- Hệ thống điện liên xã đảm bảo cung cấp điện liên tục, đầy đủ cho các xã,
i) Tiêu chí chỉ đạo xây dựng nông thôn mớ
* Yêu cầu của tiêu chí:
- Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới cấp huyện được kiện toàn tổ chức và hoạt động đúng quy định.
- Văn phòng Điều phối Chương trình nông thôn mới cấp huyện được tổ chức và hoạt động đúng quy định.
* Kết quả thực hiện tiêu chí
a. Thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2011 - 2020, ngày 19/7/2011 Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành Quyết định số 428-QĐ/HU về việc kiện toàn Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM huyện Thanh Hà, giai đoạn 2010 - 2020 do đồng chí Bí thư Huyện ủy làm Trưởng ban, các đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện làm Phó Trưởng ban và 28 thành viên Ban chỉ đạo là Trưởng các phòng, ban, đơn vị liên quan, BCĐ đã thành lập Tổ công tác, giúp việc Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới do đồng chí Trưởng phòng NN&PTNT huyện làm Tổ trưởng, các thành viên là các Phó Trưởng phòng, chuyên viên của các phòng, ban, đơn vị thuộc huyện. Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong công tác chỉ đạo thực hiện chương trình MTQG xây dựng NTM trên địa bàn huyện, UBND huyện và BCĐ huyện đã ban hành các văn bản phân công nhiệm vụ cho các thành viên, phân công cho các cơ quan, đơn vị trực tiếp phụ trách từng tiêu chí, tiểu mục của tiêu chí; đồng thời hướng dẫn về công tác Quy hoạch và lập đề án quy hoạch cấp xã.
Căn cứ Quyết định số 1106/QĐ-UBND ngày 05/4/2017 của UBND tỉnh Hải Dương về việc thành lập BCĐ các chương trình MTQG tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020, Trưởng ban chỉ đạo các chương trình MTQG huyện Thanh Hà do đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban tại Quyết định số 4512/QĐ- UBND ngày 04/12/2017. Hàng năm Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới được kiện toàn, thay thế bổ sung kịp thời khi có sự thay đổi về nhân sự của Ban chỉ đạo cụ thể:
Quy chế hoạt động và phân công trách nhiệm cụ thể đối với các thành viên Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới
Trên cơ sở Quyết định thành lập BCĐ các Chương trình MTQG huyện giai đoạn 2016-2020, BCĐ đã ban hành quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các thành viên BCĐ trong đó giao cụ thể từng thành viên BCĐ phụ trách từng xã từ đó nâng cao được hiệu quả trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới ở các địa phương.
Chỉ đạo, quản lý, điều hành, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện
Để thực hiện công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các nội dung của Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM trên địa bàn huyện, UBND huyện, BCĐ huyện thường xuyên chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện chương trình NTM qua đó đề xuất, kiến nghị tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các xã.
Trong quá trình chỉ đạo triển khai thực hiện, Huyện ủy đã ban hành Chương trình hành động số 12-CTr/HU ngày 15/6/2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XV, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIII, XXIV về lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn mới.
Để cụ thể hóa các Nghị quyết, Chương trình hành động của Huyện ủy, ngày 10/8/2011 UBND huyện đã xây dựng và ban hành Quyết định số 5343/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án “Phát triển chăn nuôi và thủy sản tập trung theo hướng sản xuất hàng hóa đảm bảo vệ sinh môi trường huyện Thanh Hà giai đoạn 2011-2015”; Quyết định số 5347/QĐ-UBND về việc phê duyệt Đề án “Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, phát triển kinh tế trang trại để đạt hiệu quả kinh tế cao”.
Để hưởng ứng phong trào thi đua cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới, UBND huyện đã tổ chức Lễ ký kết giao ước hưởng ứng phong trào thi đua “Thanh Hà chung sức xây dựng nông thôn mới” với 19/19 xã.
Thực hiện công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, UBND huyện, BCĐ xây dựng nông thôn mới của huyện, Đảng ủy, HĐND, UBND các xã đã cụ thể hóa thành các Nghị Quyết lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện xây dựng nông thôn mới và các nghị quyết chuyên đề về phát triển sản xuất nông nghiệp; đồng thời lập quy hoạch, xây dựng đề án về thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM của địa phương mình; xây dựng các kế hoạch công tác, chương trình hành động về xây dựng nông thôn mới và phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng và ban hành các quy chế quản lý về quy hoạch, đất đai, nghĩa trang nhân dân, chợ... Cấp ủy, chính quyền, địa phương đã chỉ đạo các cơ sở thôn, xây dựng nghị quyết của chi bộ, quy ước, hương ước thôn và xây dựng các kế hoạch triển khai xây dựng nhà văn hóa, vệ sinh môi trường đường làng ngõ xóm, hệ thống chiếu sáng, tiêu thoát nước khu dân cư, đường trục chính nội đồng, nạo vét kênh mương phục vụ sản xuất nông nghiệp và các kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, hoàn thiện các tiêu chí theo lộ trình đề ra.
Chỉ đạo việc ban hành cơ chế hỗ trợ thúc đẩy các xã xây dựng nông thôn mới và chỉ đạo thực hiện các tiêu chí huyện nông thôn mới trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương
Căn cứ Chương trình hành động số 06-CTr/HU ngày 29/02/2016 của Huyện ủy Thanh Hà về thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XVI và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2015-2020.
Để triển khai thực hiện Nghị quyết của đại hội đảng bộ, UBND huyện ban hành Quyết định số 9727/QĐ-UBND ngày 18/8/2016 về việc xây dựng Đề án “Phát triển chăn nuôi, thủy sản tập trung theo hướng sản xuất hàng hóa đảm bảo vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện giai đoạn 2016-2020”, tổ chức triển khai sâu rộng đến các phòng, ban, ngành, đoàn thể và các xã, thị trấn trong toàn huyện.
Chỉ đạo việc ban hành cơ chế hỗ trợ thúc đẩy các xã xây dựng nông thôn mới và chỉ đạo thực hiện các tiêu chí huyện nông thôn mới trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
+ Công tác huy động nguồn vốn thực hiện Chương trình: Từ năm 2011 đến năm 2020 toàn huyện đã huy động được 1.645,24 tỷ đồng để đầu tư cho Chương trình, trong đó: Ngân sách trung ương: 180,054 tỷ đồng; ngân sách tỉnh, huyện: 330,233 tỷ đồng; ngân sách xã: 469,788 tỷ đồng; nhân dân đóng góp: 316,06 tỷ đồng; nguồn khác: 225,249 tỷ đồng, vốn tín dụng: 123,856 tỷ đồng.
Nhìn chung, các ngành, địa phương đã chủ động, tập trung lồng ghép có hiệu quả vốn của các dự án khác với xây dựng NTM. Việc huy động người dân
và cộng đồng dân cư đóng góp xây dựng NTM được thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch và không có tình trạng huy động quá sức dân.
+ Tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng NTM
Được sự quan tâm của các cấp, các ngành cùng với sự đồng thuận, chung tay góp sức của nhân dân, huyện Thanh Hà luôn chủ động tập trung mọi nguồn lực để thực hiện chương trình, đã chủ động bố trí nguồn vốn từ đấu giá quyền sử dụng đất và huy động nguồn khác để thanh toán nợ xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới, do vậy đến thời điểm hiện tại trên địa bàn huyện Thanh Hà không còn nợ xây dựng cơ bản chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
Chỉ đạo các xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới xây dựng kế hoạch nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt chuẩn
Đối với các xã đã được UBND tỉnh công nhận đạt chuẩn nông thôn mới qua các năm, UBND huyện, BCĐ huyện đã chỉ đạo UBND các xã xây dựng kế hoạch nhằm giữ vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt.
b. Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện được thành lập và đi vào hoạt động tại Quyết định số 9414/QĐ-UBND ngày 28/7/2016 của UBND huyện, do đồng chí Phó Chủ tịch UBND huyện là Chánh văn phòng, đồng chí Trưởng phòng NN&PTNT huyện là Phó Chánh văn phòng, cùng với 17 đồng chí là Phó Trưởng phòng, chuyên viên các phòng, ban chuyên môn có liên quan là thành viên làm công tác kiêm nhiệm, với chức năng nhiệm vụ như sau:
- Vị trí, chức năng: Văn phòng điều phối nông thôn mới huyện do Phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn huyện làm cơ quan thường trực, thực hiện chức năng giúp Ban chỉ đạo huyện quản lý, thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.
- Nhiệm vụ, quyền hạn: Giúp Ban chỉ đạo, Thường trực Ban chỉ đạo huyện xây dựng kế hoạch, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát Chương trình trên địa bàn huyện; Theo dõi, tổng hợp, báo cáo tình hình về thực hiện Chương trình trên địa bàn huyện; Chuẩn bị nội dung, chương trình cho các cuộc họp, hội nghị, hội thảo của Ban chỉ đạo huyện và các báo cáo theo yêu cầu của Trưởng Ban chỉ đạo; Phối hợp với các phòng, ban liên quan tham mưu cơ chế, chính sách để huy động nguồn lực đầu tư (từ ngân sách nhà nước, nguồn nội lực khác) thực hiện Chương trình; phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện tham mưu phân bổ, quản lý, sử dụng nguồn vốn thuộc chương trình và các nguồn vốn lồng ghép khác cho cấp xã theo quy định; Hướng dẫn UBND các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm, kế hoạch kiểm tra tự đánh giá và đánh giá, đề nghị Ban chỉ đạo tỉnh thẩm định xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng Quy chế
hoạt động và phối hợp để thực hiện có hiệu quả Chương trình trên địa bàn huyện; Thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền về Chương trình trên địa bàn huyện. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND huyện giao.
Quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các thành viên của Văn phòng Điều phối nông thôn mới
Trên cơ sở Quyết định thành lập và kiện toàn, Văn phòng Điều phối đã ban hành quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể đối với các thành viên Văn phòng Điều phối nông thôn mới huyện.
Đảm bảo thực hiện đúng, đủ chức năng nhiệm vụ theo Quyết định số 1920/QĐ-TTg ngày 05/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ
Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện đã thực hiện đúng, đủ chức năng nhiệm vụ theo Quyết định 1920/QĐ-TTg ngày 05/10/2016 của Thủ tướng chính phủ, cụ thể:
- Tham mưu xây dựng quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện giai đoạn 2016-2020 trình trưởng ban chỉ đạo phê duyệt, xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của Ban chỉ đạo huyện, chuẩn bị nội dung, chương trình của hội nghị, hội thảo và các báo cáo theo yêu cầu của Trưởng Ban chỉ đạo, tham mưu kiện toàn lại BCĐ huyện, thay thế bổ sung thành viên BCĐ khi có sự thay đổi về nhân sự.
- Xây dựng kế hoạch hàng năm về mục tiêu, nhiệm vụ, các giải pháp, nhu cầu kinh phí thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn huyện báo cáo Ban chỉ đạo.
- Tham mưu, giúp việc cho Ban chỉ đạo huyện triển khai, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020. Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện chương trình, kiến nghị, đề xuất biện pháp giải quyết những vấn đề mới phát sinh và thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công, ủy quyền của Trưởng ban chỉ đạo và các phó trưởng ban chỉ đạo.
- Lập dự trù kinh phí phục vụ hoạt động hàng năm của Ban chỉ đạo huyện và văn phòng điều phối NTM huyện, trình Ban chỉ đạo phê duyệt và triển khai thực hiện theo quy định
- Quản lý kinh phí, trang thiết bị, tài sản và bảo quản hồ sơ, tài liệu của Ban chỉ đạo huyện theo quy định của pháp luật
- Công tác tuyên truyền, tập huấn về chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai thực hiện thường xuyên. Hàng năm Huyện ủy đã giao Ban tuyên giáo huyện xây dựng kế hoạch và tổ chức tuyên truyền về chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới đến các xã trên địa bàn huyện. Công tác tuyên
truyền vận động nhân dân và đào tạo tập huấn cho cán bộ thực hiện được triển khai đồng bộ, cụ thể:
+ Công tác tuyên truyền, vận động: Cấp ủy, chính quyền từ huyện đến cơ sở đã thường xuyên coi trọng và triển khai tích cực công tác quán triệt, tuyên truyền các quan điểm, chủ trương chỉ đạo của TW, tỉnh, huyện và của địa phương về xây dựng NTM, từ đó đã nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên từ huyện đến cơ sở, đặc biệt là vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng NTM. Trong tuyên truyền nhất quán phương châm chỉ đạo “Nhân dân làm, nhà nước hỗ trợ; người dân làm chủ thể, nhà nước định hướng, hướng dẫn tổ chức và hỗ trợ thực hiện, lấy thôn làm địa bàn chỉ đạo thực hiện NTM”. Do đó cán bộ và nhân dân đã nhận thức ngày càng rõ hơn, đúng đắn hơn về bản chất, nội dung, phương châm, bước đi, cách làm NTM và tích cực chủ động hơn tham gia vào quá trình xây dựng NTM…trong quá trình tuyên truyền đã coi trọng phát động phong trào thi đua tới các cấp, các ngành, cách doanh nghiệp và cộng đồng dân cư; hàng năm huyện, các xã tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả xây dựng NTM, triển khai nhiệm vụ năm tiếp theo. Từ kết quả mô hình xã điểm, những kinh nghiệm hay và cách làm sáng tạo trong xây dựng NTM đã được đúc kết, nhân rộng. Công tác tuyên truyền vận động được duy trì thường xuyên trên sóng đài phát thanh huyện và đài truyền thanh các xã với chuyên mục “Nông thôn mới”, cấp phát các cuốn tài liệu, tờ rơi đến từng cán bộ, đảng viên và từng hộ dân trên toàn huyện, MTTQ và các đoàn thể nhân dân đã đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền truyền thông qua các hội nghị, hội thảo xây dựng mô hình sản xuất, kinh doanh và xây dựng NTM, trong đó hội nông dân đã vận động, giúp đỡ các hội viên sản xuất, giảm nghèo và làm giàu chính đáng, xây dựng gia đình nông dân văn hóa. Hội phụ nữ đẩy mạnh phong trào “5 không 3 sạch”, gắn với xây dựng NTM, vận động cán bộ, hội viên tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc, tham gia bảo vệ môi trường, đẩy mạnh phát triển sản xuất cây vụ đông, tích cực tham gia phong trào xây dựng mô hình “đường hoa phụ nữ”. Hội CCB với các mô hình “Câu lạc bộ tự quản bảo vệ môi trường”. Đoàn thanh niên với phong trào “ngày chủ nhật xanh” , phối hợp với các trường học trong công tác bảo vệ môi trường, phòng chống tệ nạn xã hội…Các hoạt động tuyên truyền đã góp phần nâng cao nhận thức, tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về nội dung, biện pháp, bước đi, cách làm trong xây dựng NTM, làm cho người dân có nhận thức đúng đắn hơn về vai trò chủ thể của mình trong công cuộc xây dựng NTM, từ đó chủ động, tích cực tham gia