II. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘ
c) Phòng, chống tệ nạn cờ bạc
+ Cờ bạc là tệ nạn xã hội bao gồm các hành vi lợi dụng các hình thức vui chơi giải trí để cá cược, sát phạt nhau bằng tiền hoặc vật chất.
Đối tượng hoạt động cờ bạc rất đa dạng, phức tạp, thuộc nhiều thành phần xã hội, độ tuổi khác nhau. Hiện nay, hoạt động cờ bạc diễn ta dưới nhiều hình thức như: tổ tôm, xóc đĩa, tú lơ khơ, đố chẵn lẻ, đỏ đen, cờ tây, cờ tướng, số đề và các hình thức cá cược khác...; thủ đoạn hoạt của chúng rất tinh vi, xảo quyệt, thường xuyên thay đổi địa bàn, địa điểm, thời gian không theo quy luật nhất định; thậm chí hình thành đường dây, ổ nhóm cờ bạc lớn, mang tính chất liên tỉnh hoặc xuyên quốc gia. Động cơ, mục đích của chúng nhằm trục lợi bất chính. Tệ cờ bạc có liên quan chặt chẽ đến các vi phạm hình sự và các tệ nạn khác.
Hậu quả do các đối tượng cờ bạc gây ra rất nghiêm trọng cho xã hội, làm đạo đức xuống cấp, quan hệ người với người trở nên hận thù, ảnh hưởng đến tình cảm, hạnh phúc gia đình, gây mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, gây mất trật tự an toàn xã hội. Nguyên nhân dẫn đến tệ nạn cờ bạc là do bản chất bóc lột, thích ăn bám, lười lao động, thích hưởng thụ cuộc sống cao sang bất chính của một số người; do cuộc sống gia đình gặp khó khăn, bế tắc trong cuộc sống cùng với thiếu sót của ta trong quản lý kinh tế - xã hội vẫn còn những điều kiện, khả năng để đối tượng này hoạt động.
+ Tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về phòng, chống tệ nạn cờ bạc, từ đó nâng cao nhận thức của quần chúng tham gia phát hiện, quản lý, giáo dục đối tượng cờ bạc.
Tuyên truyền, vận động, tổ chức quần chúng tham gia công tác giữ gìn an ninh trật tự là một trong những biện pháp cơ bản, chiến lược. Thực hiện biện pháp này là quán triệt quan điểm "nước lấy dân làm gốc" và dựa vào dân để giải quyết các vấn đề xã hội của Đảng và Nhà nước ta.
Trong quá trình thực hiện, phải phối hợp chặt chẽ với các ngành, các cấp, các đoàn thể xã hội, tổ chức quần chúng, cá nhân và gia đình để tuyên truyền. Nội dung cần tập trung vào chính sách của Đảng, các quy định của pháp luật về phòng chống tệ nạn cờ bạc; hậu quả, tác hại của tệ cờ bạc gây ra cho gia đình và xã hội; các phương thức, thủ đoạn, hình thức biểu hiện cụ thể của tệ nạn cờ bạc trên địa bàn; trách nhiệm của mọi người dân, của toàn xã hội trong đấu tranh phòng, chống tệ nạn cờ bạc.
Cần có sự chuẩn bị nội dung tuyên truyền sâu sắc, tỉ mỉ, phù hợp với đặc điểm từng địa bàn dân cư. Công tác tuyên truyền vận động quần chúng phải gắn liền với công tác đấu tranh và xử lý các đối tượng hoạt động cờ bạc, đồng thời tổ chức cho nhân dân xây dựng nội quy, hương ước không tham gia, bài trừ tệ nạn xã hội. Kết hợp giữa tuyên truyền vận động tập trung thông qua phương tiện thông tin đại chúng với tuyên truyền vận động cá biệt để công tác tuyên truyền đạt hiệu quả cao.
+ Nắm chắc tình hình về đối tượng hoạt động cờ bạc.
Thông qua việc nắm tình hình thường xuyên, giúp cho lực lượng chức năng nắm chắc được những di biến động, phát hiện kịp thời những nghi vấn, hành vi, thủ đoạn của các đối tượng hoạt động cờ bạc. Từ đó áp dụng các biện pháp đấu tranh, giáo dục, xử lý phù hợp.
Việc nắm tình hình hoạt động cờ bạc cần làm rõ tổng số đối tượng hoạt động cờ bạc trên địa bàn, phân loại các đối tượng, giới tính, lứa tuổi, nghề nghiệp; tiền án, tiền sự của từng đối tượng; hình thức, mức độ xử lý của cơ quan chức năng với những vi phạm của đối tượng; thái độ chấp hành chính sách, pháp luật; thái độ ăn năn, cải tạo của từng đối tượng cũng như thái độ, dư luận của nhân dân về đối tượng.
Để nắm chắc tình hình, các lực lượng thông qua các mặt công tác của mình như quản lý hộ khẩu, nhân khẩu, nắm tình hình nhân dân, tuần tra kiểm soát, quản lý giáo dục đối tượng tại địa bàn. Thông qua tin báo của lực lượng quần chúng nòng cốt, qua tố giác của nhân dân, qua trao đổi thông tin nghiệp vụ của cơ quan chức năng. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành trên địa bàn để nắm tình hình và quản lý đối tượng cờ bạc một cách thường xuyên, liên tục.
+ Thường xuyên gặp gỡ, cảm hoá, giáo dục đối tượng cờ bạc trở thành người lương thiện.
Hầu hết các đối tượng cờ bạc đều có nhận thức lệch lạc về pháp luật, đạo đức, lối sống, tác hại của tệ nạn xã hội. Do vậy, việc cảm hoá, giáo dục tư tưởng, đạo đức cho đối tượng có vai trò quan trọng, qua đó giúp họ và gia đình hiểu rõ đường lối, chính sách của Đảng, các nội quy, quy định của chính quyền địa
phương, thấy rõ hậu quả, tác hại của hành vi do mình gây ra, từ đó thay đổi quan điểm, lối sống, từ bỏ cờ bạc trở thành người lao động lương thiện.
Vai trũ các cơ quan, tổ chức, đoàn thể xã hội người có uy tín, rất quan trọng trong giáo dục, kèm cặp, giúp đỡ đối tượng. có thể thông qua hình thức kiểm điểm đối tượng trước nhân dân để nhân dân phê bình, đóng góp ý kiến về những sai phạm của đối tượng, từ đó giúp họ thay đổi nhận thức, lối sống và từ bỏ hoạt động cờ bạc.
+ Tố giác để lực lượng cụng an bố trí bắt quả tang các ổ cờ bạc, lập hồ sơ xử lý nghiêm các đối tượng theo quy định.
Trên cơ sở đó áp dụng các biện pháp quản lý, xử lý phù hợp như: phạt hành chính, đưa vào diện giáo dục tại cộng đồng, đưa đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, xử lý hình sự với những hành vi cờ bạc có dấu hiệu tội phạm.