Ý định tuân thủ thuế của người nộp thuế liên quan đến ý định của con người và là một vấn đề phức tạp. Điều đó muốn nói lên rằng, việc thay đổi ý định của người nộp thuế là một công tác phức tạp. Mục đích để có được hiểu biết tốt hơn về ý định của người nộp thuế là có thể có được những ảnh hưởng có tác dụng đối với ý định đó. Các cơ quan thuế đều có yêu cầu là phải đạt được kết quả của việc tuân thủ thuế tốt như có thể (có nghĩa là đạt được mức tuân thủ tối đa). Cơ quan thuế có thể tác động đến ý định tuân thủ thuế trực tiếp hoặc gián tiếp. Cách thức trực tiếp là có những can thiệp trực tiếp vào nhóm đối tượng người nộp thuế cụ thể, và cách gián tiếp là thay đổi bối cảnh mà người nộp thuế đang hoạt động. Nhưng dù tiếp cận ở phương thức nào thì cũng cần lưu ý đến những cơ sở lý thuyết liên quan đến ý định hành vi đã được nói đến ở phần trên như thái độ, chuẩn chủ quan và nhận thức kiểm soát hành vi. Các chiến lược để thay đổi tác động đến ý định tuân thủ thuế phụ thuộc vào mức độ hiểu biết của cơ quan thuế hoặc của cơ quan quản lý nhà nước về người nộp thuế, về tình trạng mà người nộp thuế đang hoạt động. Để thay đổi ý định của người nộp thuế thì dường như là yêu cầu cần phải có những thay đổi lớn trong công tác cải cách quản lý của cơ quan thuế như cải cách về con người, cải cách về thủ tục, cải cách về cách thức giao tiếp với người nộp thuế,…. Tập trung vào vấn đề ý định tuân thủ thuế của người nộp thuế thì cơ quan thuế cần đánh giá được trên khía cạnh đo lường mức độ tác động của những yếu tố ảnh hưởng đến ý định tuân thủ thuế thay vì đo lường các kết quả đạt được cụ thể về thuế.