Chương 4 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Thực trạng quản lý, bảo vệ và phát triển rừng
4.1.1. Tình hình giao rừng, giao đất lâm nghiệp
Hàng năm diện tích bảo vệ rừng chủ yếu giao cho 6 trạm bảo vệ rừng và các hộ nhận khoán với diện tích như sau:
- Giao khốn theo Nghị định 01/CP, quyết định 135 cho 41 hộ với diện
tích là 1.511,1 ha.
- Số hộ nhận khốn hàng năm 63 hộ với diện tích 3.505 ha.
- Diện tích cịn lại giao khốn cho 6 trạm bảo vệ rừng trực thuộc Công ty.
4.1.2. Kết quả hoạt động sản xuất lâm nghiệp
- Quản lý bảo vệ rừng: Công ty đã giao cho phòng quản lý bảo vệ rừng phối hợp chặt chẽ với lực lượng kiểm lâm, bộ đội Biên phòng, các địa phương và các hộ nhận khoán thực hiện. Thường xuyên tuyên truyền, học tập Luật Bảo vệ và phát triển rừng, Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản pháp quy có liên quan đến tận thơn bản, giúp cho mọi người dân hiểu rõ trách nhiệm, quyền lợi và nghĩa vụ của mình đối với tài nguyên rừng của quốc gia và tầm quan trọng của rừng. Những năm gần đây nạn khai thác và vận chuyển lâm sản trái phép, tình trạng phá rừng làm nương rẫy... đã hạn chế nhưng chưa chấm dứt.
- Khoanh nuôi tái sinh tự nhiên: 1.000 ha, số diện tích này phát triển tốt sau 5 năm từ trạng thái đất trống có cây gỗ tái sinh (IC) có thể trở thành rừng non;
- Trồng rừng 100 ha, lồi cây Quế, Dó trầm, diện tích rừng trồng được chăm sóc và bảo vệ nên rừng sinh trưởng và phát triển tốt;
- Chế biến lâm sản, phục vụ cho xây dựng và hàng mộc dân dụng. + Khai thác cho ̣n gỗ rừng tự nhiên theo phương án điều chế rừng, mỗi
+ Chế biến gỗ xẻ bình quân 2.000m3/năm, đồ mộc 200m3/năm.
- Liên doanh với các hộ gia đình sản xuất và cung ứng hàng năm 80.000 cây giống phục vụ trồng rừng.
4.1.3. Cá c dự án đầu tư về lâm nghiê ̣p
- Dự án 661 đã kết thúc đang tiến hành tổng kết đúc rút kinh nghiệm, trong kỳ Dự án đã thực hiện được khối lượng công việc như sau:
+ Bảo vệ rừng hàng năm 19 000 ha; + Khoanh nuôi 615 ha;
+ Trồng rừng 100 ha; + Chăm sóc 400 ha,
- Hiện nay, đơn vị đang liên doanh với Công ty Cao su Hà Tình để chuyển mục đích 152 ha sang trồng cao su.
4.1.4. Thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức của Cơng ty
4.1.4.1. Tḥn lợi và khó khăn a) Thuận lợi
+ Lâm phần Công ty quản lý ổn đi ̣nh, điều kiê ̣n tài nguyên còn giàu về trữ lươ ̣ng, đa da ̣ng, phong phú chủng loa ̣i. Rừng khoanh nuôi có khả năng tái sinh, phục hồ i tốt.
+ Công tác quản lý bảo vệ và phát triển rừng luôn luôn được Đảng, Nhà nước, các ngành, các cấp quan tâm, chỉ đạo và đầu tư. Nhâ ̣n thức của người dân đi ̣a phương đã nhận thấy những hiểm hoạ do thiên nhiên gây ra đều bắt nguồn từ việc mất rừng;
+ Điều kiện tự nhiên có nhiều yếu tố thuận lợi, chế độ nhiệt, ẩm phù hợp với nhiều lồi cây trồng lâm nghiệp, cây cơng nghiệp, cây ăn quả, cây đặc sản...;
+ Đất đai màu mỡ thích hợp cho nhiều loài cây trồng sinh trưởng và phát triển;
+ Lực lượng lao động dồi dào, cần cù chịu khó, có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất lâm nghiệp.
+ Cơng ty có hệ thống tổ chức sản xuất lâm nghiệp khép kín với đội ngũ cán bộ, lao đô ̣ng nhiều kinh nghiệm thực tế, rất thuận lợi cho việc tổ chức, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất;
+ Hệ thống sản xuất và cung ứng giống cây lâm nghiệp cơ bản đã hồn thiện, có đội ngũ cán bộ đào ta ̣o cơ bản trong kỹ thuật lai tạo giống;
+ Hội nhập quốc tế tạo thời cơ cho nghề rừng trên địa bàn thu hút đầu tư, cơng nghệ mới trong trồng rừng, thúc đẩy q trình quản lý rừng bền vững;
+ Đồng bào dân tộc Chứt đã định canh, định cư, cuộc sống ổn định và đang được nâng cao tạo điều kiện tốt để thực thi các dự án;
b) Khó khăn
+ Do địa hình khó khăn, chia cắt hiểm trở, điều kiện khí hậu thuỷ văn có một số yếu tố bất lợi gây khó khăn cho cơng tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
+ Thiếu kinh phí đầu tư cho cơng tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng đặc biệt là xây dựng cơ sở hạ tầng lâm sinh, đời sống của người dân làm nghề rừng chưa đảm bảo.
+ Trình độ dân trí khơng đồng đều, nguồn lao động chủ yếu thuần nông, nên thiếu lao động kỹ thuật và quản lý, năng suất cây trồng khơng cao, thu nhập bình quân đầu người thấp. Việc đưa tiến bộ kỹ thuật và cơng nghệ mới vào sản xuất sẽ gặp khó khăn. Mặt khác do chính sách đãi ngộ chưa phù hợp, nên khơng hấp dẫn được lao động kỹ thuật từ miền xuôi lên sống và làm việc;
+ Phân bố dân cư khơng đều, cơ sở hạ tầng cịn thấp kém, đặc biệt là giao thông đường bộ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH, trong đó có phát triển lâm nghiệp;
+ Hầu hết rừng, đất rừng khu vực quản lý đều thuộc đối tượng phòng hộ đầu nguồn và phòng hộ biên giới. Nếu khơng tổ chức sản xuất tốt thì nhân dân sẽ khơng có nguồn thu nhập và nhận thức sai lệch, tiếp tục trở lại phá rừng, huỷ hoại môi trường sinh thái;
+ Nền sản xuất nhỏ, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, tiếp cận
thành tựu khoa học kỹ thuật còn hạn chế, giao thơng đi lại khó khăn, khơng có
thị trường tiêu thụ... sẽ là những trở ngại lớn trong phát triển KTXH;
+ Hệ thống cơ chế chính sách cịn nhiều bất cập, chưa phù hợp, vốn đầu tư xây dựng và phát triển rừng chưa thoả đáng, suất đầu tư cho trồng rừng đang còn thấp... Viê ̣c thu hút các dự án đầu tư phát triển lâm nghiệp còn ha ̣n chế.
4.1.4.2. Cơ hội và thách thức
- Rừng Cơng ty quản lý có vai trị quan trọng trong phòng hộ đầu nguồn, biên giới, bảo vệ thiên nhiên và cải thiện môi trường sinh thái, song cũng là kho tài nguyên nuôi sống đồng bào trong vùng. Đây là một thách thức lớn trong công tác quản lý bảo vệ và phát triển vốn rừng. Cần phải nghiên cứu, lâ ̣p kế hoa ̣ch quản lý, sử du ̣ng rừng mơ ̣t cách hợp lý, bền vững để tìm ra giải pháp thích hợp, hiệu quả;
- Sự gia tăng dân số, nhu cầu gỗ xây dựng và dân dụng ngày một tăng, diện tích đất nơng nghiệp của khu vực ít gây áp lực đối với diện tích rừng hiện cịn;
- Diện tích rừng nghèo cịn khá nhiều, địa hình khó khăn, phức tạp, khí hậu khắc nghiệt, mật độ dân số thấp, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng địi hỏi phải đầu tư nhiều cơng sức, tiền của và phải có thời gian dài;
- Tập đoàn cây trồng tuy phong phú, đa dạng nhưng chưa được nghiên cứu đầy đủ, chưa tạo lập được các khu rừng giống, gây khó khăn trong việc trồng rừng với quy mô lớn;
- Yêu cầu phát triển nhanh về kinh tế lâm nghiệp, trong khi đó khu vực lại có trình độ dân trí thấp, vốn đầu tư hạn hẹp, nhận thức về vai trò của rừng đang còn hạn chế. Lao động kỹ thuật, quản lý yếu và thiếu cũng là những thách thức lớn trong phát triển KTXH khu vực nói chung và cơng tác bảo vệ và phát triển rừng nói riêng. Mặt khác, việc phát triển lâm nghiệp đòi hỏi phải bền vững, đảm bảo hài hòa cả 3 yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường sinh thái;
- Quá trình cơng nghiệp hố hiện đại hố đang tạo ra sức ép đối với rừng, nhiều khu rừng tự nhiên đầu nguồn ta ̣i đi ̣a bàn đã và đang được chuyển đổi mục đích sử dụng để xây dựng các nhà máy thuỷ điện, hồ chứa nước... hoặc chuyển đổi sang các loài cây trồng khác.