu tư, sản xuất, kinh doanh được pháp luật bảo hộ và không bị quốc hữu hóa. Điều này càng khẳng định lại một lần nữa chính sách của Đảng và Nhà nước là tạo điều kiện thuận lợi để thành phần KTTN phát triển, là động lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội.
Ngày 26/11/2014 Quốc hội thông qua Luật Doanh nghiệp có sự bổ sung, sửa đổi so với bộ luật năm 2005 và có hiệu lực từ 01/7/2015. Cùng với đó Luật Đầu tư cũng được Quốc hội bổ sung, sửa đổi. Hai bộ luật này đã khắc phục được những hạn chế, bất cập của quy định hiện hành và thể chế hóa được các vấn đề mới phát sinh từ thực tiễn. Đồng thời, tạo ra được môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp, thúc đẩy sự hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới.
Như vậy, Đại hội Đảng lần thứ X và lần thứ XI đã làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về KTTN. Khẳng định KTTN là một thành phần kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta. KTTN là động lực để phát triển kinh tế quốc dân, phát huy mọi tiềm năng thế mạnh của mỗi cá nhân và vùng miền trong phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.