6. Tổng quan về tình hình nghiên cứu
3.1.1 Mục tiêu và yêu cầu hoàn thiện công tác kiểm soát thuế TNDN
3.1.1.1. Mục tiêu
a. Mục tiêu tổng quát
Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 đã được Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt tại Quyết định sô 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 và đang bắt tay xây dựng Chiến lược cải cách hệ thống thuế cho giai đoạn 2021- 2030với mục tiêu tổng quát là:
Xây dựng hệ thống chắnh sách thuế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; mức động viên hợp lý nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất trong nước và là một trong những công cụ quản lý kinh tế vĩ mô có hiệu quả. Xây dựng ngành thuế Việt Nam hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, công tác quản lý thuế, phắ và lệ phắ thống nhất, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện dựa trên ba nền tảng cơ bản: thể chế chắnh sách thuế minh bạch, quy trình thủ tục hành chắnh thuế đơn giản, khoa học phù hợp với thông lệ quốc tế; nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chắnh; ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại .
Ngoài ra, chiến lược cũng nêu rõ nội dung cải cách đối với chắnh sách thuế TNDN: Điều chỉnh giảm mức thuế suất chung theo lộ trình phù hợp để thu hút đầu tư tạo điều kiện để doanh nghiệp có thêm nguồn lực tài chắnh; đơn giản hóa chắnh sách ưu đãi thuế theo hướng hẹp về lĩnh vực, tiếp tục khuyến khắch đầu tư vào các ngành sản xuất các sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn; bổ sung quy định về các khoản chi phắ được trừ và không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế; Bổ sung các
quy định để bao quát được các hoạt động kinh tế mới phát sinhẦ
Triển khai xây dựng hệ thống thông tin quản lý thuế tắch hợp, tập trung, công khai minh bạch, hiệu quả theo chuẩn mực quốc tế trong kế hoạch 5 nãm ứng dụng công nghệ thông tin ngành Thuế giai đoạn 2016-2020 của Bộ Tài chắnh. Nhằm mục đắch góp phần nâng cao chất lýợng, hiệu quả công tác kiểm soát thuế.
Hoàn thiện quy trình kiểm soát thuế TNDN theo hướng hiện đại hóa nhằm đáp ứng yêu cầu cũng như xu hướng phát triển của thành phố Đà Nẵng nói chung và huyện Hoà Vang nói riêng. Đảm bảo tất cả cán bộ công chức thuế đảm đương thực hiện nhiệm vụ quản lý thu thuế.
Đảm bảo tỷ lệ tờ khai thuế đã nộp trên tổng số tờ khai thuế phải nộp tối thiểu là 95%; Tỷ lệ tờ khai thuế được kiểm tra tự động qua phần mềm ứng dụng của cơ quan thuế là 100%. Giảm tỷ lệ nợ đọng thuế dưới 5% trên tổng thu NSNN theo yêu cầu. Xây dựng huyện Hòa Vang trở thành vùng kinh tế động lực đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn, có cơ sở hạ tầng ngày càng hoàn thiện theo hướng đô thị hóa; phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ và du lịch, nhất là phát triển công nghiệp công nghệ cao, có hệ thống chắnh trị, quốc phòng an ninh vững mạnh; giáo dục và y tế không ngừng phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày một nâng cao.
Giai đoạn 2021-2030, ngành thuế đặt mục tiêu trở thành đối tác tin cậy của mọi tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện pháp luật thuế, tiếp tục duy trì vị thế là một trong những nước đứng đầu xếp hạng thuận lợi về thuế tại khu vực. Để thực hiện được mục tiêu này, Chiến lược cải cách giai đoạn 2021- 2030 sẽ được xây dựng dựa trên một số định hướng lớn đó là: hoàn thiện hệ thống thể chế chắnh sách về thuế đảm bảo tắnh đồng bộ, công khai, minh bạch, ổn định, công bằng và phù hợp với yêu cầu thực tiễn, nhằm bao quát các
nguồn thu mới phát sinh từ nền kinh tế số, phù hợp với yêu cầu chắnh phủ điện tử, đảm bảo cơ quan thuế có đủ năng lực quản lý thuế nội địa và thuế quốc tế. Ngành thuế sẽ phát triển hệ thống công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý có tắnh liên kết, tự động hóa cao, gắn với cải cách TTHC và áp dụng thuế điện tử. Hoàn thiện chắnh sách, tạo hành lang pháp lý triển khai thuế điện tử, xây dựng các cơ chế, chắnh sách, pháp luật về thuế, nhằm khuyến khắch DN đầu tư cho các hoạt động đổi mới công nghệ, nghiên cứu phát triển và đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực công nghệ thông tin và các công nghệ tiên tiến khác; tạo lập nền tảng dữ liệu mở, đảm bảo khả năng tiếp cận cho các cơ quan tổ chức, người dân, DN; kết nối, tắch hợp, trao đổi thông tin dữ liệu giữa cơ quan thuế với các cơ quan thuộc Bộ Tài chắnh và các bộ, ngành, địa phương.
Công tác đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế và kế toán thuế được cải cách theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, dễ thực hiện. Cơ quan thuế giám sát, giải trình đầy đủ số thuế thu được và các khoản hoàn thuế hợp lệ được thanh toán kịp thời, đảm bảo sự toàn vẹn các khoản thu thuế của Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hoá và tự do hoá các dòng tài chắnh xuyên biên giới.
Cùng với cải cách quản lý thuế, trong giai đoạn 2021-2030, ngành thuế sẽ xây dựng bộ máy cơ quan thuế có đủ nhiệm vụ và quyền hạn để thực thi pháp luật thuế theo mô hình hiện đại, hiệu quả; tiếp tục nghiên cứu, kiện toàn và thực hiện mô hình quản lý thuế kết hợp quản lý theo chức năng với theo đối tượng; xây dựng đội ngũ cán bộ công chức chuyên nghiệp, chuyên sâu, liêm chắnh, có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng yêu cầu quản lý trong bối cảnh phát triển của cách mạng công nghiệp 4.0
b. Mục tiêu cụ thể
huớng Tây Bắc và Tây Nam thành phố thuộc địa phận huyện Hoà Vang của chắnh quyền thành phố Đà Nẵng nói chung và huyện Hoà Vang nói riêng, trong những năm tới trên địa bàn huyện sẽ có thêm nhiều cơ sở SX, KD ra đời với quy mô ngày càng lớn, hoạt động SX, KD ngày càng thêm đa dạng, phong phú.
Trước bối cảnh đó, nhiệm vụ công tác thuế trong thời gian tới sẽ hết sức nặng nề, cơ quan thuế vừa phải đảm bảo nhiệm vụ thu NSNN ngày càng cao, vừa phải đẩy mạnh cải cách công tác quản lý thuế để đáp ứng với yêu cầu phát triển về kinh tế - xã hội của địa phương và xu thế hiện đại hóa, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý thuế
Vì vậy, việc kiểm soát thuế, nhất là thuế TNDN trên địa bàn huyện Hoà Vang trong thời gian tới là một nhu cầu bức thiết để nhằm đảm bảo cho việc hoàn thành tốt các nhiệm vụ, đảm bảo khai thác tăng thu từ công tác kiểm soát thuế; phát hiện và xử lý kịp thời vi phạm pháp luật thuế; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế, tạo bình đẳng nghĩa vụ thuế giữa các doanh nghiệp.
3.1.1.2. Yêu cầu
Công tác kiểm soát thuế TNDN đối với các doanh nghiệp do Chi cục thuế huyện Hoà Vang thực hiện ngày càng được quan tâm, chú trọng, đặc biệt là việc theo dõi giám sát hoạt động của các doanh nghiệp đã được Chi cục thuế đưa vào chương trình, kế hoạch kiểm tra hàng năm. Tuy nhiên công tác kiểm soát thuế TNDN thời gian qua vẫn còn nhiều bất cập, việc theo dõi giám sát thuế vẫn chưa được chặt chẽ, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra trong công tác quản lý thuế. Công tác kiểm tra vẫn chưa đạt được hiệu quả. Các kỹ thuật phân tắch, kiểm tra vẫn còn sơ sài chưa có được những giải pháp cụ thể. Trình độ của cán bộ kiểm tra vẫn chưa đồng đều dẫn đến còn nhiều khe hở cho các doanh nghiệp trốn thuế, do đó tình hình tự kê khai thuế TNDN tạm nộp theo từng quý còn thấp, gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Chắnh vì vậy để ngăn
chặn những hành vi gian lận về thuế, Chi cục thuế huyện Hoà Vang cần tăng cường công tác kiểm soát thuế TNDN để đảm bảo tắnh công bằng, minh bạch nghĩa vụ thuế của các DN.
3.1.1.3.Phương hướng hoàn thiện công tác kiểm soát thuế
Kiện toàn bộ máy pháp chế theo chức năng, tăng cường, củng cố bộ phận kiểm tra thuế và kiểm tra nội bộ. Tăng cường công tác luân phiên, luân chuyển cán bộ đảm bảo mục tiêu phát triển cán bộ chuyên sâu theo chức năng quản lý thuế, đẩy mạnh công tác bồi dưỡng chuyên sâu cán bộ làm công tác kiểm tra thuế, tăng cường cán bộ ở các bộ phận chuyên môn có trình độ, kỹ năng cho bộ phận kiểm tra.