PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOA LƯ - TỈNH NINH BÌNH
4.3.1. Căn cứ và định hướng
Căn cứ Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 13/7/2009 của BCH Đảng bộ tỉnh về phát triển Du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 07/KH- UBND ngày 17/7/2009 của UBND tỉnh Ninh Bình về thực hiện Nghị quyết số 15 của Tỉnh ủy ban hành; Công văn số 761/SDL-QLDL ngày 19/11/2018 của Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình về việc báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh; Kế hoạch số 08/ KH- UBND của UBND tỉnh Ninh Bình về phát triển Du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và các tồn tại, khó khăn trong công tác phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn huyện Hoa Lư.
Đẩy mạnh phát triển du lịch - dịch vụ song song với phát triển công nghiệp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thị xã theo hướng công nghiệp - thương mại - dịch vụ và du lịch. Về lâu dài, ưu tiên phát triển du lịch thành kinh tế mũi nhọn, có vai trò thúc đẩy các ngành khác phát triển, chiếm vị trí cao trong ngành kinh tế.
Phát triển du lịch là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và của toàn xã hội; vì lợi ích của nhân dân và các mục tiêu phát triển con người; gắn với việc giảm nghèo và chuyển đổi kinh tế của huyện Hoa Lư.
Kết hợp phát triển du lịch với việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử của huyện Hoa Lư và của dân tộc, với bảo vệ thiên nhiên và môi trường, bảo đảm quốc phòng – an ninh, trật tự an toàn xã hội của Huyện theo hướng bền vững, xây dựng Hoa Lư là điểm đến “An toàn – Thân thiện – Chất lượng – Hấp dẫn”; góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân trên địa bàn huyện.
Phát triển du lịch chất lượng cao, theo hướng chuyên nghiệp, có trọng tâm, trọng điểm; trong đó, đặc biệt coi trọng phát triển du lịch văn hóa, lấy du lịch văn hóa làm cơ sở, nền tảng phát triển các loại hình du lịch khác, như du lịch hội nghị,
hội thảo, triển lãm, tổ chức sự kiện, làng nghề, sinh thái, nghỉ dưỡng cuối tuần, vui chơi giải trí, du lịch, thể thao, …
Đẩy mạnh xã hội hóa, phát huy mọi nguồn lực đầu tư trong và ngoài nước, các tầng lớp nhân dân để phát triển du lịch trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch được phê duyệt.
4.3.2. Giải pháp về tổ chức thực hiện tại các tổ chức cơ sở Hội liên hiệp Phụ nữ
Để công tác phát triển dịch vụ du lịch trên địa bàn huyện thành công công tác vận động quần chúng phải hết sức tinh tế và toàn diện. Trong đó, đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ Hội có đầy năng lực, có trình độ và nhiệt tình với công tác; đồng thời biết kết hợp sức mạnh của phụ nữ trong công cuộc vận động này. Có thể nói, vai trò của đội ngũ cán bộ Hội phụ nữ có tính chất quyết định cho sự thành công của phụ nữ trong công cuộc phát triển dịch vụ du lịch; có vai trò quan trọng bổ sung và trợ giúp cho các cấp chính quyền về tổ chức thực hiện và vận ðộng nhân dân trong phát triển dịch vụ du lịch.
Hàng năm tổ chức các đoàn đi học tập kinh nghiệm quản lý du lịch của các tỉnh bạn có du lịch phát triển hoặc kinh nghiệm của nước ngoài có lợi thế du lịch như Ninh Bình để tiếp thu kinh nghiệm tốt của các tỉnh, thành phố trong nước và trên thế giới về phát triển du lịch.
Trước mắt làm tốt công tác liên kết trong đào tạo, tập trung vào các lĩnh vực: lễ tân, buồng, bàn, bar, kỹ thuật chế biến món ăn, thuyết minh viên, bán hàng, chụp ảnh, vận chuyển khách. Giai đoạn đầu có thể lựa chọn cả phương pháp đào tạo ngắn hạn như "cầm tay chỉ việc" để khắc phục tình trạng thiếu nguồn nhân lực trước mắt. Giai đoạn từ 2021 trở đi, đầu tư đào tạo về quản lý lữ hành và hướng dẫn viên. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức các lớp năng khiếu văn hoá nghệ thuật, nhất là các bộ môn nghệ thuật truyền thống.
Hội phụ nữ có chức năng vận động tuyên truyền cho phụ nữ và cộng đồng tham gia thực hiện các chính sách chủ chương của Đảng và Nhà nước nói chung và tham gia phát triển dịch vụ du lịch nói riêng. Ngoài công tác vận động phụ nữ, Hội còn trực tiếp tham gia vào công tác quản lý phát triển dịch vụ du lịch, từ khâu xác định quy hoạch và kế hoạch cho tới quản lý, giám sát, việc thực hiện chương trình. Những đề xuất về quy hoạch, kế hoạch phát triển do các cơ sở Hội đề xuất thực chất là những ý kiến của các Đoàn viên, Hội viên, phụ nữ tham gia.
Huyện Hoa Lư, các tổ chức đoàn thể hoạt động thường xuyên và mạnh mẽ nhất là Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh, Hội Nông dân. Người phụ nữ có thể sinh hoạt ở nhiều tổ chức đoàn thể, không chỉ bó hẹp ở Hội phụ nữ. Vì vậy, việc phối hợp các tổ chức đoàn thể này vô cùng quan trọng. Trong công tác tuyên truyền vận động phát triển dịch vụ du lịch, phụ nữ được tác động đa chiều với nhiều kênh tiếp nhận thông tin khác nhau.
4.3.3. Giải pháp đối với hội viên phụ nữ
Đối với tất cả các hoạt động, trình độ học vấn, khả năng nhận thức có vị trí tối quan trọng, ảnh hưởng tới hiệu quả trong mọi quá trình thực hiện. Trình độ học vấn, khả năng nhận thức tác động đến ý thức và cách thức ra quyết định và hành động. Vì vậy, việc nâng cao trình độ học vấn, khả năng nhận thức của phụ nữ có tác dụng đẩy mạnh, phát triển mọi hoạt động cho bản thân người phụ nữ, cho gia đình và cho xã hội là rất quan trọng, đặc biệt phát triển dịch vụ du lịch đang được triển khai mạnh mẽ trên địa bàn huyện Hoa Lư các hoạt động về nâng cao trình độ kiến thức của phụ nữ càng được tăng cường.
Chú trọng việc đào tạo ngoại ngữ, trước hết là tiếng Anh cho cán bộ quản lý, doanh nghiệp và đặc biệt là phụ nữ làm du lịch. Tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo đối với các đối tượng quản lý và ngành nghề mang tính đặc thù như sơ cấp cứu y tế, an ninh trật tự, phòng cháy, chữa cháy.
Đầu tư hệ thống nhà hàng đạt chuẩn phục vụ khách du lịch. Khuyến khích và hỗ trợ các nhà hàng sáng tạo các món ẩm thực từ thịt dê mang hương vị riêng có của Ninh Bình. Có giải pháp khôi phục và khuyến khích phát triển các món ăn truyền thống của Ninh Bình như thịt dê, cơm cháy, cá rô Tổng Trường, cá Tràu tiến vua, miến lươn và các món ăn cung đình còn lưu giữ trong khu vực cố đô Hoa Lư... Có kế hoạch và giải pháp cụ thể để triển khai đề án bảo tồn và phát triển đàn dê bản địa nhằm tạo nguồn thực phẩm đặc trưng của địa phương và có cũng thể tổ chức tua du lịch “trải nghiệm bắt dê núi” chế biến món ăn phục vụ khách du lịch. Ngoài ra, về lâu dài cũng cần có chính sách khuyến khích thu hút đầu tư phát triển các nhà hàng phục vụ ẩm thực Thái Lan, Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản… để đáp ứng nhu cầu ăn uống của các thực khách quốc tế. Bảo tồn và phát triển nghệ thuật hát Xẩm, hát Chèo đưa các loại hình nghệ thuật này vào biểu diễn tại các điểm du lịch.
Phụ nữ ngày nay không những chỉ cần đảm việc nhà mà còn phải giỏi việc nước. Phụ nữ tham gia các hoạt động xã hội, các tổ chức đoàn thể sẽ giúp cho họ có cơ hội giao lưu với bạn bè, đồng nghiệp, trao đổi kinh nghiệm trong công việc cũng như các vấn đề trong cuộc sống, giúp nhau mở rộng sự hiểu biết, nâng cao kiến thức về mọi mặt. Tham gia các tổ chức xã hội cộng đồng cũng giúp người phụ nữ năng động sáng tạo và tự tin hơn. Phát huy vai trò của hội liên hiệp phụ nữ xã thực hiện quyền làm chủ của mình, đấu tranh bảo vệ những quyền lợi hợp pháp và chính đáng của mình. Để đạt được điều đó cần tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò, chức năng của phụ nữ, mặt khác tự bản thân chị em cũng phải ý thức tự mình vươn lên khắc phục khó khăn tích cực học tập trau dồi kiến thức và tham gia các hoạt động đoàn thể xã hội. Vì vậy hội liên hiệp phụ nữ cần phối hợp chặt chẽ với cấp chính quyền địa phương tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia các hoạt động xã hội, nâng cao năng lực bản thân.
Trình độ của giáo dục và đào tạo là một yếu tố đánh giá rất lớn đến mức sống của người dân. Thông qua giáo dục người dân mới có thể nâng cao mức sống, xóa đói giảm nghèo, tăng thu nhập. Giáo dục và đào tạo tốt thì sẽ xây dựng được một đội ngũ nhân tài cho đất nước. Trong thời gian qua thì Nhà nước ta đã có rất nhiều biện pháp để nâng cao chất lượng giáo dục, tạo điều kiện cho các trường đại học ở nước ngoài vào mở trường quốc tế tạo điều kiện cho người dân có thể tiếp xúc được với một môi trường nước ngoài năng động. Bên cạnh đó thì ở những vùng sâu xa của nước ta thì giáo dục còn gặp nhiều khó khăn, cần được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta hơn nữa.
Nâng cao kiến thức kỹ năng về chăm sóc sức khỏe, dân số và kế hoạch hóa gia đình, kỹ năng sống và tổ chức cuộc sống gia đình. Tổ chức các lớp tập huấn kiến thức, tìm hiểu về quy luật thị trường, phổ biến về tín dụng và cách thức vay vốn để giúp chị em tiếp cận một cách hoàn thiện nhất để cải thiện đời sống kinh tế gia đình và cuộc sống sinh hoạt. Xây dựng người phụ nữ Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Đối với đội ngũ cán bộ nữ cần đào tạo, nâng cao trình độ lý luận chính trị, trình độ quản lý… để cán bộ nữ có đủ điều kiện quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo quản lý, nâng cao vị trí, sự tham gia của họ trong quá trình ra quyết định, lập kế hoạch và lãnh đạo, chỉ đạo tại đơn vị, địa phương.
Thực hiện nghiêm việc quản lý nhà nước, công tác bảo tồn, khai thác và phát huy giá trị Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới của Quần thể danh thắng Tràng An. Nâng cao nhận thức, ý thức của người dân trong việc giữ gìn, bảo tồn và khai thác các giá trị của các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh. Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành các quy định về bảo tồn, khai thác các giá trị di sản. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra du lịch văn hóa, gắn với trách nhiệm cá nhân và tổ chức khi để xảy ra sai phạm. Các cấp cần phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội của các tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư và công dân đối với việc tổ chức và quản lý hoạt động du lịch văn hóa; làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, động viên kịp thời các tổ chức, cá nhân có đóng góp hiệu quả trong công tác quản lý du lịch văn hóa.
Tăng cường vai trò tự quản của cộng đồng dân cư, khuyến khích các tổ chức xã hội tham gia vào xây dựng và phát triển dịch vụ du lịch. Nâng cao chất lượng và hiệu quả của việc xây dựng gia đình văn hóa cũng như mối quan hệ gắn bó thường xuyên giữa gia đình, nhà trường và xã hội. Cấp ủy và chính quyền phải đưa nội dung công tác xây dựng văn hóa gia đình và gia đình văn hóa vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và chương trình kế hoạch công tác hàng năm của các ban, ngành đoàn thể trong xã.
Hoàn thiện, phát huy hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa, tăng cường cơ sở vật chất… phấn đấu nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho nhân dân. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động văn hóa, thể thao, gắn với thực tiễn đời sống xã hội và nhu cầu người dân; Phát huy tính chủ động, tích cực, nỗ lực của người dân và vai trò tự quản của cộng đồng đối với sự nghiệp gìn giữ và phát triển văn hóa.
Nhân rộng các loại hình câu lạc bộ sở thích, các câu lạc bộ theo đặc thù công việc, độ tuổi, giới tính… tạo điều kiện thuận lợi để các tầng lớp nhân dân tham gia sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao thường xuyên. Đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa nhằm huy động các nguồn lực xã hội vào xây dựng thiết chế văn hóa, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao ở cơ sở.
Có hình thức thi đua khen thưởng kịp thời đặc biệt là từ cấp huyện trở lên để khuyến khích động viên các điển hình tiên tiến và nhân rộng phong trào. Phát huy những thành tích đạt được trong thời gian qua, trong thời gian tới đảng bộ và nhân dân trong xã tiếp tục đoàn kết, nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đới sống văn hóa”, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành
các mục tiêu kinh tế - xã hội các năm tiếp theo, xây dựng huyện Hoa Lư ngày càng giàu đẹp, văn minh.
4.3.6. Các giải pháp khác
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá tiềm năng, sản phẩm, tài nguyên du lịch nhằm thu hút lượng khách ngày càng đông góp phần phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hình ảnh du lịch homestay trong và ngoài nước; phối hợp với các doanh nghiệp, công ty lữ hành lớn trong nước và quốc tế khảo sát thực tế tại địa phương (Famtrip thông qua các cuộc hội nghị, hội thảo, diễn đàn (Roadshow); tranh thủ mời gọi đầu tư và các chính sách về ưu đãi đầu tư để phát triển du lịch của Huyện.
Nâng cấp các trang web du lịch Hoa Lư, tổ chức các cuộc thi ảnh, thi sáng tác các tác phẩm báo chí, tác phẩm văn học nghệ thuật, bản đồ, tập gấp, ảnh, sách hướng dẫn, phim tài liệu, phim truyện giới thiệu các điểm đến du lịch của tỉnh đặc biệt là trong lĩnh vực homestay nhằm thu hút du khách nội địa và quốc tế.
Phát triển thêm các loại hình du lịch: du lịch nông thôn; du lịch tham quan; du lịch khám phá lồng ghép lịch sử, văn hóa, khảo cổ để tăng sự hấp dẫn đối với du khách.
Chú trọng đào tạo kỹ năng giao tiếp, tâm lý du khách, chuyên môn, phong cách phục vụ, nâng cao trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên du lịch và người lao động làm việc trong lĩnh vực du lịch đáp ứng yêu cầu phục vụ khách du lịch.
Bảo tồn và phát triển tài nguyên du lịch, tổ chức kiểm kê đa dạng sinh học. Thiết lập mạng lưới quản lý thông tin, xây dựng ngân hàng dữ liệu về đa dạng sinh học một cách khoa học. Tổ chức đào tạo, tập huấn đa dạng sinh học. Xây dựng hệ thống văn bản pháp quy có các chế tài nghiêm minh để xử lý các đơn vị kinh doanh du lịch, lữ hành có hành vi vi phạm tại các khu bảo tồn. Khuyến khích, hỗ trợ, đồng thời kêu gọi các cá nhân, tổ chức, chuyên gia trong nước và quốc tế tham gia nghiên cứu khoa học cơ bản.
Khuyến khích các dự án đầu tư phát triển du lịch có những cam kết cụ thể về bảo vệ, bảo tồn, tôn tạo và phát triển tài nguyên du lịch. Phát triển các chính sách tiêu thụ xanh có ý nghĩa với môi trường, quản lý tốt nguồn năng lượng, tiết kiệm nước và quản lý chất thải. Xây dựng một chương trình về nâng cao ý thức