4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3 Đánh giá kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tá
4.3.3 Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của hai dự án
4.3.3.1. Dự án 1
* Bồi thường thiệt hại về đất:
Căn cứ vào những văn bản pháp lý có liên quan đến dự án, phương án bồi thường khi Nhà nước tiến hành thu hồi đất được thực hiện như sau:
- Tổng diện tích thu hồi theo quyết định được phê duyệt: 34.341,0 m2 - Tổng diện tích đất bồi thường là: 24.425,3 m2 Trong đó: + Đất nơng nghiệp vị trí 1 giao lâu dài: 11.075,1 m2 + Đất nơng nghiệp vị trí 1 tạm giao: 2.162,5 m2 + Đất ni trồng thủy sản vị trí 1 tạm giao: 9.658,3 m2 + Đất ở nông thôn (khu vực 2): 30,0 m2 + Đất ở ven trục đường tỉnh lộ, quốc lộ: 1.499,4 m2
790/Qð-UBND (m2) 1 ðất nông nghiệp 158.286,0 1.1 ðất trồng lúa 155.584,0 1.2 ðất nuôi trồng thuỷ sản 2.702,0 2 ðất chuyên dùng 40.553,0 Khơng tính BT Tổng cộng 198.839,0
- Đơn giá bồi thường đất nông nghiệp căn cứ theo quyết định số 91/2007/QĐ-UBND ngày 18/12/2007 của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy định các loại giá đất trên địa bàn tỉnh năm 2008, cụ thể như sau:
+ Đối với đất nơng nghiệp vị trí 1 giao lâu dài: 50.000đ/m2 + Đối với đất nơng nghiệp vị trí 1 tạm giao: 50.000 đ/m2 + Đối với ni trồng thuỷ sản vị trí 1 tạm giao: 50.000 đ/m2 + Đối với đất ở:
• Đất ở nơng thơn (khu vực 2): 421.000 đ/m2 • Đất ở ven trục đường TL, QL: 1.800.000 đ/m2
Bảng 4.4. Kết quả bồi thường thiệt hại về đất của dự án 1
Diện tích Đơn giá Tiền bồi thường
STT Hạng mục bồi thường
(m2) (đ/m2) (đồng)
1 Đất nông nghiệp giao ổn định lâu dài 553.755.000 - Đất NN giao ổn định lâu dài vị trí 1 11.075,1 50.000 553.755.000 2 Đất nông nghiệp tạm giao 591.040.000 - Đất nơng nghiệp tạm giao vị trí 1 2.162,5 50.000 108.125.000 - Đất ni trồng thuỷ sản tạm giao vị trí 1 9.658,3 50.000 482.915.000
3 Đất ở 2.711.280.000
- Đất ở nơng thơn khu vực 2 vị trí 1 30,0 421.000 12.360.000 - Đất ở ven trục đường TL, QL 1.499,4 1.800.000 2.698.920.000
Cộng 3.856.075.000
(Nguồn: Tổng hợp từ PABT Dự án XD nút giao liên thông KCN Yên Phong, TL 286 và QL 18)
* Bồi thường thiệt hại về hoa màu:
Bồi thường thiệt hại về hoa màu của dự án nghiên cứu chủ yếu là bồi thường thiệt hại đối với cây hàng năm.
Căn cứ quy định tại Nghị định số 22/1998/NĐ-CP của Chính phủ; Quyết định số 26/2007/QĐ-CT ngày 14/05/2007 của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh thì mức bồi thường đối với cây hàng năm được tính bằng giá trị sản
gần nhất, với giá trung bình của nơng sản tại địa phương cho từng loại cây con, trên nguyên tắc trồng cây gì bồi thường theo năng suất, giá của cây ấy hoặc quy đổi ra giá thóc cho các nơng sản theo tỷ lệ tương ứng. Đơn giá bồi thường hoa màu đối với đất nơng nghiệp vị trí 1 là 9000 đ/m2.
* Chính sách hỗ trợ:
Dự án xây dựng Nút giao liên thông giữa Khu công nghiệp Yên Phong, Tỉnh lộ 286 và Quốc lộ 18 sử dụng quỹ đất chủ yếu là từ thu hồi đất nông nghiệp và có 1 phần diện tích đất ở. Căn cứ quy định tại Nghị định số 22/1998/NĐ-CP, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ; Quyết định 26/2007/QĐ-UBND ngày 14/5/2007 của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh thì để ổn định đời sống và sản xuất cho người bị thu hồi đất phải thực hiện các khoản hỗ trợ sau:
- Hỗ trợ chuyển đổi việc làm cho hộ có đất được giao lâu dài: + Đất nơng nghiệp vị trí 1 là : 14.700đ/m2
- Hỗ trợ ổn định đời sống cho hộ có đất giao lâu dài: + Đất nơng nghiệp vị trí 1 giao lâu dài là: 5.300đ/m2
* Bồi thường tài sản trên đất:
- Bồi thường tài sản trên đất, di chuyển mộ, bồi thường di chuyển, chính sách hỗ trợ áp dụng theo đơn giá tại Quyết định số 1132/2008/QĐ-CT ngày 28/8/2008 của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh.[18]
- Bồi thường cây cối, hoa màu: 68.108.000 đ - Bồi thường di chuyển phần mộ: 6.734.000 đ - Chi phí bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc: 485.062.974 đ Tổng: 559.904.974 đ
Bảng 4.5. Tổng kinh phí bồi thường. hỗ trợ của dự án 1
Stt Hạng mục bồi thường Diện tích Đơn giá Tiền bồi thường
1 Đất nông nghiệp giao ổn định lâu dài 553.755.000 - Đất NN giao ổn định lâu dài vị trí 1 11.075,1 50.000 553.755.000 2 Đất nông nghiệp tạm giao 591.040.000 - Đất nơng nghiệp tạm giao vị trí 1 2.162,5 50.000 108.125.000 - Đất nuôi trồng thuỷ sản tạm giao vị trí 1 9.658,3 50.000 482.915.000
3 Đất ở 2.711.280.000
- Đất ở nông thôn khu vực 2 vị trí 1 30,0 421.000 12.360.000 - Đất ở ven trục đường Tỉnh lộ, Quốc lộ 1.499,4 1.800.000 2.698.920.000 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho hộ có đất
4
giao lâu dài
Hỗ trợ ổn định đời sống cho hộ có đất giao lâu 5
dài
11.075,1 14.700 162.803.970
11.075,1 5.300 58.698.030 6 Bồi thường tài sản trên đất 559.904.974
- Cây cối, hoa màu 68.108.000
- Di chuyển phần mộ 6.734.000
- Bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc 485.062.974 Chi phí lập hồ sơ đất đai, lập phương án bồi
7
thường, hỗ trợ GPMB 103.460.000
Cộng 5.276.478.781
(Nguồn: Tổng hợp từ PABT Dự án XD nút giao liên thông KCN Yên Phong, TL 286 và QL 18)
4.3.32. Dự án 2
Căn cứ vào những văn bản pháp lý có liên quan đến dự án, phương án bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước tiến hành thu hồi đất được thực hiện như sau:
- Tổng diện tích thu hồi theo QĐ đã được phê duyệt là: 198.839,0 m2 - Tổng diện tích đất bồi thường, hỗ trợ là: 158.286,0 m2
* Bồi thường thiệt hại về đất:
Đơn giá bồi thường đất nông nghiệp căn cứ theo Quyết định số 172/2009/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh về việc quy định giá các loại giá đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2010, cụ thể như sau:
+ Bồi thường đất nơng nghiệp giao lâu dài vị trí 1: 50.000 đ/m2
* Bồi thường thiệt hại về hoa màu:
Bồi thường thiệt hại về hoa màu của dự án nghiên cứu chủ yếu là bồi thường thiệt hại đối với cây hàng năm.
Căn cứ quy định tại Nghị định số 22/1998/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định 26/2007/QĐ-UBND ngày 14/5/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh thì mức bồi thường đối với cây hàng năm được tính bằng giá trị sản lượng thu hoạch trong một năm theo năng suất bình quân của ba năm trước đó gần nhất, với giá trung bình của nơng sản tại địa phương cho từng loại cây con, trên nguyên tắc trồng cây gì bồi thường theo năng suất, giá của cây ấy hoặc quy đổi ra giá thóc cho các nơng sản theo tỷ lệ tương ứng. Đơn giá bồi thường hoa màu đối với đất nơng nghiệp vị trí 1 là 9.000 đ/m2.
* Chính sách hỗ trợ:
Dự án xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Yên Phong tại xã Yên Trung, huyện Yên Phong sử dụng quỹ đất chủ yếu là từ thu hồi đất nông nghiệp. Căn cứ quy định tại Nghị định số 22/1998/NĐ-CP của Chính phủ; Căn cứ quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 171/2009/QĐ- UBND ngày 18/12/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh thì để ổn định đời sống và sản xuất cho người bị thu hồi đất phải thực hiện các khoản hỗ trợ, cụ thể như sau:
- Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất: 10.000 đ/m2. - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm: 125.000 đ/m2.
* Bồi thường tài sản trên đất:
- Bồi thường tài sản trên đất, di chuyển mộ, bồi thường di chuyển, chính sách hỗ trợ áp dụng theo đơn giá tại Quyết định số 1132/2008/QĐ-CT ngày 28/8/2008 của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh [19].
- Chi phí bồi thường, hỗ trợ tài sản, vật kiến trúc: 518.890.765 đ (Chi tiết có bảng kê kèm theo)
Bảng 4.6. Kết quả bồi thường, hỗ trợ thiệt hại khi thu hồi đất của dự án 2
(m2) (đ/m2) (đồng)
1 Bồi thường đất nông nghiệp 7.914.300.000
- Đất nông nghiệp giao lâu dài vị trí 1 146.444,0 50.000 7.322.200.000 - Đất nơng nghiệp tạm giao vị trí 1 9.140,0 50.000 457.000.000 - Đất ni trồng thủy sản tạm giao vị trí 1 2.702,0 50.000 135.100.000
2 Bồi thường hoa màu trên đất nông nghiệp 1.424.574.000
- Đất nơng nghiệp giao lâu dài vị trí 1 146.444,0 9.000 1.317.996.000 - Đất nơng nghiệp tạm giao vị trí 1 9.140,0 9.000 82.260.000 - Đất ni trồng thủy sản tạm giao vị trí 1 2.702,0 9.000 24.318.000
3 Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất 146.444,0 10.000 1.464.440.000 4 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm 146.444,0 125.000 18.305.500.000 5 Bồi thường tài sản và vật kiến trúc trên đất 518.890.765 6 Chi phí lập hồ sơ, lập PABT, hỗ trợ GPMB 542.750.000
Tổng cộng 31.170.454.765
Làm tròn 31.170.455.000
(Nguồn: Tổng hợp từ Phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB Dự án xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Yên Phong tại xã Yên Trung - huyện Yên Phong)