Chương 4 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. Đánh giá công tác quản lý rừng theo tiêu chuẩn của FSC
4.2.1 Đánh giá theo các tiêu chuẩn
Tiêu chuẩn 1: Tuân thủ theo pháp luật và các tiêu chuẩn FSC Việt Nam
Tuân thủ theo pháp luật, những quy định hiện hành của quốc gia và các hiệp ước, thoả thuận quốc tế mà quốc gia tham gia ký kết phù hợp với tất cả Tiêu chuẩn của FSC.
+ Công ty lưu trữ đầy đủ các văn bản pháp luật, chiến lược phát triển lâm nghiệp quốc gia, tỉnh Hà Tĩnh nhưng chưa có đầy đủ các hương ước, quy ước của xã, thôn trong quản lý rừng dựa vào cộng đồng.
+ Quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh Công ty nộp đầy đủ các khoản phí, thuế và các khoản nộp hợp pháp khác kèm theo tài liệu lưu trữ.
+ Hàng năm Cơng ty có phương án và tổ chức các biện pháp để bảo vệ diện tích rừng quản lý, tích cực phịng ngừa, hạn chế nạn khai thác, vận chuyển trái phép lâm sản.
Tiêu chuẩn 2: Quyền và trách nhiệm sử dụng đất
Quyền, trách nhiệm sử dụng lâu dài đất, tài nguyên rừng được xác lập rõ ràng, tài liệu hoá và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
+ Cơng ty có đầy đủ hồ sơ về quyền sử dụng đất, ranh giới rõ ràng, có văn bản thoả thuận với chính quyền địa phương về bản đồ hiện trạng, xác định ranh giới thực địa.
+ Những tranh chấp về quyền sở hữu, sử dụng đất với người dân địa phương, được giải quyết nhanh chóng và hợp lý.
+ Cơng ty thực hiện tương đối tốt tiêu chuẩn 2 Điểm cho tiêu chuẩn 2 là: 8,9
Tiêu chuẩn 3: Quyền của người dân sở tại
Quyền hợp pháp và phong tục của người dân sở tại về quản lý, sử dụng rừng và đất được công nhận và tôn trọng.
+ Diện tích đất rừng Cơng ty quản lý ít có tác động tiêu cực đến quyền quản lý sử dụng đất của người dân, nhưng Cơng ty đã có những biện pháp tích cực và hợp lý để bồi thường thiệt hại cho người dân. Các địa danh về di tích lịch sử, cơng trình văn hố tâm linh của Cộng đồng được xác định rõ ràng trên bản đồ và có các biển báo hiệu ngồi thực địa.
+ Các quyền hợp pháp của người dân về quản lý sử dụng rừng và đất của họ được tôn trọng và công nhận.
+ Điểm cho tiêu chuẩn 3 là: 9,0
Tiêu chuẩn 4: Quan hệ cộng đồng và quyền công nhân
Những hoạt động quản lý kinh doanh rừng có tác dụng duy trì hoặc tăng cường phúc lợi KTXH lâu dài của công nhân lâm nghiệp và các cộng đồng địa phương.
+ Mối quan hệ giữa Cơng ty với người lao động, người dân và chính quyền địa phương khá tốt, hài hồ về các lợi ích các bên.
+ Cơng ty tạo việc làm cho nhiều người dân trong vùng, thực hiện đầy đủ các tiêu chuẩn của pháp luật về bảo vệ sức khỏe, an toàn lao động. Thực hiện dân chủ trong cơ quan, lấy ý kiến của người lao động về các vấn đề liên quan đến công việc, cuộc sống, phát huy sáng kiến nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh.
+ Công ty tham gia nhiều hoạt động xã hội, đóng góp xây dựng nhiều cơng trình phúc lợi tại địa phương. Tuy nhiên Cơng ty chưa xây dựng cơ chế giải quyết mâu thuẫn rõ ràng giữa 2 bên khi tranh chấp quyền lợi xảy ra.
+ Những hoạt động quản lý kinh doanh rừng của Cơng ty đang có tác động duy trì phát triển hạ tầng phúc lợi KTXH lâu dài của cộng đồng địa phương.
+ Điểm cho tiêu chuẩn 4 là: 7,0
Tiêu chuẩn 5: Những lợi ích từ rừng
Những hoạt động quản lý rừng có tác dụng khuyến khích sử dụng có hiệu quả các sản phẩm và dịch vụ đa dạng của rừng để đảm bảo tính bền
vững kinh tế và tính đa dạng của những lợi ích mơi trường và xã hội.
+ Công ty quản lý rừng có hiệu quả trong nhiều năm, được thể hiện trong báo cáo quyết toán kết quả sản xuất kinh doanh.
+ Các bằng chứng cho thấy Cơng ty ln nỗ lực tối ưu hóa sản xuất, hiệu quả đầu tư và tái đầu tư đủ để duy trì năng suất và chức năng phịng hộ của rừng. Hoạt động sản xuất áp dụng đúng quy trình kỹ thuật, ít tổn hại đến rừng trên cơ sở của kế hoạch quản lý rừng. Việc áp dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ để nâng cao năng suất cịn ít và chưa đồng bộ.
+ Hạn mức sản lượng gỗ khai thác từ rừng tự nhiên đảm bảo không vượt quá lượng tăng trưởng thường xuyên của rừng.
Tuy nhiên, Công ty chưa chú ý đến các yếu tố tác động môi trường. Điểm cho tiêu chuẩn 5 là: 7,7 điểm.
Tiêu chuẩn 6: Tác động môi trường
Chủ rừng thực hiện bảo tồn đa dạng sinh học và những giá trị của đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước, đất đai, những hệ sinh thái và sinh cảnh đặc thù dễ bị tổn thương, duy trì các chức năng sinh thái và tồn vẹn của rừng.
+ Công ty quan tâm đến việc PCCCR, chống xói mịn, hạn chế các tác động xấu đến rừng, không sử dụng các chế phẩm sinh học hoặc hóa chất độc hại. Tuy nhiên, Cơng ty khơng có báo cáo đánh giá tác động môi trường, bản đồ và báo cáo đánh giá đa dạng sinh học được cụ thể trong KHQLR.
+ Tren thực tế, Cơng ty có thực hiện các biện pháp bảo vệ các giá trị của rừng, bảo vệ nguồn nước đất đai... nhưng chưa có cụ thể hóa trong KHQLR. Nếu đối chiếu với các tiêu chí và các nguồn kiểm chứng chi tiết thì Cơng ty lại chưa thực thi tốt tiêu chuẩn này.
+ Điểm cho tiêu chuẩn 6 là: 5,5
Tiêu chuẩn 7: Kế hoạch quản lý
Có kế hoạch quản lý phù hợp với quy mô và cường độ hoạt động lâm nghiệp, với những mục tiêu rõ ràng và biện pháp thực thi cụ thể, và được thường xuyên cập nhật.
+ Cơng ty có bản bồ hiện trạng tài nguyên rừng, bản đồ điều chế rừng thể hiện kế hoạch kinh doanh. Dựa trên đó xây dựng mục tiêu cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế, xác định được loài cây trồng phù hợp với dạng lập địa. Tuy nhiên, trong kế hoạch còn thiếu nhiều nội dung.
+ Ngồi các tiêu chí được trình bày trong phiếu đánh giá, các nội dung cịn thiếu mà các tiêu chuẩn trên đã nêu: xây dựng kế hoạch chưa gắn chặt với thực địa, chưa có báo cáo đánh giá tác động mơi trường, đánh giá tác động xã hội; kế hoạch cịn mang tính cứng nhắc, khơng có phương án điều chỉnh kế hoạch khi cần thiết.
Tiêu chuẩn 8: Giám sát đánh giá
Thực hiện giám sát định kỳ tương ứng với quy mô và cường độ kinh doanh để nắm được tình hình rừng, sản lượng các sản phẩm, chuỗi hành trình, các hoạt động quản lý rừng và những tác động môi trường, xã hội của những hoạt động đó.
+ Cơng ty chưa có kế hoạch giám sát sản lượng, năng suất rừng, kế hoạch giám sát môi trường, xã hội cùng với các kế hoạch thực thi và điều chỉnh khi cần.
+ Công tác giám sát đánh giá của Công ty ở mức độ yếu. + Điểm cho tiêu chuẩn 8 là: 4,01
Tiêu chuẩn 9: Duy trì những khu rừng có chức năng bảo tồn cao
Những hoạt động quản lý rừng ở những rừng có giá trị bảo tồn cao (RBTC) có tác dụng duy trì hoặc tăng cường các thuộc tính của những rừng đó. Những quyết định để RBTC ln được cân nhắc cẩn thận trên cơ sở giải pháp ngăn ngừa.
+ Công ty là đơn vị sản xuất kinh doanh dịch vụ lâm nghiệp với diện tích quản lý rộng và hầu hết được che rừng bởi rừng tự nhiện nên nhiều khu rừng có giá trị bảo tồn cao song trong kế hoạch quản lý rừng của Công ty chưa có kế hoạch và báo cáo giám sát đánh giá về giá trị bảo tồn da dạng sinh học.
+ Công ty cần lập kế hoạch và tiến hành báo cáo giám sát, đánh giá về bảo tồn đa dạng sinh học trong thời gian sớm nhất.
+ Điểm cho tiêu chuẩn 9 là 4.0 điểm.
Tiêu chuẩn 10: Rừng trồng
Rừng trồng phải được thiết lập và quản lý phù hợp với các tiêu chuẩn từ 1- 9 và các tiêu chí của nó. Trong khi rừng trồng có thể cung cấp tập hợp các lợi ích kinh tế và xã hội, có thể góp phần thoả mãn các nhu cầu của thế giới về các lâm sản, rừng trồng phải góp phần quản lý, giảm sức ép và khuyến khích phục hồi hoặc bảo tồn rừng tự nhiên.
Công ty đã thực hiện đầy đủ các nội dung quan trọng của rừng trồng như: + Lập kế hoạch trồng rừng hàng năm theo phương án quy hoạch;
+ Lên danh sách, diện tích các lồi cây trồng hàng năm; lựa chọn cây trồng phù hợp với điều kiện lập địa và cho năng suất chưa cao.
+ Bố trí rừng trồng hợp lý, áp dụng các biện pháp kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh, phòng chống cháy rừng.
+ Chưa có đánh giá tác động 5 năm của rừng trồng tới các mặt xã hội, môi trường.
Điểm cho tiêu chuẩn 10 là: 7,65
Tổng số điểm mà Công ty Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A đạt là 68,26 điểm