3. PHƢƠNG PHÁP ÁP DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐTM
2.2.2. Điều kiện về xã hội, vệ sinh môi trƣờng
* Điều kiện về x hội:
Theo số liệu điều tra và Báo cáo thực hiện kế hoạch năm 2014 của UBND xã Xã cho thấy:
- Năm 2014 dân số toàn xã có 2.525 hộ, 9.319 khẩu. Trong đó nữ 4.532 ngƣời. Tỷ suất sinh thô 23,87% tăng 6,27 %.
- Trƣờng tiểu học: 04 điểm trƣờng (điểm trƣờng Hải Phong 184 học sinh, điểm trƣờng tái định cƣ Tân Phúc Thành có 58 học sinh, điểm trƣờng Hải Thanh 125 em và điểm trƣờng tái định cƣ Đông Yên có 410 học sinh). Tỷ lệ học sinh hoàn thành chƣơng trình tiểu học đạt 99 %, học sinh giỏi đạt 22 %, số học sinh giỏi huyện 16 em.
- Trƣờng THCS có 221 em, học sinh tốt nghiệp THCS đạt 98,6% tuyển sinh vào lớp 10 đạt 87 %, học sinh giỏi huyện 3 em, học sinh giỏi trƣờng 27 em, học sinh giỏi, tiên tiến 201 em. Dự thi tuyển sinh lớp 10 đạt 86,6%.
- Trƣờng Mầm non có 31 giáo viên, có 6 điểm trƣờng với tổng số 21 nhóm lớp, có 02 nhóm trẻ, 19 lớp mẩu giáo với tổng số 510 cháu so với cùng kỳ tăng 35 cháu, Có 162 cháu chuyển lên lớp 01, giáo viên giỏi trƣờng 4 giáo viên, giỏi huyện 02 giáo viên.
- Số hộ nghèo có 376 hộ, tỷ lệ 14,7%; hộ cận nghèo 647 hộ, chiếm 25, 67%. - Toàn xã năm 2014 có 520 ngƣời trong độ tuổi lao động kiếm đƣợc việc làm, số ngƣời đƣợc đào tạo nghề 44 ngƣời. Số ngƣời đang đào tạo tại các trƣờng Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp 310 ngƣời.
- Công tác y tế: Theo số liệu điều tra của đơn vị tƣ vấn do trạm Y tế xã Xã cung cấp thì năm 2014 toàn xã có 5.840 lƣợt ngƣời khám chữa bệnh trong đó có một số bệnh nổi trội nhƣ bệnh về phổi 74 ngƣời, bệnh đƣờng ruột 76 ngƣời, bệnh mắt 42 ngƣời.
- An ninh: Năm 2014 xảy ra 30 vụ gây mất an ninh khu vực, trong đó gây rối trật tự công cộng 8 vụ, cố ý gây thƣơng tích 9 vụ, trộm cắp tài sản 9 vụ, tai nạn giao
Trang - 43-
thông 04 vụ. Chuyển lên công an cấp trên giải quyết 11 vụ, công an xã giải quyết 15 vụ, công an xóm giải quyết 04 vụ; số ngƣời bị thƣơng về tai nạn giao thông 9 ngƣời làm chết 07 ngƣời.
Công tác quản lý đối tƣợng: Có 102 đối tƣợng đƣợc quản lý, tập trung cải tạo tù tha về có 25 đối tƣợng, đối tƣợng đi giáo dƣỡng về 02 đối tƣợng, có 06 đối tƣợng tù treo trên địa bàn..
Công tác quản lý hành chính về trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững, đăng ký tạm trú cho 1.272 ngƣời, trong đó ngƣời nƣớc ngoài có 72 ngƣời. Số ngƣời đƣợc cấp CMND 93 ngƣời, có 275 em đƣợc khai sinh mới vào sổ hộ khẩu, có 126 hộ tách mới. Có 33 ngƣời chuyển đến, có 31 ngƣời chuyển đi. Xử phạt vi phạm hành chính 6 vụ, với tổng số tiền 5.400.000 đồng.
*Vệ sinh môi trường:
Theo số liệu điều tra về tình hình vệ sinh trên địa bàn xã Xã cho thấy, công tác vệ sinh môi trƣờng trên địa bàn xã khá tốt, tỉ lệ hộ dân tham gia các điều kiện vệ sinh môi trƣờng tƣơng đối cao. Cụ thể: Số hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh chiếm 87%, số hộ dân thu gom rác đúng quy cách 50%, sử dụng nƣớc hợp vệ sinh 80% (sử dụng nguồn nƣớc ngầm và nƣớc mƣa chứa trong bể chứa), có nhà tắm hợp vệ sinh 85%.
Trang - 44-
Chƣơng 3
ĐÁNH GIÁ DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƢỜNG 3.1. ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG
Quá trình thực hiện Dự án qua các giai đoạn, thực hiện các hạng mục sẽ phát sinh các chất gây ô nhiễm, các tác động tiêu cực đến môi trƣờng. Để đánh giá, dự báo các tác động này, chúng tôi phân làm 03 giai đoạn để đánh giá, dự báo cụ thể nhƣ sau:
+ Giai đoạn chuẩn bị: Xin chủ trƣơng thực hiện dự án, lập Quy hoạch chi tiết tổng mặt bằng sử dụng đất tỷ lệ 1/500, Thiết kế cơ sở, Dự án đầu tƣ, Báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, xin cấp Chứng nhận đầu tƣ, hồ sơ đất, tiến hành đền bù cho các hộ dân địa phƣơng,…
+ Giai đoạn xây dựng cơ bản và giai đoạn dự án đi vào hoạt động với các hoạt động và các tác động chính nhƣ sau:
Hình 3.1: Sơ đồ các tác động tới môi trường khi thực hiện dự án
Dự án xây dựng Cảng tổng hợp
Giai đoạn thi công xây dựng Giai đoạn hoạt động
HOẠT ĐỘNG
- Thi công xây dựng bến cập tàu. - TCXD kè gầm bến và kè bảo vệ
bãi.
- Thi công tôn tạo bãi.
- TCXD hạ tầng kỹ thuật và các CT phụ trợ phục vụ Cảng. - Vận chuyển nguyên vật liệu TC. - Nạo vét khu nƣớc vùng Bến. - Đổ thải vật liệu nạo vét.
HOẠT ĐỘNG
- Xuất nhập nguyên liệu và sản phẩm.
- Hoạt động của thuyền trên luồng - Hoạt động của khu hậu cần cảng - Nạo vét và duy tu Bến, luồng
cảng.
- Vận hành hệ thống máy móc kỹ thuật trong Cảng.
CÁC TÁC ĐỘNG CHÍNH
- Tác động đến cảnh quan môi trƣờng. - Tác động thay đổi địa hình. - Gây ô nhiễm môi trƣờng không khí,
nƣớc mặt, nƣớc biển ven bờ. - Gây ô nhiễm tiếng ồn, độ rung. - Gây tác động đến hệ sinh thái biển
CÁC TÁC ĐỘNG CHÍNH
- Gây ô nhiễm tiếng ồn, không khí - Gây ô nhiễm môi trƣờng nƣớc
biển .
- Tai nạn lao động, tác động đến KT-XH.
Trang - 45-
3.1.1. Đánh giá, dự báo tác động trong giai đoạn chuẩn bị
3.1.1.1. Lựa chọn vị trí.
- Công ty Cổ phần Cảng Hoành Sơn lập dự án xây dựng Cảng tổng hợp trong khu vực Cảng Vũng Áng là phù hợp với quy hoạch; khi đi vào hoạt động sẽ tạo ra một hệ thống các bến cảng phục vụ thông thƣơng hàng hóa nhanh và tiện lợi, đáp ứng nhu cầu xuất nhập khẩu hàng hóa qua cảng của tỉnh Tỉnh và vùng phụ cận. Đồng thời, việc đầu tƣ xây dựng cảng cũng thúc đẩy nhanh quá trình hình thành khu công nghiệp cảng biển Vũng Áng, khu kinh tế Vũng Áng, góp phần vào sự tăng trƣởng kinh tế chung của toàn khu vực trong thời kỳ hội nhập.
Khu vực thực hiện dự án thuộc quy hoạch của Khu kinh tế Vũng Áng đến năm 2015 thuộc xã Xã thị xã Huyện. Đối với khu vực xây dựng bến, khu đậu tàu thuộc đất do Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Tỉnh quản lý, hiện Ban quản lý khu kinh tế tỉnh Tỉnh đã ban giao đất, diện tích này chủ đầu tƣ không cần phải thực hiện đền bù đất. Đối với khu vực xây dựng khu hậu cần cảng là đất hoang hóa, có khoảng 5ha đất là của 80 hộ dân khai hoang, sử dụng, không có giấy tờ. Chủ đầu tƣ đang thực hiện đền bù giải phong mặt bằng diện tích đất này.
- Khu vực thực hiện dự án có hệ thống giao thông, điện nƣớc khá hoàn chỉnh đảm bảo cung cấp cho hoạt động của Cảng tổng hợp.
3.1.1.2. Công tác đền b , giải ph ng mặt bằng.
Cảng tổng hợp đƣợc quy hoạch tại khu vực Cảng Vũng Áng, là khu vực bãi cát, đá tiếp nối giữa đất liền và biển, khu vực không có công trình xây dựng, không có dân cƣ sinh sống, không có cây trồng. Có 5 ha đất khu vực hậu cần cảng là đất khai hoang của khoảng 80 hộ dân xã Xã cần phải đền bù, thu hồi đất.
Theo thống kê, tác động lớn nhất khi thực hiện giải phóng mặt bằng là thu hồi 5 ha đất thực hiện dự án và tác động trong quá trình rà phá bom mìn.
Trong quá trình triển khai thống kê, bồi thƣờng rất khó tránh khỏi mâu thu n, tranh chấp, có thể xây ra xung đột, nếu không có sự đồng thuận thì thời gian đền bù giải phóng mặt bằng kéo dài, ảnh hƣởng đến tiến độ thực hiện dự án.
- Quá trình rà phá bom mìn nếu không thực hiện đúng kỹ thuật an toàn có thể xảy ra vụ nổ mìn cầm còn sót lại sau chiến tranh, gây các thƣơng tích ảnh hƣởng đến sức khỏe, khả năng lao động, nghiêm trọng hơn là ảnh hƣởng đến tính mạng của ngƣời tham gia trực tiếp công tác ra phá bom mìn và ngƣời dân trong khu vực dự án.
Khi dự án triển khai sẽ làm tăng giá trị sử dụng đất, khi dự án đi vào hoạt động sẽ giải quyết 1 phần vấn đề việc làm cho ngƣời dân địa phƣơng.
3.1.2. Đánh giá, dự báo tác động trong giai đoạn thi công xây dựng
3.1.2.1. Nguồn gây tác động
Trang - 46-
Trong giai đoạn xây dựng dự án, các công tác đƣợc triển khai nhƣ chuẩn bị mặt bằng, nạo vét bùn đáy… trƣớc khi xây dựng các hạng mục công trình của dự án, tất cả đều có thể gây tác động đến môi trƣờng nếu không đƣợc quản lý và kiểm soát tốt. Các hoạt động và nguồn gây tác động trong quá trình xây dựng đƣợc trình bày trong bảng 3.1.
Bảng 3.1: Các hoạt động và nguồn gây tác động trong quá trình xây dựng
TT Các hoạt động Nguồn gây tác động
1 Chuẩn bị mặt bằng.
- Bùn nạo vét, dọn dẹp mặt bằng - Tác động tới tài nguyên sinh học. - An ninh trật tự địa phƣơng
2 Nạo vét và đổ thải bùn nạo vét
- Tăng độ đục khu vực nạo vét và nƣớc biển khu vực đổ thải.
- Rơi vãi bùn nạo vét trên tuyến đƣờng vận chuyển bùn ra khu vực đổ thải nếu không có phƣơng án vận chuyển hợp lý.
- Tác động tới tài nguyên sinh học. 3
Xây dựng cầu cảng, kho bãi, cơ sở hạ tầng, đóng cọc cầu cảng, khoan cọc nhồi…
- Bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung từ hoạt động xây dựng.
- Chất thải rắn từ hoạt động xây dựng.
4
Hoạt động của các phƣơng tiện vận chuyển vật liệu và các thiết bị xây dựng bằng đƣờng bộ, đƣờng sông, đƣờng biển
- Khí thải, tiếng ồn từ hoạt động giao thông - Giẻ lau dính dầu, dầu thải,…trong trƣờng hợp phải sửa chữa thiết bị, máy móc tại công trƣờng.
- Đâm va, chìm tàu thuyền có thể gây ra sự cố tràn dầu tác động đến môi trƣờng nƣớc và hệ sinh thái.
5 Lắp đặt thiết bị. Bụi, khí thải từ quá trình cắt, hàn và đốt nóng chảy
6 Sinh hoạt của công nhân tại công trƣờng.
Chất thải sinh hoạt bao gồm nƣớc thải sinh hoạt, rác thải sinh hoạt của khoảng 100 công nhân trên công trƣờng.
7
Hoạt động dự trữ, cất giữ, bảo quản nhiên liệu phục vụ cho hoạt động của các phƣơng tiện, máy móc xây dựng các hạng mục công trình.
Có thể gây cháy nổ, tác động trực tiếp đến môi trƣờng không khí, tác động đến thảm thực vật khu vực lân cận.
Trang - 47-
3.1.2.1.2. Tác động không liên quan đến chất thải
Các tác động không liên quan đến chất thải bao gồm các hoạt động có gây tác động đến môi trƣờng nhƣng không phải do chất thải. Các nguồn gây tác động đến môi trƣờng đƣợc trình bày tóm tắt nhƣ sau:
Bảng 3.2. Nguồn tác động không liên quan đến chất thải
Giai đoạn xây dựng Tác động môi trƣờng
- Giải phóng mặt bằng; rà phá bom mìn Kinh tế - xã hội; Sự cố nổ bom mìn - Gia cố nền móng
- Hoạt động vận chuyển vật liệu và các thiết bị xây dựng. - Hoạt động của các thiết bị nạo vét, đóng cọc, khoan cọc
nhồi và xây dựng cảng.
Môi trƣờng không khí
- Hoạt động của các thiết bị xây dựng
- Hoạt động các phƣơng tiện vận chuyển thiết bị, vật liệu xây dựng.
- Hoạt động của các thiết bị đóng cọc cầu cảng
Tiếng ồn và độ rung
- Xây dựng/lắp đặt nhà xƣởng và các thiết bị - Nƣớc mƣa chảy tràn
- Hoạt động nạo vét, xây dựng cầu cảng
Môi trƣờng nƣớc Môi trƣờng thủy sinh - Gia cố nền móng
- Tôn tạo bãi
- Vận chuyển vật liệu xây dựng. - Đóng cọc, xây dựng cảng.
Môi trƣờng đất Môi trƣờng sinh học - Xây dựng cơ sở hạ tầng
- Sự tập trung lực lƣợng cán bộ, công nhân xây dựng - Hoạt động các phƣơng tiện vận chuyển thiết bị, vật liệu
xây dựng
Kinh tế - xã hội
3.1.2.2. Đối tượng bị tác động
a/. Đối tƣợng tự nhiên
Môi trường trên cạn:
Hoạt động của các thiết bị xây dựng, phƣơng tiện vận tải trong quá trình vận chuyển bùn cát, vật liệu sẽ phát sinh bụi và khí thải nhƣ NOx, CO, SOx, hydrocarbon,... vào môi trƣờng xung quanh làm ảnh hƣởng đến thảm thực vật xung quanh khu vực dự án.
Tuy nhiên, theo khảo sát thì khu vực Dự án có hệ sinh thái trên cạn khá đơn giản, khu vực không có loài thực vật, động vật nào quý hiếm nên tác động lên hệ sinh thái trên cạn là không đáng kể.
Trang - 48-
Các nguồn thải nhƣ nƣớc thải sinh hoạt của công nhân xây dựng, vật liệu xây dựng, nƣớc mƣa chảy tràn cuốn theo đất, cát và vật liệu xây dựng trên mặt bằng thi công, bùn cát phát tán do nạo vét... sẽ gây ảnh hƣởng tiêu cực đến chất lƣợng nƣớc và vì thế sẽ ảnh hƣởng đến các loài thuỷ sinh sinh sống tại đây. Các tác động này chủ yếu làm giảm mật độ sinh vật phù du nhƣng chỉ trong thời gian xây dựng của dự án.
Hoạt động nạo vét và đổ thải sẽ gây tác động đến môi trƣờng nƣớc và thủy sinh tại khu vực nạo vét và khu vực cảng và khu vực đổ thải bùn nạo vét. Trong quá trình nạo vét, một số động vật đáy có thể bị chết do bị vùi lấp và sự tái lắng đọng của trầm tích. Nạo vét sẽ gây tác động lên quần thể sinh vật đáy, làm suy giảm mật độ động vật đáy. Việc tăng độ đục của nƣớc sẽ làm giảm khả năng quang hợp của tảo và hô hấp của các sinh vật thuỷ sinh. Độ đục tăng sẽ gây suy giảm về độ chiếu sáng và hàm lƣợng oxy, cuối cùng làm giảm năng suất sinh học sơ cấp (phiêu sinh thực vật). Khi nồng độ chất lơ lửng cao quá khoảng 2.000mg/l thì phần lớn các loài tôm sẽ không sống đƣợc. Sự ngộp thở hay vùi lấp các sinh vật đáy sẽ d n đến sự thay đổi môi trƣờng đáy hiện tại và cuối cùng sẽ ảnh hƣởng đến ấu trùng sinh vật phù du, gây mất cân bằng tạm thời của hệ sinh thái thủy sinh tại khu vực dự án.
b/. Đối tƣợng là con ngƣời
Việc giải phóng mặt bằng, dọn dẹp hiện trạng tại vị trí xây dựng Cảng tổng hợp sẽ tác động tới đời sống kinh tế của các hộ dân này.
Hoạt động của xe tải, sà lan và các thiết bị xây dựng khác sẽ phát sinh bụi và khí thải. Các chất ô nhiễm NOx, SO2, CO và hydrocarbon phát sinh sẽ ảnh hƣởng trực tiếp đến sức khoẻ con ngƣời. Tuy nhiên, do khu vực dự án nằm cách xa khu dân cƣ nên đối tƣợng chịu tác động chính sẽ là các cán bộ và công nhân làm việc tại công trƣờng.
Nƣớc thải và rác thải sinh hoạt phát sinh trong giai đoạn này nếu không có biện pháp thu gom và xử lý thích hợp có thể sẽ gây ra bệnh dịch ảnh hƣởng đến sức khoẻ con ngƣời.
Trong giai đoạn xây dựng cảng việc xuất hiện một lực lƣợng từ các địa phƣơng khác tới sẽ góp phần làm gia tăng mật độ dân số tại địa phƣơng. Sự tập trung của lực lƣợng lao động tại khu vực, có thể gây phát sinh các tệ nạn xã hội, xáo trộn mạnh tới cuộc sống của ngƣời dân địa phƣơng do những khác biệt về lối sống, thói quen, tập