Hình 2.1. Sơ đồ Bộ máy cơ quan Tỉnh Đoàn
Nguồn: Cơ quan Tỉnh đoàn Quảng Bình
- Cơ cấu tổ chức: Tổ chức cơ sở Đoàn toàn tỉnh bao gồm: 01 thành Đoàn; 01 thị Đoàn; 06 huyện Đoàn và 6 Đoàn trực thuộc.
+ Tổ chức Cơ quan Tỉnh Đoàn: Hiện nay, Cơ quan Tỉnh Đoàn có 30 cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, bao gồm: Thường trực, 5 ban, Văn phòng, Hội LHTN Việt Nam tỉnh; Đội TNTP Hồ Chí Minh. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Văn phòng có trình độ chuyên môn đảm bảo đúng chuẩn hoá theo chức danh: Thạc sỹ: 07 đồng chí; Cử nhân: 23 đồng chí.
+ Các đơn vị trực thuộc Tỉnh Đoàn: Trung tâm Dịch vụ Việc làm thanh niên tỉnh; Trung tâm hoạt động thanh thiếu nhi khu vực Bắc trung bộ; Nhà thiếu nhi tỉnh và Tổng đội Thanh niên xung phong xây dựng kinh tế.
Toàn tỉnh hiện có 163.120 đoàn viên thanh niên sinh hoạt trong tổ chức đạt tỷ lệ 69,5% trong đó, tổng số Đoàn viên là 50.489 đồng chí. Tổng số thiếu niên, nhi đồng là 127.829 em.
CQ Tỉnh Đoàn Đoàn Quảng Bình Tổng đội TNXP xây dựng kinh tế tế Trung tâm Trung tâm DV Việc Làm Thanh niên Tổng đội HĐTTN KV Bắc trung bộ Văn phòng Tỉnh Đoàn Nhà thiếu nhi tỉnh
Văn phòng Tỉnh Đoàn
Văn phòng Tỉnh Đoàn có chức năng, nhiệm vụ như sau:
* Chức năng: Tổng hợp kết quả công tác, tham mưu giúp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh Đoàn tổ chức điều hành công việc, là trung tâm thông tin phục vụ sự lãnh đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn; quản lý cơ sở vật chất, ngân sách, tài sản và công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật trong hệ thống của Đoàn và Cơ quan Tỉnh Đoàn. Là thường trực của Hội đồng thi đua khen thưởng- kỷ luật Tỉnh Đoàn.
* Nhiệm vụ: - Giúp Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thủ trưởng Cơ quan Tỉnh Đoàn theo dõi việc thực hiện Quy chế hoạt động của Ban Chấp hành và Cơ quan Tỉnh Đoàn.
Nhà Thiếu nhi tỉnh
Nhà Thiếu nhi tỉnh có chức năng, nhiệm vụ như sau:
* Chức năng: Tập hợp thiếu nhi thông qua việc tổ chức các hoạt động. Tạo môi trường giáo dục toàn diện qua các mô hình, các phương thức hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, khoa học kỹ thuật nhằm giáo dục tinh thần và thể chất cho thiếu nhi. Nghiên cứu, tổng kết, hướng dẫn và bồi dưỡng phương pháp hoạt động Đội và phong trào thanh thiếu nhi trong và ngoài nhà trường. Phát hiện, bồi dưỡng năng khiếu và khả năng sáng tạo cho thiếu nhi.
* Nhiệm vụ: - Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của đơn vị hàng tuần, tháng, quý và cả năm. Chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn. Định kỳ, hàng tháng, quý, năm báo cáo kết quả hoạt động với Thường trực Tỉnh Đoàn và các cơ quan theo quy định.
Trung tâm Dịch vụ việc làm Thanh niên tỉnh
Trung tâm Dịch vụ việc làm Thanh niên tỉnh có chức năng, nhiệm vụ như sau:
* Chức năng: Tham mưu với Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn các nội dung về nghề nghiệp, việc làm của thanh niên và những nội dung liên quan đến chương trình, kế hoạch của Đoàn thanh niên trong việc tham gia tư vấn, định hướng nghề nghiệp; đào tạo nghề, giới thiệu, cung ứng, giải quyết việc làm cho thanh niên.
* Nhiệm vụ: - Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác của đơn vị hàng tuần, tháng, quý và cả năm. Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn.
Tổng đội TNXP xây dựng kinh tế
Chức năng: Tổng đội Thanh niên xung phong xây dựng kinh tế tỉnh Quảng Bình là tổ chức kinh tế - xã hội do Trung ương Đoàn thành lập giao BTV Tỉnh Đoàn quản lý, có chức năng huy động thanh niên xung kích tham gia thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở vùng kinh tế xã hội khó khăn, và thực hiện nhiệm vụ cấp bách, đột xuất khác do cơ quan có thẩm quyền giao nhằm góp phần giáo dục, rèn luyện và đào tạo thanh niên.
Nhiệm vụ: - Xung kích thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội được giao ở vùng khó khăn; góp phần xóa đói giảm nghèo, ổn định dân cư và giữ gìn an ninh quốc phòng.
Trung tâm Hoạt động TTN Khu vực Bắc Trung bộ
Chức năng: Tập hợp thanh thiếu nhi thông qua việc tổ chức các hoạt động. Tạo môi trường giáo dục tinh thần và thể chất cho thanh thiếu nhi qua các mô hình, các phương thức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, khoa học kỹ thuật. Tổng kết, hướng dẫn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, phương pháp công tác Đoàn, Hội, Đội. Phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu cho thanh thiếu nhi thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng và hoạt động thực tiễn.
Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi khu vực Bắc Trung bộ nằm trong hệ thống các thiết chế văn hoá của Nhà nước, Trung ương Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh giao cho Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn Quảng Bình quản lý và sử dụng.
Nhiệm vụ: Thực hiện chức năng đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng hoạt động thanh thiếu nhi, kỹ năng xã hội cho cán bộ Đoàn, Hội, Đội và cho thanh thiếu nhi; giáo dục lý tưởng cách mạng, truyền thống, đạo đức, lối sống, pháp luật và Văn - Thể - Mỹ; thông tin triển lãm. Tổ chức các hoạt động đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, học tập, rèn luyện, vui chơi, giải trí... lành mạnh cho thanh thiếu nhi.
2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Tỉnh Đoàn Quảng Bình
2.1.3.1. Chức năng
Cơ quan chuyên trách Tỉnh Đoàn có chức năng tham mưu, giúp việc cho Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn, lãnh đạo, chỉ đạo công tác Đoàn và phong trào Thanh thiếu nhi, đồng thời là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác Đoàn.
2.1.3.2 Nhiệm vụ
Nghiên cứu, đề xuất: Chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch công tác của ban chấp hành, ban thường vụ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp và phong trào thanh thiếu nhi theo yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của địa phương và chỉ đạo của tổ chức đoàn cấp trên. Tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh. Tham gia giám sát và phản biện xã hội theo quy định. Các chế độ, chính sách liên quan đến quyền, lợi ích, nhiệm vụ của tổ chức đoàn và cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan chuyên trách công tác đoàn. Sơ kết, tổng kết công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi theo phân công, phân cấp.
Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát: Các chủ trương, nghị quyết, chương trình phối hợp, kế hoạch công tác của ban chấp hành, ban thường vụ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp. Tuyên truyền, phổ biến, vận động đoàn viên, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng thực hiện đường lối, chủ
trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ công tác đoàn.
Giúp ban thường vụ và thường trực Đoàn cùng cấp quản lý, điều hành:
bảo đảm điều kiện hoạt động của cơ quan, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và người lao động có phẩm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác; xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh.
Thực hiện các nhiệm vụ khác do ban thường vụ và thường trực Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cùng cấp giao.
2.1.4. Kết quả hoạt động của Tỉnh Đoàn Quảng Bình
Tỉnh Đoàn Quảng Bình đã triển khai tốt chương trình công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi hằng năm, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà. Kết quả cụ thể như sau:
Công tác giáo dục của Đoàn có sự đổi mới về nội dung, phương thức giáo dục, coi trọng phương thức giáo dục thông qua thực tiễn hoạt động, phát huy nhân tố tự giáo dục, tự rèn luyện của mỗi đoàn viên thanh niên.
Phong trào “Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”
được triển khai với nội dung phong phú, sáng tạo và thiết thực, phát huy vai trò xung kích của thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn phát động Cuộc vận động“Tuổi trẻ Quảng Bình chung tay xây dựng nông thôn mới”trong toàn Đoàn và đã thu được nhiều kết quả đáng kể. Cuộc vận động đã huy động hàng nghìn lượt đoàn viên thanh niên tham gia đảm nhận các công trình, phần việc tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng, giao thông, thủy lợi, xây dựng nhà văn hóa, sân chơi cho thanh thiếu nhi, cải tạo đồng ruộng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bảo vệ môi trường, tích cực ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất và đời sống với 8 chương trình, dự án cấp tỉnh, 137 công trình thanh niên cấp huyện, 510 công trình phần việc thanh niên cấp cơ sở với tổng trị giá gần 200 tỷ đồng. Bên cạnh việc đảm nhận xây
dựng tốt mô hình điểm ở xã Đại Trạch, huyện Bố Trạch, tuổi trẻ toàn tỉnh đã triển khai sáng tạo nhiều mô hình mang lại hiệu quả cao như Chương trình
“Thắp sáng đường quê”đã thực hiện được 349 tuyến đường, thắp sáng hơn 400km đường trị giá trên 05 tỷ đồng; Chương trình “Giữ sạch cánh đồng quê hương”đã triển khai được 427 bể chứa rác thải trị giá trên 250 triệu đồng; xây dựng 470 Nhà nhân ái trị giá 13,8 tỷ đồng...
Các hoạt động xung kích tình nguyện vì cộng đồng có nhiều đổi mới theo hướng thiết thực với nhiều mô hình, cách làm hay, sáng tạo, thu hút nhiều đối tượng tham gia và hướng mạnh vào các nội dung an sinh xã hội. Các chương trình, chiến dịch, cuộc vận động như: “Chiến dịch thanh niên tình nguyện hè”, “Tiếp sức mùa thi”, “Tiếp sức đến trường”, “Khi Tổ quốc cần”,“Tình nguyện vì quê hương sạch đẹp, văn minh”, “Bảo vệ dòng sông quê hương”,... được tuổi trẻ toàn tỉnh hưởng ứng, được dư luận xã hội đồng tình, tin cậy, khắc họa nên hình ảnh thế hệ thanh niên Quảng Bình thời kỳ mới có lòng yêu nước và trách nhiệm công dân, sẵn sàng dấn thân, tình nguyện vì cộng đồng. Điểm sáng trong phong trào “Thanh niên tình nguyện”thời kỳ này là các hoạt động tham gia phòng chống và khắc phục hậu quả bão lụt, bảo vệ tài sản và tính mạng của nhân dân năm 2016- 2019 với hàng nghìn lượt đoàn viên thanh niên tham gia và kêu gọi nguồn lực hỗ trợ người dân bị thiệt hại lên đến 120 tỷ đồng. Năm 2016, trước sự cố môi trường biển, đoàn thanh niên các cấp đã tổ chức Chiến dịch “Hãy làm sạch biển”, tham gia thu gom, xử lý hơn 13 tấn cá chết và rác thải.
Phong trào “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” đã góp phần chăm lo lợi ích chính đáng của thanh thiếu nhi, huy động được các nguồn lực xã hội để hỗ trợ thanh niên trong học tập, công tác và trong cuộc sống. Tổ chức Đoàn các cấp phối hợp Trung tâm Dịch vụ Việc làm thanh niên đã tư vấn về việc làm, học nghề cho hơn 67.259 đoàn viên thanh niên và lao động trẻ; giới thiệu việc làm, cung ứng lao động cho hơn 24.569 người có
việc làm và thu nhập ổn định; tuyển chọn và cung ứng hơn 13.669 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài; tổ chức đào tạo nghề và liên kết đào tạo nghề cho hơn 3.200 người.
Công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đoàn được thực hiện tích cực với phương châm “Tập trung cho cơ sở, nâng cao chất lượng cơ sở”.
Các cấp bộ Đoàn đều có biện pháp thiết thực củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn, đầu tư nguồn lực cho cơ sở, quan tâm nhiều đến các địa bàn ít đoàn viên, nhất là khu vực dân cư.
Từ năm 2016 đến nay, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn triển khai thực hiện và đưa vào sử dụng 11 công trình, dự án lớn: Nhà bán trú cho học sinh dân tộc Bru -Vân Kiều xã Kim Thủy, huyện Lệ Thủy; Nhà Văn hóa thôn Hà Sơn; Đền tưởng niệm các Anh hùng Liệt sỹ Trường Sơn hy sinh tại Phà Long Đại; Nhà bia ghi danh 16 TNXP hy sinh tại bến Phà Long Đại; Trung tâm Dịch vụ việc làm Thanh niên tỉnh; Làng Thanh niên lập nghiệp Trường Xuân; Nhà bia tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ Việt Nam và Lào hy sinh trên đất bạn Lào tại trị trấn Lằng Khằng; Làng Thanh niên lập nghiệp Quảng Châu; Cầu Cồn Sẻ xã Quảng Lộc; phối hợp xây nhà tránh lũ ở Quảng Ninh, Ba Đồn, Bố Trạch; cải tạo Trung tâm hoạt động Thanh thiếu nhi.
Bảng 2.1. Các danh hiệu thi đua mà cơ quan tỉnh đoàn Quảng Bình đạt được giai đoạn 2016 - 2019
Nă
m Danh hiệu thi đua
Số, ngày, tháng của Quyết định công nhận danh hiệu thi đua, cơ quan ban hành Quyết định
2016
Tập thể lao động xuất sắc
(03 tập thể: Văn phòng, Ban Tuyên giáo, Trung tâm Dịch vụ việc làm TN)
Quyết định số 143/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình
2017 Tập thể lao động xuất sắc
(03 tập thể: Nhà Thiếu nhi, Ban
Quyết định số 195/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2017 của Chủ tịch
Tuyên giáo, Trung tâm HĐTTN
khu vực bắc Trung bộ) UBND tỉnh Quảng Bình 2018 Cờ thi đua Đơn vị xuất sắc
Quyết định số 195/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình
(Nguồn: Văn phòng- Tỉnh Đoàn Quảng Bình)
Bảng 2.2. Các hình thức khen thưởng mà cơ quan tỉnh đoàn Quảng Bình đạt được giai đoạn 2015 - 2019
Nă m
Hình thức khen thưởng Số, ngày, tháng của Quyết định công nhận danh hiệu thi đua, cơ quan ban hành Quyết định
2016
Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh
Quyết định số 143/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2017 của UBND tỉnh Quảng Bình
Bằng khen của BCH TW Đoàn: Đơn vị xuất sắc Công tác Đoàn và phong trào TTN năm 2016
Quyết định số 1395-QĐKT/TWĐTN- VP ngày 27 tháng 12 năm 2016 của BCH TW Đoàn
2017
Bằng khen của Bộ Tài nguyên và Môi trường: Đã có thành tích xuất sắc trong công tác bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2014 - 2017
Quyết định số 443/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 3 năm 2017 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ: Đã có thành tích xuất sắc trong công tác từ năm 2011 đến năm 2017 góp phần vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc
Quyết định số 1623/QĐ-TTg ngày 16 tháng 9 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ
2018
Cờ thi đua của BCH TW Đoàn: Đơn vị xuất sắc Công tác Đoàn và phong trào TTN năm 2018
Quyết định số 183-QĐKT/TWĐTN-VP ngày 27 tháng 12 năm 2018 của BCH TW Đoàn
2019
Cờ thi đua của BCH TW Đoàn: Đơn vị xuất sắc Công tác Đoàn và phong trào TTN năm 2019
Quyết định số 385-QĐKT/TWĐTN-VP ngày 20 tháng 12 năm 2019 của BCH TW Đoàn
2.1.5. Thực trạng nguồn nhân lực của cơ quan Tỉnh Đoàn Quảng Bình
2.1.5.1. Độ tuổi, giới tính và thâm niên công tác của nguồn nhân lực tại Cơ quan Tỉnh Đoàn Quảng Bình
Nhìn chung, xét cơ cấu nguồn nhân lực về mặt giới tính của đội ngũ nguồn nhân lực tại Cơ quan Tỉnh Đoàn Quảng Bình, cho thấy cán bộ công chức là nữ chiếm tỷ lệ nhỏ so với nam giới. Điều này được thể hiện trong bảng số liệu sau:
Bảng 2.3. Thực trạng nguồn nhân lực theo độ tuổi, giới tính và thâm niên công tác ĐVT: người Độ tuổi Số lượng cán bộ So sánh 2017 2018 2019 2018/2017 2019/2018+/- % +/- % I. Độ tuổi Dưới 30 tuổi 33 33 34 0 0,0 1 3,0 Từ 30 đến 40 tuổi 68 68 68 0 0,0 0 0,0 Từ 41 đến 50 tuổi 37 37 37 0 0,0 0 0,0 Từ 51 đến 55 tuổi 7 7 7 0 0,0 0 0,0