a. Đặc điểm của tín dụng chính sách đối với hộ cận nghèo
- Ngân sách Nhà nuớc tài trợ một phần hoặc toàn bộ nguồn vốn cho hoạt động tín dụng đối với hộ cận nghèo.
- Chuơng trình tín dụng chính sách đối với hộ cận nghèo đuuọc triển khai và thực hiện theo quyết định của Chính phủ.
- Mục tiêu của chuơng trình tín dụng uu đãi dành cho hộ cận nghèo là: đáp ứng nhu cầu về vốn để trồng trọt, chăn nuôi, sản xuất và kinh doanh, nhằm góp phần thực hiện chuơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và an sinh xã hội bền vững.
- Hoạt động tín dụng chính sách đối với hộ cận nghèo có nhiều điểm khác so với các hình thức cấp tín dụng khác, tiết kiệm đuợc chi phí và có nhiều uu đ ãi nhu: điều kiện và thủ tục vay vốn, thời hạn vay và hoàn trả, tài sản đảm bảo, lãi suất vốn vay.
b. Vai trò của tín dụng chính sách đối với hộ cận nghèo
Thứ nhất, giúp hộ cận nghèo có thêm công ăn việc làm, có vốn để phát triển kinh tế, nâng cao kiến thức tiếp cận thị truờng, hòa chung vào hoạt động sản xuất
kinh doanh trong nền kinh tế thị trường. Việc cho vay có ưu đãi đã làm cho các hộ cận nghèo tại khu vực nông thôn có điều kiện để phát triển sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, tạo việc làm. Đồng thời việc cho vay có ưu đãi nhưng phải hoàn trả gốc và lãi, tạo động lực cho hộ vay phải học hỏi, sáng tạo tìm cách để sản xuất kinh doanh có hiệu quả nhất, từ đó nâng cao về nhận thức về mọi mặt trong xã hội.
Thứ hai, tạo được sự gắn kết tình làng nghĩa xóm, sự gần gũi giữa chính quyền và nhân dân. Hộ cận nghèo có nhu cầu vay vốn xin gia nhập tổ TK&VV, được bình xét đối tượng vay vốn tại tổ TK&VV dưới sự chứng kiến của Trưởng thôn, Hội đoàn thể cấp xã và phải được UBND cấp xã xác nhận. Đồng thời, việc tổ TK&VV được tổ chức họp tổ định kì hoặc đột xuất giúp các hộ vay vốn trong tổ có nhiều cơ hội để giao lưu, trao đổi kinh nghiệm sản xuất chăn nuôi, cùng giúp đỡ nhau trong sản xuất, kinh doanh và phát triển kinh tế, gắn kết tình làng nghĩa xóm.
Thứ ba, góp phần tích cực trong việc đẩy lùi, ngăn chặn tín dụng đen trong xã hội, nhất là ở các vùng nông thôn nghèo xa xôi, hẻo lánh, các hộ gia đình còn bị hạn chế về kiến thức xã hội. Tín dụng đen hay còn gọi là tệ nạn cho vay nặng lãi đã tồn tại từ nhiều đời nay, đến nay vẫn đang tồn tại và có khuynh hướng phát triển nhất là ở khu vực nông thôn, vùng cao, vùng sâu và vùng xa. Tín dụng đen có mức lãi suất cao hơn nhiều so với mức lãi suất cho vay của ngân hàng thể hiện dưới nhiều hình thức khác nhau và thay đổi theo thời gian, điều kiện hoàn cảnh, làm cho những hộ gia đình đã nghèo khó lại càng nghèo hơn.
Thứ tư, tín dụng chính sách có tác dụng như một đòn bẩy kinh tế của Nhà nước, góp phần đẩy nhanh công tác thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Các yếu tố chính để giúp người dân phát triển kinh tế đó là: tài chính, nhân lực và kiến thức. Trong các yếu tố trên thì tài chính và vấn đề then chốt. Nhờ có vốn tín dụng chính sách áp dụng đồng bộ trên toàn quốc, đã giúp các hộ gia đình có cơ sở để phát triển kinh tế, hòa chung vào công cuộc đổi mới phát triển của đất nước. Tín dụng chính sách do NHCSXH thực hiện là một giải pháp sáng tạo, có tính nhân văn sâu sắc, phù hợp với thực tiễn của Việt Nam, là một trụ cột quan trọng trong chương trình mục tiêu quốc gia.