Giai đoạn 2013 - 2015, để ổn định tỷ giá và thị trường ngoại tệ, NHNN đã thay đổi cơ chế tỷ giá và can thiệp sâu vào thị trường ngoại tệ bằng những biện pháp mua bán, duy trì chính sách chênh lệch lãi suất VNĐ và USD nhằm đảm bảo nắm giữ tiền đồng có lợi hơn so với USD.
Trong năm 2013, NHNN đề mục tiêu duy trì tỷ giá trong biên độ không quá 2-3%, điều hành chặt chẽ theo tín hiệu thị trường, phù hợp với các cân đối vĩ mô và cán cân thanh toán quốc tế, thực hiện các biện pháp tăng dự trữ ngoại hối của Nhà nước và chống đô la hóa trong nền kinh tế. Ngày 27/6/2013, NHNN đã điều chỉnh tăng tỷ giá BQLNH thêm 1% lên mức 21,036, sau 1,5 năm ổn định ở mức 20,828, đồng thời tiếp tục khẳng định quyết tâm ổn định tỷ giá như định hướng đề ra từ đầu năm.
Biểu đồ 2.1: Diễn biến tỷ giá năm 2013
(Nguồn Vietcombank.com)
Năm 2014, diễn biến tỷ giá và TTNH về cơ bản ổn định nhờ các giải pháp điều hành nhất quán, kết hợp đồng bộ giữa CSTG, lãi suất và các công cụ chính sách tiền tệ, quản lý ngoại hối của NHNN.
Biểu đồ 2.2: Diễn biến tỷ giá năm 2014
Năm 2014, NHNN đề ra mục tiêu tỷ giá trong biên độ không quá ±2%. Chiều ngày 18/6, NHNN đã công bố điều chỉnh tỷ giá BQLNH áp dụng từ ngày 19/6 từ mức 21,036 lên 21,246, tuơng đuơng tăng 1%. Với biên độ tỷ giá ±1%, tỷ giá trần tại NHTM là 21,458, tỷ giá sàn là 21,034.
Năm 2015, được coi là một năm đầy biến động, nhiều thách thức trong chính sách tiền tệ và chính sách tỷ giá. Từ đầu năm 2015, NHNN đã điều chỉnh tỷ giá hai lần mỗi lần 1% vào ngày 7-1 (từ 21,246 lên 21,458) và 7-5 (từ 21,458 lên 21,673). Ngày 12/8, NHNN đã điều chỉnh biên độ tỷ giá tăng từ ±1% lên ±2%. Tiếp đó, ngày 19/8, NHNN đã điều chỉnh tỷ giá BQLNH thêm 1%, từ 21.673 lên 21.890, đồng thời mở rộng biên độ tỷ giá từ ±2% lên ±3%. Như vậy, tính chung trong năm 2015, NHNN thực hiện điều chỉnh tăng tỷ giá 3% và nới biên độ thêm 2% từ mức ±1% lên ±3%./. Với tỷ giá BQLNH ở mức 21.890 và biên độ tỷ giá ±3%, thì tỷ giá trần là 22.547, tỷ giá sàn là 21.233.
Biểu đồ 2.3: Diễn biến tỷ giá bình quân liên ngân hàng năm 2015
(Nguồn:sbv.gov.vn)
Thực tế cho thấy NHNN đã điều hành tỷ giá khá linh hoạt, điều chỉnh cả tỷ giá chính thức cũng như biên độ tỷ giá, phối hợp với việc nâng lãi suất huy động và cải thiện các điều kiện tiếp cận vốn ngân hàng. Hơn nữa, thời gian gần
Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Tổng nguồn 15,867 19,723 24,727
Nguồn nội tệ 15,298 19,153 24,077 Nguồn ngoại tệ quy ra VND 569 570 650
Tổng dư nợ 11,998 12,914 13,524
Dư nợ nội tệ 11,872 12,789 13,404 Dư nợ ngoại tệ quy ra VND 126 125 120
đây, đồng USD của Mỹ đã tăng giá mạnh, trong khi một số quốc gia đã chủ động giảm giá đồng tiền. Do neo giá vào USD, đồng tiền nước ta (VND) đã tăng giá (cụ thể tăng hơn 20% so với đồng EURO) và tỷ giá Nhân dân tệ của Tr ung Quốc đã tăng gần 5% chỉ trong ba ngày từ 11 đến 13-8-2015. Vì vậy, sự điều chỉnh tỷ giá VND dù mang tính chủ động, nhưng nằm trong xu hướng và mức độ đã được dự báo, không đột ngột, giật cục, với mức độ chừng mực hợp lý, phù hợp với các động thái chính sách tỷ giá và tiền tệ chung của khu vực và thế giới.
Biểu đồ 2.4: Diễn biến tỷ giá ngân hàng thương mại năm 2015
(Nguồn: sbv.gov.vn)
2.2 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NGOẠI HỐI TẠI NHNO&PTNT VIỆT NAM -