khác có liên quan
3.3.2.1. Xử lý nợ xấu
NHNN và các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần phối hợp tích cực hơn trong
việc triển khai các nội dung và trách nhiệm được giao tại Quyết định 1058/QĐ-TTg của Chính phủ để tái cơ cấu các tổ chức tín dụng và xử lý nợ xấu một cách đồng bộ và có hiệu quả.
Điều hành linh hoạt, thận trọng chính sách tiền tệ, chính sách tài khóa; triển khai các giải pháp xử lý hàng tồn kho, nợ đọng trong xây dựng cơ bản; khuyến khích đầu tư, tiêu dung, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh; phát triển thị trường bất động sản; chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan đề xuất xây dựng và ban hành chính sách về miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng đối với công ty quản lý tài sản của các TCTD Việt Nam và hoạt động mua bán tài sản đảm bảo để thúc đẩy phát triển thị trường mua bán nợ và hỗ trợ xử lý nợ xấu của các TCTD cũng như sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện một số quy định liên quan đến giao dịch bảo đảm, xử lý tài sản đảm bảo và các quyền của chủ nợ, nghĩa vụ của bên vay, bên bảo đảm của Luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Tố tụng dân sự, Luật Thi hành án dân sự.
Tăng cường công tác thanh tra, giám sát các TCTD chấp hành các quy định về hoạt động ngân hàng, xử lý nợ xấu; đổi với về tổ chức và hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng phù hợp với thông lệ và chuẩn mực quốc tế; ban hành các cơ chế, quy định an toàn hoạt động ngân hàng như phân loại nợ, trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro, quy chế cho vay, mua trái phiếu doanh nghiệp, ủy thác; xử lý dứt điểm tình trạng sở hữu chéo giữa các TCTD. Bên cạnh đó, cơ quan thanh tra, giám sát cần được tách riêng độc lập với NHNN, Ủy ban chứng khoán; tăng cường sự phối hợp giám sát từ xa, thanh tra tại chỗ; xây dựng và đưa vào vận hành hệ thống chỉ tiêu giám sát mới và quy trình giám sát, đồng thời tiếp tục hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu giám sát; giám sát chặt chẽ xu hướng dịch chuyển dòng vốn trên thị trường tài chính và dịch chuyển luồng đầu tư tín dụng sang lĩnh vực tiêu dung, chứng khoán, bất động sản để có biện pháp xử lý kịp thời, hạn chế rủi ro.
Về giá mua nợ xấu, nên cho phép nhà đầu tư được mua nợ xấu thấp hơn giá thị trường. Giá trị trường là giá do thị trường quyết định và được xác lập thông qua các cuộc đấu giá công khai trên thị trường.
quyết nhanh ách tắc từ việc xử lý tài sản đảm bảo; sửa đổi quy định về sở hữu bất động sản của người nước ngoài, giúp phát triển thị trường mua bán nợ Việt Nam, tăng khẳnng bán nợ xấu của VAMC. Hiện nay, luật p háp Việt Nam chưa cho phép các tổ chức, cá nhân nước ngoài và các tổ chức cá nhân trong nước không phải TCTD trở thành bên nhận thế chấp. Do đó, các nhà đầu tư nước ngoài sẽ không mua lại nợ xấu từ các ngân hàng, nếu họ không thể trở thành bên nhận tài sản đảm bảo.
Kiến nghị các Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên và môi trường, Bộ Xây dựng, NHNN xem xét mở rộng phạm vi bảo đảm của nhà ở hình thành trong tương lai (hiện nay chỉ cho phép được thế chấp nhà ở hình thành trong tương laic ho mục đích vay vốn để mua chính căn nhà đó hoặc nhà ở dự án).
Để giúp đẩy mạnh tiến độ xử lý tài sản để thu hồi nợ xấu, đề nghị các Bộ ngành liên quan sớm tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho phép TCTD được toàn quyền chủ động trong xử lý tài sản đảm bảo để nhanh chóng xử lý nợ xấu.
Để giải quyết vấn đề nợ xấu hiệu quả hơn, cần mở rộng khung pháp lý cho VAMC được đồng thời mua và bán nợ xấu một cách hiệu quả. Trong khi VAMC đang mua nợ xấu ở mức giá cao (giá trị sổ sách của các khoản cho vay sau khi trừ dự phòng đã trích lập). Với giá các khoản nợ xấu như vậy không thể hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài mua lại nợ. Bên cạnh đó, VAMC sẽ cần nhiều vốn nợ, vốn chủ sở hữu và hỗ trợ từ chính phủ hơn nữa.
3.3.2.2. Phát triển hoạt động kinh doanh trái phiếu của Ngân hàng thương mại
Sử dụng trái phiếu Chính phủ trong việc tính dự trữ bắt buộc của các NHTM tại NHNN theo tỷ lệ chiết khấu nhất định. Điều này nhằm tăng tính thanh khoản của trái phiếu Chính phủ và nâng cao hiệu quả kinh doanh của NHTM.
Nâng tỷ lệ nhất định với các loại trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh trong việc tham gia cầm cố, thấu chi vào giao dịch trên thị trường mở. Bên cạnh đó, NHNN cũng cần nghiên cứu và thực hiện việc mở rộng giấy tờ có giá do các doanh nghiệp, tập đoàn có uy tín và chất lượng tốt phát hành làm công cụ giao dịch trên thị
trường mở theo tỷ lệ chiết khấu phù hợp trong từng thời kỳ. Điều này làm tăng tính thanh khoản và góp phần phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp tại Việt Nam.
Xây dựng văn bản hướng dẫn và cho phép NHTM tham gia đầu tư vào trái phiếu của Chính phủ Việt Nam phát hành ở nước ngoài, hoặc do các quốc gia khác phát hành.
Thường xuyên công bố và cập nhật biểu số liệu tổng hợp các giao dịch lịch sử về đấu thầu trái phiếu Chính phủ qua NHNN và đấu thầu nghiệp vụ thị trường mở để các NHTM có thể thu thập thông tin, số liệu để phân tích đánh giá diễn biến của các hoạt động này.
Hiệp hội trái phiếu Việt Nam cần nhanh chóng thựchiện các hoạt động nhằm thúc đẩy thị trường trái phiếu nói chung và hoạt động kinh doanh tráiphiếu của NHTM nói riêng phát triển và hoạt động có hiệu quả:
- Chuẩn hóa tập quán thương mại và thông lệ thị trường đối với các giao dịch
trái phiếu và công cụ nợ khác tại thị trường trái phiếu Việt Nam.
- Thiết lập các quy tắc ứng xử, hành nghề và đạo đức nghề nghiệp để điều chỉnh mối quan hệ giữa các đối tác trên thị trường trái phiếu Việt Nam nhằm đảm bảo sự bình đẳng cho các thành viên tham gia thị trường.
- Làm diễn đàn, cầu nối để trao đổi, cập nhật thông tin, tăng cường sự hợp tác, hiểu biết lẫn nhau giữa các hội viên và giữa các hội viên với các cơ quan quản lý Nhà nước cũng như các tổ chức thị trường quốc tế. Đóng góp ý kiến bphản biện và tham gia hỗ trợ các cơ quan chức năng trong việc hoàn thiện chính sách, khung pháp lý cho thị trường trái phiếu Việt Nam.
- Xây dựng hợp đồng giao dịch trái phiếu chuẩn, phù hợp với thông lệ quốc tế
và Việt Nam, được áp dụng thống nhất trong mọi giao dịch trái phiếu tại Việt Nam. 3.3.2.3. Tăng cường hoạt động thanh tra giám sát đối với hoạt động kinh doanh trái phiếu của Ngân hàng thương mại
NHNN cần phát huy vai trò kiểm soát của mình đối với các NHTM trong việc thực hiện các quy chế liên quan do NHNN ban hành. Qua đó, nắm bắt thực trạng, vướng mắc của các NHTM để xử lý kịp thời. Bên cạnh đó, NHNN cần tăng