Chương 4 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.8. Các giải pháp thực hiện
4.8.6. Giải pháp về cơ chế chính sách
4.8.6.1. Chính sách đất đai
- Giao khốn rừng và đất rừng cho các hộ gia đình, cá nhân, trạm bảo vệ rừng ổn định lâu dài,…thực hiện các nội dung Dự án.
- Khuyến khích các hộ gia đình, cá nhân trồng xen cây nơng nghiệp, cây dược liệu trên diện tích giao khốn, nhưng khơng được làm ảnh hưởng đến khả năng phòng hộ của rừng.
4.8.6.2. Chính sách hưởng lợi
Thực hiện theo quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/01/2001 của Thủ tướng Chính phủ về quyền hưởng lợi, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân được giao, được thuê, nhận khoán rừng và đất lâm nghiệp.
- Đối với hộ nhận khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh: + Được nhận tiền công bảo vệ, thu hái lâm sản phụ, hoa, quả, nhựa... trong rừng phịng hộ vµ khai thác cây gỗ chết, cây sâu bệnh theo giấy phép của cơ quan có thẩm quyền.
+ Đối với rừng tre nứa, rừng hỗn giao gỗ, tre nứa, được khai thác tre nứa với cường độ tối đa 30% khi rừng đạt độ che phủ 80%.
+ Khi rừng được phép khai thác chính được khai thác chọn với cường độ không quá 20%.
+ Đối với rừng trồng, được khai thác cây phù trợ khi đến tuổi khai thác. + Được sử dụng rừng vào mục đích du lịch sinh thái mà khơng được làm tổn hại đến rừng.
+ Được cấp kinh phí đầu tư trồng rừng theo thiết kế, dự toán. Được sử dụng cây nơng nghiệp lâu năm làm cây trồng chính hoặc trồng xen với cây bản địa theo thiết kế được phê duyệt.
+ Được khai thác cây phù trợ, cây trồng xen, tỉa thưa tận thu, tận dụng gỗ, được khai thác lâm sản ngồi gỗ. Khi rừng đạt tiêu chuẩn về phịng hộ và cây trồng chính đạt tiêu chuẩn khai thác chọn cây trồng chính, độ tàn che của rừng sau khi khai thác phải lớn hơn 0,6.
+ Khi rừng được phép khai thác chính, mỗi năm được khai thác 10% diện tích rừng trồng thành rừng, được hưởng 90-95% giá trị sản phẩm, phần còn lại nộp ngân sách Nhà nước đối với rừng trồng bằng vốn ngân sách và được hưởng 100% gía trị sản phẩm trong trường hợp hộ tự bỏ vốn trồng rừng.
4.8.6.3. Chính sách vốn và thu hút đầu tư
- Trên cơ sở suất đầu tư, hỗ trợ vốn của Nhà nước theo quyết định 164/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Tuy nhiên, suất đầu tư cho khâu trồng rừng, bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh tự nhiên đang còn thấp so với yêu cầu của Dự án. Vì vậy, ngồi vốn đầu tư, hỗ trợ từ ngân sách, số vốn còn lại được huy động từ vốn ưu đãi đặc biệt của Nhà nước và của Bộ Quốc phịng hoặc lồng ghép từ Chương trình mục tiêu quốc gia về bảo vệ phát triển rừng hoặc các mục tiêu trọng điểm khác.
- Đề nghị Nhà nước cấp đủ, kịp thời, thường xuyên và đúng tiến độ theo từng hạng mục công việc.
- Cần cơng khai hố suất đầu tư và chính sách hưởng lợi cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận đất, nhận rừng theo quy định của Nhà nước.
- Tìm kiếm và kêu gọi các nguồn vốn đầu tư để xây dựng rừng phòng hộ đầu nguồn và phòng hộ biên giới bảo đảm an ninh quốc phòng.
- Ưu tiên cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự bỏ vốn, có nhu cầu nhận đất để xây dựng vườn rừng, trại rừng.