STT Tiêu chí đánh giá Điểm
Mức quan trọng Mức tuân thủ Mức đánh giá Tối đa Tỷ lệ đạt (%) 1
Niêm yết công khai kế hoạch quản lý môi trường sau khi báo cáo ĐTM được phê duyệt tại trụ sở UBND cấp xã nơi thực hiện dự án
3 4 2 24 60 40
2 Lập kế hoạch quản lý MT 3 3 2 6 60 40
3
Báo cáo về những thay đổi về quy mô, công suất, công nghệ so với phương án trong báo cáo ĐTM đã phê duyệt trước khi đầu tư
3 4 2 24 60 40
4 Thực hiện xây dựng các cơng trình
BVMT theo báo cáo ĐTM 3 4 2 24 60 40
5
Thực hiện công tác vận hành thử nghiệm các cơng trình bảo vệ môi trường trước khi hoạt động
3 4 1 12 60 20
6 Thực hiện quan trắc giám sát môi
trường trong giai đoạn xây dựng 2 4 2 24 60 40
7
Hiệu quả của các biện pháp BVMT (đạt hay không đạt quy chuẩn, tiêu
chuẩn môi trường) 3 4 3 32 60 60
8 Lập hồ sơ đề nghị, kiểm tra xác nhận
việc thực hiện cơng trình, BP BVMT 3 4 3 36 60 60
Tổng cộng 182 480
Hình 3.3: Biểu đồ đánh giá cơng tác hậu thẩm định ĐTM trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đối với chủ đầu tư
* Nhận xét:
Qua kết quả đánh giá về công tác hậu thẩm định ĐTM chủ đầu tư dự án cho thấy mức đánh giá mới chỉ đạt 42,5%, một số nội dung còn hạn chế dẫn đến kết quả thấp cụ thể như sau:
- ĐTM được chủ đầu tư coi như một giấy tờ thông quan để thực hiện các thủ tục đầu tư tiếp theo. Chủ đầu tư chưa thật sự hiểu được tầm quan trọng, bản chất của ĐTM và quy định pháp luật sau khi ĐTM được phê duyệ. Do vậy, việc lập và niêm yết công khai kế hoạch bảo vệ môi trường được thực hiện ở tỷ lệ rất thấp (40%). Đối với các đơn vị có lập kế hoạch quản lý mơi trường thì nội dung cịn chưa đảm bảo.
- Việc thực hiện xây dựng các cơng trình bảo vệ mơi trường theo báo cáo ĐTM chưa đạt tỷ lệ cao, nhiều chủ dự án tự điều chỉnh, thay đổi công nghệ, phương án xử lý môi trường so với báo cáo ĐTM đã phê duyệt để phù hợp với điều kiện thực tế. Hầu hết các phương án điều chỉnh đều có sự tư vấn của đơn vị
0 10 20 30 40 50 60
Niêm yết công khai kế hoạch quản lý môi
trường
Lập kế hoạch quản lý MT
Báo cáo về những thay đổi so với ĐTM đã phê
duyệt
Thực hiện theo báo cáo ĐTM
Thực hiện VHTN các cơng trình BVMT Thực hiện quan trắc
trong giai đoạn XD Hiệu quả của các biện
pháp BVMT
Lập hồ sơ đề nghị, kiểm tra xác nhận
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
thi công xây dựng, lắp đặt về cơ bản vẫn đảm bảo về môi trường, tuy nhiên, việc này cho thấy tính khả thi của một số báo cáo ĐTM chưa cao.
- Việc báo cáo về những thay đổi về quy mô, công suất, công nghệ so với phương án trong báo cáo ĐTM đã phê duyệt trước khi đầu tư chưa được thực hiện hiệu quả. Phần lớn các chủ đầu tư báo cáo sau khi đã hoàn thành đầu tư xây dựng.
- Ý thức của nhà đầu tư trong việc thực hiệm giám sát môi trường trong quá trình thi cơng xây dựng dự án chưa cao. Ít có chủ đầu tư thực hiện.
- Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Phú Thọ khơng có tình trạng cơ sở khơng đầu tư cơng trình bảo vệ mơi trường đã đưa vào vận hành thử nghiệm, hầu hết đều có cơng trình xử lý mơi trường, tuy nhiên một số dự án việc duy trì vận hành và sự phù hợp của cơng trình với lượng thải chưa được ởn định, liên tục. Theo đó, dẫn đến việc tiến hành lập hồ sơ xin xác nhận hồn thành các cơng trình mơi trường được thực hiện nhiều hơn so với giai đoạn trước đây, nhưng thật sự vẫn chưa đạt yêu cầu so với thực tế vận hành của các dự án.
Nguyên nhân dẫn đến những tình trạng này chủ yếu là do nhận thức, ý thức về công tác bảo vệ mơi trường của nhà đầu tư cịn hạn chế; sản xuất chỉ chạy theo lợi nhuận, ít quan tâm đến các vấn đề mơi trường; không bám sát hoặc không nắm được nội dung báo cáo ĐTM để thực hiện. Các cơng ty chưa có cán bộ chun trách về mơi trường để nghiên cứu, tham mưu thực hiện. Bên cạnh đó, khơng thể khơng kể đến vai trị của chính quyền địa phương trong giám sát thực hiện dự án.
b. Đánh giá công tác hậu thẩm định của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường trên địa bàn tỉnh.