1 2 2 1 Khai thác cát ở Việt Nam
Với hệ thống sơng ngịi dày đặc và nguồn bùn cát rất lớn từ hệ thống sông Hồng và sơng Mê Kơng, các lịng sơng, vùng cửa sơng ven biển nước ta có nguồn tài nguyên cát khá phong phú Ở giai đoạn trước năm 2010, khi nhu cầu vật liệu cát phục vụ cho san lấp mặt bằng, nguyên liệu xây dựng chưa lớn, hoạt động khai thác cát ở các khu vực lịng sơng, cửa sơng ven biển vẫn cịn khá trầm lắng
Tuy nhiên, trong giai đoạn sau năm 2009 với sự phát triển nhanh của nền kinh tế và ra đời của nhiều dự án lớn, đặc biệt là các dự án giao thông và lấn biển, nhu cầu sử dụng các vật liệu cát khai thác ở các vùng cửa sơng ven biển đã tăng lên nhanh chóng Theo thống kê của bộ Xây dựng, trong năm 2015, nhu cầu sử dụng cát chỉ vào khoảng 92 triệu m3, nhưng vào năm 2020 nhu cầu này đã tăng lên đến 160 triệu m3 Trong khi đó, tổng tài nguyên cát của Việt Nam ước khoảng 2,3 tỷ m3,
song chủ yếu là cát cho xây trát và san nền Cát cho sản xuất bê tông không nhiều, chỉ chiếm khoảng 30% và tập trung chủ yếu ở một số địa phương như Phú Thọ, Tuyên Quang, Vĩnh Phúc, Thanh Hố, Quảng Ngãi, Phú n, Bình Thuận, Kon Tum, Đồng Nai và Đồng Tháp Nguồn cát chính cung cấp cho xây dựng chủ yếu tập trung ở các dự án được cấp phép cho các doanh nghiệp khai thác các mỏ hoặc nạo vét khơi thông luồng lạch, nhưng cũng chỉ đáp ứng được khoảng 60 đến 65% nhu cầu và cung cấp cho các thành phố, đơ thị lớn Như vậy, có thể thấy mỗi năm có khoảng từ 35 đến 40 triệu m3 được sử dụng vào các cơng trình xây dựng, cơng trình giao thơng thuộc diện khơng rõ nguồn gốc Với mức độ tiêu thụ cát xây dựng như vậy, nguồn tài nguyên cát sẽ sớm cạn kiệt và nguy cơ nước ta nhập khẩu cát xây dựng là điều đã được dự báo
Nhu cầu cát lớn hơn so với nguồn cung khiến cho lợi nhuận khai thác cát cao Điều này, thúc đẩy mạnh mẽ các hoạt động khai thác cát, dẫn đến cả các hoạt động khai thác cát trái phép Trong những năm gần đây, tình trạng khai thác cát trái phép tại Việt Nam đã gây ra nhiều bức xúc trong dư luận xã hội Việc khai thác thiếu kiểm soát đang gây hậu quả lớn về thất thốt tài ngun, sạt lở bờ sơng, thiệt hại hoa màu và mất an ninh trật tự tại các địa phương Trước thực trạng này, các cơ quan quản lý đã đưa ra nhiều quy định quản lý hoạt động này như hạn chế/cấm xuất khẩu cát ra nước ngoài; ban hành nhiều quy định chế tài quản lý hoạt động khai thác cát như: quy định cụ thể trách nhiệm quản lý, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác của Ủy ban nhân dân các cấp tại Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật khoáng sản; bổ sung hành vi, tăng mức xử phạt đối với một số hành vi, nhất là khai thác cát, sỏi lịng sơng trái phép lên 2-3 lần trong Nghị định số 33/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khống sản Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 30/3/2015 về tăng cường hiệu quả thực thi chính sách, pháp luật về khống sản Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao Thanh tra Chính phủ, bộ Cơng an và bộ Tài ngun và Mơi trường thành lập đồn thanh tra, kiểm tra đối với một số địa phương để xảy ra tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép gây bức xúc trong dư luận xã hội, kiến nghị xử lý nghiêm các sai phạm theo quy định của pháp luật