- Thứ nhất, kết quả của mô hình hồi quy cho ta thấy rằng, yếu tố quan trọng tác động đến xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trường Trung Quốc chính là GDP của Việt Nam. Do vậy, để đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trường này, Việt Nam cần nâng cao giá trị tổng sản phẩm quốc nội (GDP).
- Thứ hai, khai thác tốt lợi thế về vị trí địa lý của mình để thúc đẩy quan hệ thương mại của hai nước Việt Nam- Trung Quốc
+ Từ kết quả của mô hình trên, khoảng cách về mặt địa lý giữa hai quốc gia có tác động tỷ lệ nghịch đến xuất khẩu hàng hoá. Khoảng cách càng xa nhau sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới thời gian vận chuyển hàng hoá dẫn đến chi phí vận chuyển càng lớn. Do vậy, các quốc gia thường ưu tiên trao đổi thương mại với các nước trong khu vực và các nước có chung đường biên giới. Việt Nam có vị trí địa lý rất thuận lợi với vị thế “núi liền núi, sông liền sông”, đường biên giới tiếp giáp các tỉnh Quảng Tây và Vân Nam của Trung Quốc. Đây là một lợi thế vô cùng quan trọng của Việt Nam trong việc xuất khẩu hàng hoá sang Trung Quốc. Sau khi quan hệ hai nước được bình thường hóa năm 1991, quan hệ thương mại Việt- Trung có nhiều khởi sắc, hai bên luôn cố gắng để đưa mối quan hệ đến một kết quả tốt đẹp. Khu vực thị trường thu hút nhiều hàng hóa xuất khẩu nhất với Việt Nam chính là vùng Tây Nam, giáp biên giới Việt Trung. Vùng này bao gồm 12 tỉnh, thành phố với diện tích hơn 5 triệu km2 (chiếm trên 60 % diện tích toàn Trung Quốc), dân số hơn 300 triệu người. Đây là vùng miền núi, nhiều dân tộc, trình độ sản xuất và mức sống của nhân dân chưa phát triển bằng vùng duyên hải của Trung Quốc như Quảng Đông, Phúc Kiến, Thượng Hải... Để cải thiện đời sống nhân dân, rút ngắn khoảng cách chênh lệch về giàu nghèo giữa miền Đông và miền Tây, trong những năm gần đây Đảng và Chính phủ Trung Quốc đã triển khai chính sách “đại khai phá miền Tây”, với nhiều chủ trương, chính sách ưu đãi, tập trung nguồn vốn lớn để xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế thương mại... cho vùng nay, do vậy nhu cầu về hàng hoá ở đây rất đa dạng,
yêu cầu về tiêu chuẩn, chất lượng hàng hoá không cao, phù hợp với trình độ sản xuất, hàng hoá hiện có của Việt nam, là một trong những thị trường giàu tiềm năng đối với các doanh nghiệp Việt Nam.
Phía Việt Nam đang có các chương trình, kế hoạch phát triển và xây dựng các hành lang kinh tế như hành lang kinh tế Côn Minh- Lào Cai- Hà Nội- Hải Phòng và hành lang kinh tế Nam Ninh- Lạng Sơn- Hà Nội- Hải Phòng. Hành lang kinh tế này nằm trong chiến lược giữa hai nước Việt Trung về hợp tác xây dựng “Hai hành lang, một vành đai” đã được Việt Nam đưa ra tháng 5 năm 2004. Việc xây dựng hành lang kinh tế sẽ thúc đẩy quá trình hội nhập của hai nước ngày càng sâu. Hàng hoá của hai nước có thể dễ dàng thâm nhập vào thị trường thế giới. Do vậy, Việt Nam cần thúc đẩy sự phát triển của các hành lang kinh tế này bằng những chính sách mở để khai thác tốt vị trí là cầu nối thương mại giữa các nước lại với nhau, chẳng hạn như nối liền ASEAN – Trung Quốc.
- Thứ ba, cần tích cực hơn nữa giảm thiểu các trở ngại về thuế quan và hàng rào phi thuế quan trong quan hệ mậu dịch giữa Việt Nam và Trung Quốc.
Một trong những trở ngại lớn đối với lưu chuyển ngoại thương giữa các quốc gia đó là thuế quan và hàng rào phi thuế quan. Hiện nay, hàng xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Trung Quốc còn gặp phải hàng thuế quan và đặc biệt là hàng rào phi thuế quan. Chính vì vậy, để xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Trung Quốc đạt được mức tiềm năng thì hai nước cần tích cực hơn trong việc giảm thiểu những trở ngại về thuế quan và hàng rào phi thuế quan đối với thương mại hàng hóa giữa hai quốc gia.
- Thứ tư, Nhà nước cần quản lý chặt chẽ hơn nữa hoạt động xuất khẩu hàng hóa sang thị trường Trung Quốc
Tuy rằng Việt Nam đã có những hiệp định song phương về thương mại với Trung Quốc và các ưu đãi mà nước này dành cho Việt Nam nhưng Việt Nam không thể xuất khẩu hàng hóa một cách tùy tiện sang thị trường Trung
Quốc. Nhà nước cần kiểm soát và quản lý chặt chẽ hơn nữa, quản lý từ khâu sản xuất đến khâu đưa sản phẩm đến với người tiêu dùng Trung Quốc. Có kiểm soát, quản lý chặt chẽ thì hàng hoá của Việt Nam tại thị trường Trung Quốc mới có sức cạnh tranh cao nhờ những quy định, tiêu chuẩn nghiêm ngặt mà Việt Nam áp dụng đối với xuất khẩu hàng hoá. Do vậy, Việt Nam cần có hệ thống các biện pháp, chỉ tiêu, tiêu chuẩn để kiểm tra chất lượng, mẫu mã, kiểu dáng hàng hoá trước khi tiến hành làm thủ tục hải quan cho hàng hoá xuất khẩu sang Trung Quốc.
Đối với các mặt hàng nông sản, thủy hải sản; các ban ngành cần nhanh chóng phối hợp với các cơ quan hữu quan tiến hành nghiên cứu, nắm vững các quy định trong thoả thuận hợp tác kiểm tra, kiểm dịch và giám sát vệ sinh an toàn thực phẩm, từ đó có văn bản hướng dẫn cụ thể đối với các doanh nghiệp để tránh cho doanh nghiệp những tổn thương không đáng có.
Đối với hoạt động buôn bán qua biên giới, do tính chất quan trọng của các hoạt động buôn bán này nên cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng liên quan cần siết chặt hoạt động kiểm soát tại biên giới, đấu tranh quyết liệt để giảm thiểu tình trạng buôn lậu, gian lân thương mại. Nâng cao hiệu quả công tác thực thi sở hữu trí tuệ tại biên giới.
Nhà nước cần xây dựng chiến lược xuất nhập khẩu hàng hoá để hạn chế nhập siêu từ Trung Quốc, tăng cường xuất khẩu, có những kế hoạch cụ thể cho giai đoạn 2015 – 2020 và kế hoạch dài hạn cho những giai đoạn tiếp theo; có chính sách đối phó với những rủi ro do phụ thuộc quá nhiều thị trường Trung Quốc, chủ động xây dựng một nền kinh tế tự chủ, nâng cao chất lượng nền kinh tế, thúc đẩy kinh tế ngoại thương.
Bên cạnh đó, Nhà nước cần có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế khai thác tiềm năng của cả nước để tham gia xuất
khẩu, ưu tiên các sản phẩm thông qua chế biến, hạn chế xuất khẩu nguyên vật liệu thô. Cụ thể cần xây dựng chiến lược mặt hàng xuất khẩu theo hướng:
(1) Chuyển nhanh, mạnh sang chế biến theo chiều sâu, giảm tới mức tối đa hàng sơ chế, nguyên liệu thô. Nghĩa là cần chuyển từ xuất khẩu tài nguyên sang xuất khẩu giá trị thặng dư.
(2) Cần phải mở các mặt hàng xuất khẩu mới. Một mặt chuyển từ xuất khẩu sản phẩm thô sang xuất khẩu hàng đã qua chế biến đối với những loại hàng hóa đã có như dầu thô, cao su, than đá…; mặt khác, cần phát triển thị trường cho các mặt hàng mới nhưng có tiềm năng, triển vọng phát triển và phù hợp với xu thế phát triển như máy vi tính, linh kiện điện tử…
(3) Nhà nước cần có cơ chế chính sách rõ ràng và mở rộng để thu hút các doanh nghiệp tham gia sản xuất và xuất khẩu các mặt hàng nói trên. Cho phép và ưu tiên các nhà đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư để cải tiến kỹ thuật, công nghệ sản xuất nhằm tăng nhanh khối lượng hàng sản xuất đã qua chế biến và các mặt hàng mới.
- Thứ năm, nhà nước tiếp tục xây dựng đề án xuất khẩu cụ thể cho từng ngành hàng và từng địa bàn cụ thể tại thị trường Trung Quốc
Trung Quốc là một đối tác tiềm năng, chiến lược của Việt Nam nên chính phủ cần phải xây dựng các đề án xuất khẩu hàng hóa sang thị trường này. Việt Nam cần coi chuyển dịch cơ cấu hướng ra xuất khẩu là động lực chính để hoàn thành sự nghiệp CNH-HĐH đất nước. Mặt khác, để đứng vững được tại thị trường Trung Quốc, nước ta cũng cần có chính sách thay đổi cơ cấu hàng hóa xuất khẩu trong từng phân ngành và trong từng địa bàn cụ thể tại thị trường Trung Quốc.
- Thứ sáu, tăng cường cung cấp thông tin thương mại cho doanh nghiệp Việt Nam về thị trường Trung Quốc. Nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại
Tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa các hoạt động xúc tiến thương mại cấp cao để thúc đẩy hoạt động ngoại thương giữa Việt Nam và Trung Quốc, thu hút các công ty lớn, có thực lực của Trung Quốc đầu tư vào Việt Nam để sản xuất hàng xuất khẩu có nhiều tiềm năng để xuất khẩu trở lại Trung Quốc và xuất khẩu sang các nước thứ 3. Các cơ quan như Bộ thương mại phải phát huy vai trò của mình trong các chương trình xây dựng, quảng bá, bảo vệ thương hiệu. Bên cạnh đó, cần xây dựng nhiều hơn các cơ quan xúc tiến thương mại ở Trung Quốc thành mạng lưới theo khu vực để hàng hoá của Việt Nam ngày càng xâm nhập vào thị trường này. Các cơ quan xúc tiến thương mại này có nhiệm vụ quảng bá hình ảnh Việt Nam và các thương hiệu sản phẩm Việt Nam tại thị trường Trung Quốc, đồng thời cung cấp thông tin, tư vấn và hướng dẫn các doanh nghiệp Trung Quốc triển khai kinh doanh, đầu tư vào Việt Nam. Tháng 5/2015, Việt Nam đã khai trương Văn phòng Xúc tiến thương mại Việt Nam tại Thành phố Trùng Khánh, Trung Quốc nhằm đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại và hỗ trợ các doanh nghiệp Việt Nam kinh doanh tại thị trường Tây Nam Trung Quốc, cũng như hỗ trợ các doanh nghiệp tại đây kinh doanh đầu tư vào Việt Nam.
Với dân số hơn 1,3 tỷ người, Trung Quốc là thị trường rất lớn và là một thị trường trọng điểm đối với Việt Nam. Hiện nay, mỗi năm, Nhà nước chi khoảng 100 tỷ đồng cho hoạt động xúc tiến thương mại, con số này chỉ bằng 1/30 mức bình quân của thế giới. Bởi vậy để tăng cường xuất khẩu hàng hoá Việt Nam sang thị trường Trung Quốc, về phía Nhà nước, chúng ta cần quan tâm hơn nữa tới hoạt động xúc tiến thương mại, triển khai thực hiện các hoạt động có quy mô lớn để quảng bá hình ảnh quốc gia, quảng bá thương hiệu những mặt hàng ưu thế ở trong nước trên thị trường Trung Quốc. Thành lập các trung tâm thương mại Việt Nam để trưng bày, giới thiệu các sản phẩm ưu thế của ta và thiết lập hệ thống các công ty chuyên giới thiệu và bán hàng Việt Nam tại các tỉnh, thành phố Vân Nam, Nam Ninh, Quảng Châu, Thượng Hải, Tứ
Hiện nay, các doanh nghiệp Việt Nam có rất nhiều thuận lợi trong hoạt động làm ăn với Trung Quốc. Hai nước có đường biên giới rất dài nên việc xuất khẩu hàng hóa sang Trung Quốc rất thuận tiện, giảm được chi phí vận chuyển. Bên cạnh đó, văn hóa và tập quán của hai nước tương đối giống nhau và sản phẩm của Việt Nam ngày càng được các khách hàng Trung Quốc ưa chuộng. Tuy nhiên, việc xuất khẩu hàng hoá sang Trung Quốc vẫn còn gặp nhiều khó khăn, một trong những nguyên nhân đó là các doanh nghiệp Việt Nam vẫn còn thiếu thông tin về thị trường này, thông tin cung cấp chưa được thường xuyên. Hệ thống tham tán thương mại của Việt Nam ở Trung Quốc tương đối đông nhưng hoạt động của đội ngũ này có hiệu quả nhưng chưa cao. Chính vì vậy, các cơ quan hữu quan cần tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo thị trường và cung cấp thông tin về thị trường Trung Quốc cho các doanh nghiệp như: tình hình sản xuất kinh doanh các mặt hàng, xu hướng giá cả, nhu cầu các sản phẩm đó tại thị trường này hay các quy định liên quan đến quản lý nhập khẩu của Trung Quốc.
- Thứ bảy, Đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng thương mại tại các cửa khẩu
Có thể thấy rằng, trong thời gian qua, sự lạc hậu, thiếu thốn của hạ tầng thương mại tại các cửa khẩu như hệ thống giao thông, cửa khẩu, cảng biển, bãi chứa hàng và bãi đỗ xe… đã hạn chế sự phát triển thương mại giữa hai nước nói chung và hoạt động xuất khẩu của Việt Nam sang Trung Quốc nói riêng. Do vậy, Nhà nước cần chú trọng đầu tư xây dựng các trung tâm thương mại, cơ sở hạ tầng ở các tỉnh biên giới giáp Trung Quốc để hoạt động lưu thông hàng hoá xuất khẩu diễn ra một cách thuận lợi , phát triển các loại hình dịch vụ tại các cửa khẩu, tuyến biên giới Việt- Trung. Cụ thể đó là:
+ Nâng cấp, bổ sung và hoàn thiện hệ thống nhà công vụ trên toàn tuyến đường biên giới đảm bảo đủ sức phục vụ các hoạt động thương mại ngày càng tăng về cả quy mô lẫn tốc độ. Nhà nước và địa phương cần đầu tư mua sắm trang thiết bị, máy móc, thông tin viễn thông, nhanh chóng khắc phục tình trạng
thủ công, thiếu chính xác làm thiệt hại đến lợi ích của doanh nghiệp tham gia xuất khẩu.
+ Xây dựng hệ thống kho bãi đảm bảo đủ diện tích và các thông số kỹ thuật cần thiết để lưu giữ hàng hóa xuất khẩu. Nhà nước cần đầu tư xây dựng khu thương mại biên giới chuyên về kinh doanh thủy hải sản, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về loại hàng hóa này từ Trung Quốc, đặc biệt là khu vực thị trường tỉnh Vân Nam và một số tỉnh thành phố khác ở khu vực Tây Nam Trung Quốc. Xây dựng hệ thống kho lạnh có đủ điều kiện tiêu chuẩn để bảo quản và dự trữ hàng thủy sản nhằm điều tiết theo biến động của thị trường và giảm bớt rủi ro cho các doanh nghiệp.
+ Cần cải tạo nâng cấp hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt nối các tỉnh thành của Việt Nam với các tỉnh thành của Trung Quốc thuộc hai hành lang và một vành đai kinh tế, đến các tỉnh thuộc khu vực Bắc miền Trung của Việt Nam để kích thích các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu hàng hóa với thị trường Trung Quốc. Đối với các ngành thủy hải sản, nông nghiệp, cần phối hợp với ngành đường sắt để tiến hành xây dựng và đưa vào sử dụng hệ thống kho lạnh chuyên dụng chở hàng thủy hải sản, nông nghiệp của ta sang Trung Quốc. Qua đó sẽ giảm thiểu thiệt hại cho doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa do bị hư hỏng vì thời tiết.
- Thứ tám, đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho một số ngành hàng xuất khẩu
Các ngành, lĩnh vực muốn nâng cao giá trị gia tăng, tận dụng tốt các hiệp định thương mại cần phải có nguồn nhân lực đủ mạnh. Trong đó, đào tạo giữ vai trò đặc biệt quan trọng để phù hợp với bối cảnh toàn cầu. Nhà nước cần xây dựng các chiến lược, kế hoạch cụ thể và tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo nghề để giải quyết các vấn đề thiếu hụt và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong một số ngành sản xuất hàng xuất khẩu đang gặp khóa khăn hiện nay như lĩnh vực dệt may, sản phẩm gỗ, sản phẩm nhựa…Đây là những hàng hoá mà
Trên cơ sở thống kê khả năng đáp ứng của các lĩnh vực, cân đối nguồn nhân lực thừa - thiếu thế nào, các cơ sở giáo dục cần rà soát lại quá trình cung ứng lao động. Nhà trường và các doanh nghiệp cần hỗ trợ chặt chẽ với nhau trong việc định hướng đào tạo, tìm hiểu nhu cầu, đảm bảo chất lượng và hiệu quả nguồn nhân lực xã hội.