quản lý Dự án Việt Đức huyện Tiên Yên
Từ những kết quả trên, trong q trình quản lý và chỉ đạo phịng cháy chữa cháy rừng, Ban quản lý dự án trồng rừng Việt Đức huyện Tiên Yên đã có đ-ợc một số bài học kinh nghiệm trong quản lý lửa rừng hiệu quả nh-ng ít tốn kém đó là:
4.3.2.1. Bài học kinh nghiệm về quy hoạch sử dụng đất thôn bản
Tr-ớc khi thực hiện việc thiết lập rừng tại các xã tham gia dự án, b-ớc đầu tiên đó là Quy hoạch sử dụng đất thơn bản có sự tham gia của ng-ời dân mục đích là xác định khu vực trồng rừng thích hợp, an toàn, phát hiện và làm giảm các rủi ro nh- cháy rừng và mâu thuẫn tranh chấp đất đai tiềm ẩn từ bên trong hoặc bên ngoài nhằm đạt đ-ợc sự thống nhất cao của cộng đồng về kế hoạch sử dụng đất trong t-ơng lai. Ph-ơng án Quy hoạch sử dung đất thôn bản
phải đ-ợc sự ủng hộ và phê duyệt của UBND huyện về quá trình thực hiện cũng nh- kết quả đạt đ-ợc cho các hoạt động tiếp theo của dự án. Ph-ơng án Quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch tổng thể của địa ph-ơng. Làm cơ sở cho việc điều tra lập địa, đo đạc diện tích và giao đất cho các hộ dân tham gia dự án.
4.3.2.2. Bài học kinh nghiệm về xây dựng hệ thống đ-ờng băng cản lửa
Để triển khai đ-ợc một hệ thống đ-ờng băng cản lửa phù hợp và có hiệu quả trong cơng tác phịng cháy là vơ cùng phức tạp và rất tốn kém về kinh phí nếu khơng có sự tham gia của ng-ời dân và các hộ tham gia trồng rừng. Tại Ban quản lý dự án Việt Đức huyện Tiên Yên từ khi thiết kế, giao đất cho các hộ dân cho đến khi triển khai công tác trồng rừng đều có sự tham gia của ng-ời dân và mỗi hộ dân tham gia trồng rừng đều đ-ợc tập huấn và cam kết phải thực hiện theo đúng quy trình của dự án. Trong đó, chủ rừng phải thực hiện các biện pháp phòng cháy bằng việc thiết lập các đ-ờng băng cản lửa. Đ-ờng ranh giới lô đồng thời cũng là các đ-ờng băng cản lửa phụ phải đ-ợc phát dọn sạch sẽ và chiều rộng là 6 mét. Đ-ờng ranh giới của hai thôn giáp nhau là 12 mét theo tiêu chuẩn là đ-ờng ranh cản lửa chính. Tại những thơn có diện tích lớn trên 100 ha, Ban quản lý rừng thôn huy động các hộ gia đình tham gia trồng rừng đóng góp cơng sức kết hợp sự hỗ trợ về tài chính của dự án cùng nhau thực hiện làm đ-ờng lâm nghiệp kết hợp đ-ờng ranh cản lửa. Chính vì vây hệ thống đ-ờng băng cản lửa của dự án huyện Tiên Yên đã và đang phát huy đ-ợc chức năng phòng cháy rất hiệu quả.
4.3.2.3. Bài học kinh nghiệm về công tác dự báo cháy rừng
Dự báo cháy rừng là hoạt động cần thiết phải duy trì trong suốt mùa cháy rừng từ tháng 11 năm tr-ớc đến tháng 4 năm sau và những ngày nắng hạn kéo dài, thơng báo cho Ban chỉ huy phịng cháy chữa cháy rừng của xã khi nguy cơ xảy ra cháy rừng cao. Lên ph-ơng án phòng cháy chữa cháy đồng thời phân công cán bộ trực ban chỉ huy 24/24, khi có thơng tin cháy rừng từ quần chúng
nhân dân báo về. Trong công tác dự báo cháy rừng cần tận dụng những kinh nghiệm và kiến thức của ng-ời dân bản địa cũng nh- chủ rừng, các thông tin về thời tiết và độ ẩm vật liệu cháy ở trong rừng là rất quan trọng cho công tác dự báo và Ban quản lý dự án huyện lên ph-ơng án phòng cháy chữa cháy rừng.
4.3.2.4. Bài học kinh nghiệm về công tác tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân tham gia vào việc phòng cháy chữa cháy rừng
Hàng năm Ban quản lý dự án huyện phối hợp với Hạt kiểm lâm tổ chức các lớp tập huấn, phát tờ rơi và lịch tuyên truyền về cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng đến từng các hộ dân tham gia dự án, lồng ghép các cuộc họp thôn họp xã và tuyên truyền tác hại của cháy rừng gây ra thông qua các tiểu giáo viên hoặc cán bộ hiện tr-ờng trong mùa cháy rừng. Nhắc nhở nhân dân trong vùng thực hiện các biện pháp phòng cháy trong những ngày nắng hạn kéo dài. Nghiêm cấm các hành vi mang nguồn lửa vào rừng khi thời tiết hanh khô nh- đốt ong, đốt n-ơng làm rẫy và các hành vi vô ý thức của trẻ chăn trâu thông qua tuyên truyền trong tr-ờng học và đài phát thanh truyền hình của huyện. Gắn các biển tuyên truyền cảnh báo lửa rừng ở những nơi nhạy cảm nh- gần đ-ờng giao thông, những khu rừng có nguy cơ cháy rừng cao. Hàng năm tổ chức tuyên d-ơng, tặng giấy khen cho những cá nhân và tổ chức có đóng góp cho cơng tác quản lý bảo vệ và phòng cháy chữa cháy rừng. ở những thôn tham gia dự án, ngay từ khi triển khai các thôn phải xây dựng các bản quy -ớc quản lý bảo vệ và phòng cháy chữa cháy rừng do toàn bộ ng-ời dân trong thơn nhất trí thơng qua và UBND xã phê duyệt và cơng khai cho các thôn lân cận tham gia thực hiện.
4.3.2.5. Bài học kinh nghiệm về quản lý rừng thơn bản và rừng cộng đồng
Cháy rừng có thể do nhiều nguyên nhân, tuy nhiên theo thống kê của dự án cho đến nay nguyên nhân do con ng-ời gây ra chiếm đến 97%. Chính vì vậy, tại Ban quản lý dự án huyện Tiên Yên đã xây dựng những mơ hình quản lý rừng khác nhau, trong đó mơ hình quản lý rừng dựa vào cộng đồng là một
sản phẩm đ-ợc đ-a vào thí điểm từ đầu khi triển khai dự án tại thôn Cái Mắt và Mủi Chùa xã Tiên Lãng. Qua đánh giá của các đoàn chuyên gia trong và ngoài n-ớc đây là mơ hình có nhiều thành công cần đ-ợc nhân rộng. Tr-ớc đây khi ch-a triển khai dự án trên địa bàn huyện Tiên Yên những khu rừng này ch-a có chủ, tuy nhiên sau khi có quyết định giao đất cho cộng đồng thì ng-ời dân có quyền bàn bạc và tự quyết mọi vấn đề có liên quan đến quản lý và phát triển rừng. Cơng tác phịng cháy chữa cháy rừng đều đ-ợc mọi ng-ời dân trong thôn giám sát và thực hiện. Quy -ớc về quản lý bảo vệ và phòng cháy chữa cháy rừng đ-ợc mọi ng-ời thông qua và công khai cho mọi ng-ời trong thôn và ng-ời dân các thôn lân cận cùng thực hiện. Hàng năm đều có báo cáo tổng kết kết quả thực hiện.
4.3.2.6. Bài học kinh nghiệm về việc xây dựng, thành lập Ban chỉ đạo phòng cháy chữa cháy rừng
Một trong những nguyên nhân giúp cho dự án huyện Tiên Yên quản lý lửa rừng tốt và hiệu quả hơn các đơn vị khác của Dự án trồng rừng Việt Đức tại 3 tỉnh Bắc Giang, Quảng Ninh và Lạng Sơn là do có sự ủng hộ và vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ huyện xuống xã và có sự tham gia tích cực của ng-ời dân trong các thôn bản tham gia dự án. Ban quản lý dự án huyện đã thực hiện và tổ chức chữa cháy theo ph-ơng châm 4 tại chỗ rất có hiệu quả mỗi khi có những vụ cháy rừng xảy ra: Chỉ huy tại chỗ, lực l-ợng tại chỗ, ph-ơng tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ. Một trong những yếu tố làm nên thành cơng đó chính là Ban quản lý dự án huyện đã làm tốt công tác dân vận và tuyên truyền về tác hại của cháy rừng cũng nh- những hậu quả mà cháy rừng gây ra.