- Việc là mở nông thôn: Thực trạng và giải pháp, tác giả Chu Tiến Quang
1.3. TỔNG QUAN CÁC KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC LIÊN QUAN TỚI ĐỀ TÀI VÀ CÁC VẤN ĐỀ ĐẶT RA
QUAN TỚI ĐỀ TÀI VÀ CÁC VẤN ĐỀ ĐẶT RA
1.3.1. Những vấn đề đã được nghiên cứu, luận giải
Một là, các nội dung khái quát trong các tác phẩm kinh điển của Mác -
Ăngghen đã đặt nền móng cơ bản về những vấn đề căn cốt nhất liên quan đến việc làm, đến vai trò việc làm của phụ nữ và những nhân tố ảnh hưởng tới việc làm của phụ nữ cũng như động cơ, mục đích giải quyết việc làm cho phụ nữ trong quá trình phát triển KT-XH nói chung. Hơn thế nữa, lý luận kinh điển cũng chỉ ra xu hướng tăng cấu tạo hữu cơ tư bản sẽ tạo ra nạn nhân khẩu thừa tương đối.Điều này đang là vấn đề bức thiết trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0,các dây chuyền sản xuất tự động tạo ra đội quan thất nghiệp lớn trong nhiều ngành sản xuất.
Hai là, các công trình nghiên cứu của các nhà kinh tế, các tổ chức kinh tế nước ngoài đã nghiên cứu được những vấn đề cơ bản về việc làm, thất nghiệp, cung cấp những căn cứ khoa học quan trọng làm cơ sở để xây dựng các giải pháp hoàn thiện và phát triển việc làm (số lượng, chất lượng, cơ cấu việc làm, thu nhập...). Đặc biệt, một số công trình tiêu biểu đã khái quát tính quy luật của sự phát triển liên quan đến việc làm khu vực nông thôn trong quá trình CNH, ĐTH của các nước đang phát triển, làm căn cứ đề xuất những vấn đề liên quan đến phương thức và điều kiện tạo việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn.
Ba là, đối với các công trình trong nước, nghiên cứu về, việc làm và tạo việc làm được các tác giả nêu lên tương đối đầy đủ trên các phương diện như: Phân tính tính thống nhất và mâu thuẫn về số lượng và chất lượng việc làm trong nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập; về lợi ích của các chủ thể như lợi nhuận, tiền công; về các điều kiện, môi trường làm việc và đãi ngộ... Một số công trình cũng đã đề xuất định hướng phát triển việc làm và các phương thức giải quyết việc làm trong bối cảnh mới của cuộc cách mạng khoa học - công
nghệ (KH-CN) hiện đại. Những quan niệm, định hướng đã được đề xuất, kiến nghị đó là nguồn tài liệu quý làm phong phú thêm cơ sở khoa học, lý luận cũng như thực tiễn khi triển khai nghiên cứu vấn đề việc làm của NTN ở các huyện ngoại thành Hà Nội.
Bên cạnh đó, các công trình đã hệ thống hoá, bổ sung và hoàn thiện những vấn đề cơ bản về việc làm cho đối tượng lao động nữ, trong đó có NTN. Thống nhất về vai trò quan trọng của việc làm nói chung và việc làm của NTN nói riêng. Điều này góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước, đảm bảo an sinh xã hội và thu nhập cho người lao động ở các vùng nông thôn. Nhiều công trình nghiên cứu đi sâu phân tích, đánh giá những chính sách việc làm đã được Đảng và Nhà nước đưa vào thực thi từ thời kỳ đổi mới từ năm 1986. Đó là các chính sách về đất đai, về hỗ trợ vốn, về đào tạo nghề, khuyến khích đầu tư từ các thành phần kinh tế với nhiều hình thức và cấp độ khác nhau... Nhìn chung, các công trình đều công nhận vị trí, vai trò của các chính sách này đối với vấn đề việc làm và phát triển việc làm của NTN. Mặc dù qua từng giai đoạn khác nhau, các chính sách của Đảng và Nhà nước đã bộc lộ những hạn chế so với sự thay đổi nhanh chóng của thực tiễn. Song Đảng và Nhà nước luôn tích cực bổ sung, hoàn thiện để tạo điều kiện tốt nhất cho NTN ở các huyện ngoại thành có việc làm phù hợp để vừa PTKT vừa ổn định xã hội.
Các công trình cũng đã phân tích và đánh giá khoa học, khách quan thực trạng vấn đề việc làm và phát triển việc làm của NTN tại một số địa phương trong cả nước cũng như ở một số nước trong khu vực châu Á. Theo đó, làm rõ những kết quả đạt được, những hạn chế và những nguyên nhân hạn chế trong việc tạo và giải quyết việc làm của NTN tại các địa phương này.
Trong nhiều những công trình nghiên cứu gần đây cũng đã bao quát khá đầy đủ các nội dung liên quan đến vấn đề việc làm như: Phân tích thực trạng của một địa phương theo phân vùng kinh tế hay cấp tỉnh, cấp huyện; đề xuất chính sách về việc làm và đảm bảo lợi ích của họ; các phương thức phát triển và các nguồn lực để giải quyết việc làm... Các công trình cũng đã đề xuất những quan điểm cơ bản, phương hướng và các giải pháp khả thi nhằm tạo việc làm và giải
quyết việc làm của NTN tại một số địa phương. Đây sẽ là tài liệu có ý nghĩa quan trọng giúp cho tác giả tìm ra những giải pháp phù hợp để phát triển việc làm của NTN ở các huyện ngoại thành Hà Nội trong bối cảnh mới đặt ra.
Tuy nhiên, những phân tích chuyên sâu dưới góc độ kinh tế chính trị về việc làm của NTN. Đó là LLLĐ nữ ở độ tuổi từ 16 tới 30 theo quy định tại Điều 1 Luật Thanh niên Việt Nam: ''Thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi'' [56]. Đồng thời đối tượng NTN ở các huyện ngoại thành có một số đặc điểm riêng như: Nữ thanh niên chiếm tỉ lệ lao động rất lớn ở các vùng kinh tế nông thôn Việt Nam. Quá trình CNH, ĐTH với quy luật chung là lực lượng thanh niên có xu hướng di cư tới đô thị ngày càng tăng. Đồng thời, lực lượng NTN ngày càng đóng vai trò lao động, sản xuất chủ lực ở các địa bàn nông thôn. Đây là lực lượng có sức trẻ, với tri thức và sức khoẻ, lại dồi dào về số lượng nhưng lại chưa được quan tâm sát sao.Hơn nữa, lực lượng lao động này gắn với địa bàn ở các huyện ngoại thành có nhiều nội dung mới trên các phương diện như: Đặc điểm, vai trò việc làm của NTN; nhân tố ảnh hưởng và phương thức tạo việc làm của đối tượng này; tình hình biến động việc làm và những xu hướng diễn ra trong quá trình CHN, ĐTH... Quan điểm, phương hướng và giải pháp trong hoàn cảnh mới gắn với các điều kiện khách quan và chủ quan...
Có thể khái quát: Các công trình nghiên cứu nêu trên chưa có câu trả lời sâu sắc, có hệ thống chuyên sâu theo chuyên ngành kinh tế chính trị. Đồng thời, với sự biến đổi nhanh chóng của thực tiễn quá trình phát triển... Đòi hỏi trong nghiên cứu cần những công trình chuyên sâu có tính hệ thống về việc làm, các phương thức, điều kiện tạo việc làm và tiêu chí đánh giá kết quả phát triển việc làm của NTN nói chung và đặc biệt là của NTN ở các huyện ngoại thành Hà Nội nói riêng trong từng thời kỳ đẩy mạnh CNH, ĐTH. Đồng thời trong từng ngành, từng hình thức tổ chức sản xuất - kinh doanh ở các huyện ngoại thành thủ đô có nhiều khác biệt. Đòi hỏi từ thực tiễn phát triển KT-XH các huyện ngoại thành thời kỳ xây dựng thủ đô văn minh hiện đại đang cần có công trình nghiên cứu một cách hệ thống, toàn diện về vấn đề việc làm, đánh giá được vai trò, vị trí và xu hướng vận động của vấn đề việc làm và giải quyết việc làm của NTN, trên cơ
sở đó tìm kiếm những giải pháp khoa học, tạo điều kiện phát triển cơ sở lý luận để phát triển tốt hơn việc làm của NTN trong những năm tiếp theo.
Vì vậy, vấn đề "Việc làm của nữ thanh niên ở các huyện ngoại thành Hà Nội" là một hướng nghiên cứu mới, khá chuyên sâu đáp ứng đòi hỏi từ thực tiễn đang đặt ra.
1.3.2. Những khoảng trống đặt ra cần được tiếp tục nghiên cứu trong luận án
Các huyện ngoại thành Hà Nội hiện đang trong quá trình đẩy mạnh CNH, ĐTH với mục tiêu cùng với các quận nội thành xây dựng thủ đô văn minh hiện đại. Quá trình này gắn với chương trình xây dựng NTM và NTM thế hệ mới với nhiều chủ trương, chính sách về thu hút đầu tư, khuyến khích khởi nghiệp, tạo việc làm, đất đai, thuế… Vì vậy, về lý luận cần có những đánh giá khái quát về việc làm của NTN ở các huyện ngoại thành Hà Nội. Đồng thời, cần phân tích, tổng hợp những đặc điểm, tính đặc thù của đối tượng NTN để thấy rõ được những điểm chung và điểm khác biệt cũng như khả năng và hạn chế của NTN ở các huyện ngoại thành. Những nhân tố tác động tới việc làm của NTN; thực trạng việc làm của nữ thanh niên ở các huyện ngoại thành về số lượng, chất lượng, cơ cấu và yêu cầu đặt ra... Từ đó, đưa ra được các phương hướng và đề xuất các giải pháp cụ thể đối với NTN. Với vị thế là trung tâm kinh tế - văn hoá - xã hội hàng đầu cả nước, Hà Nội ngày càng phát triển hơn. Vì vậy, vấn đề việc làm của NTN ở các huyện ngoại thành Hà Nội là hết sức cấp bách.
Tóm lại, những vấn đề mới đặt ra cho đề tài luận án nghiên cứu về "Việc
làm của nữ thanh niên ở các huyện ngoại thành Hà Nội" sẽ làm tập trung
để làm rõ thêm các vấn đề sau:
- Xây dựng khung lý luận về việc làm của NTN ở các huyện ngoại thành trong quá trình CNH, ĐTH. Những nghiên cứu này đặt trong điều kiện mới của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 với nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập quốc tế gồm: Khái niệm, đặc điểm, điều kiện, phương thức, các nhân tố ảnh hưởng và tiêu chí đánh giá... việc làm của NTN ở các huyện ngoại thành
trong nước về vấn đề tạo việc làm và giải quyết việc làm của NTN ở các huyện ngoại thành để làm phong phú thêm kết quả nghiên cứu
- Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm của NTN ở các huyện ngoại thành Hà Nội như số lượng, chất lượng, cơ cấu trình độ chuyên môn, kỹ thuật, thu nhập… thời gian qua, đối chiếu với các tiêu chí và yêu cầu mới từ thực tiễn đặt ra làm căn cứ để đề xuất giải pháp hoàn thiện và phát triển việc làm của NTN ở các huyện ngoại thành Hà Nội
- Trên cơ sở dự báo về tác động của cuộc cách mạng KH-CN hiện đại và cách mạng công nghiệp 4.0, kết hợp với xu hướng đẩy mạnh quá trình CNH, ĐTH các huyện ngoại thành Hà Nội thời gian tới, luận án đề xuất phương hướng và các giải pháp hoàn thiện và phát triển việc làm của NTN ở các huyện ngoại thành những năm tiếp theo
Chương 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM CỦA NỮ THANH NIÊN Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH