- Nông nghiệp, lâm nghiêp và thuỷ sản Công nghiêp, xây dựng
B Phân theo đơn vị hành chính 1a Đình
4.2. NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN VIỆC LÀM CỦA NỮ THANH NIÊN Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘ
4.2.1. Tổ chức đoàn các cấp đồng hành với nữ thanh niên tiếp tục thực hiện tốt các phong trào xung kích, tình nguyện, lập thân, lập nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương
Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, ĐTH và xây dựng thủ đô văn minh hiện đại, thái độ và ý thức chính trị của NTN ở các huyện ngoại thành sẽ có chuyển biến tích cực, ý thức lập thân, lập nghiệp của NTN rõ nét hơn; sự năng động, sáng tạo, ham học hỏi, chủ động nắm bắt cơ hội, đón đầu nhiều lĩnh vực mới được phát huy; tính tích cực chính trị - xã hội và tinh thần xung phong tình nguyện trong các phong trào hoạt động xã hội sẽ có chuyển biến mạnh với một chất lượng mới. Bên cạnh những thuận lợi, đội ngũ nữ thanh niên các huyện ngoại thành Hà Nội đang đứng trước những khó khăn, thách thức: tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm trong thanh niên, đặc biệt là NTN còn cao; quá trình đô thị hóa nhanh chóng dẫn đến sự chuyển dịch lao động từ nông thôn ra thành thị đã ảnh hưởng đến quá trình quản lý giáo dục và đoàn kết tập hợp thanh niên; một bộ phận thanh niên còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại, sống thiếu niềm tin, lý
tưởng, thiếu trách nhiệm, thực dụng; sự phân hóa giàu nghèo, hiện tượng NTN vi phạm pháp luật và mắc các tệ nạn xã hội có xu hướng tăng... Tất cả các vấn đề trên có ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp trong công tác Đoàn các cấp. Vì vậy, hệ thống tổ chức đoàn các cấp phải nỗ lực vượt bậc trong để đồng hành thu hút, tập hợp lực lượng nữ thanh niên tiếp tục thực hiện tốt các phong trào xung kích, tình nguyện, lập thân, lập nghiệp phát triển KT-XH địa phương. Các chương trình rèn luyện đoàn viên được thực hiện thường xuyên liên tục, nội dung rèn luyện phải phù hợp với từng đối tượng NTN và điều kiện của vùng các huyện ngoại thành... nhằm tạo điều kiện tốt nhất để NTN được tham gia hoạt động của Đoàn và thực hiện nhiệm vụ đoàn viên. Công tác quản lý đoàn viên cần được hoàn thiện theo hướng quản lý hiện đại. Tăng cường sự phối hợp giữa tổ chức đoàn trong trường học với Đoàn trong các cơ quan, địa bàn dân cư trong quản lý đoàn viên. Xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn đáp ứng yêu cầu công tác và phong trào của Thủ đô trong thời kỳ mới, nhất là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở, cán bộ chuyên trách có đủ trình độ, phẩm chất, uy tín trong thanh niên; có năng lực tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền về công tác thanh niên. Cần thực hiện tốt các quy trình trong công tác cán bộ, thực hiện tốt việc luân chuyển cán bộ song song với công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ kế cận. Tập trung đổi mới mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn theo phương châm đa dạng hình thức, nội dung và có sự phân cấp; chú trọng đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ công tác thanh niên, bồi dưỡng theo chuyên đề. Phối hợp với các trường đại học bồi dưỡng kiến thức kinh tế, quản lý cho cán bộ Đoàn. Tham mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm tạo cơ chế, chính sách, luân chuyển, bố trí phù hợp nhằm tạo động lực cho đội ngũ cán bộ Đoàn, Hội, Đội. Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn trước hết là nâng cao hiệu quả, tính hấp dẫn trong nội dung và hình thức hoạt động chi đoàn và Đoàn cơ sở để thực hiện nhiệm vụ của địa phương, đơn vị, đồng thời đáp ứng được nhu cầu lợi ích của đoàn viên, thanh niên. Chú trọng xây dựng mô hình hoạt động Đoàn trong các loại hình đặc thù như trường đào tạo theo tín chỉ, doanh nghiệp cổ phần, KCN, công nhân lao động tại các vùng sâu, vùng xa... Nhân rộng mô hình chi
đoàn nông thôn mới, chi đoàn chủ động công tác, chi đoàn văn minh công sở, chi đoàn tham gia hoạt động KT-XH.
Trong đó, hướng trực tiếp vào hai khâu đột phá là: Nâng cao hiệu quả hoạt động khởi nghiệp, lập thân, lập nghiệp và xây dựng lớp NTN ở các huyện ngoại thành Thủ đô thanh lịch, văn minh, hiện đại.Để giải pháp trên đi vào cuộc sống trước hết cần tập trung vào đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp được tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng và nghiệp vụ công tác thanh niên. Phấn đấu 100% đoàn cơ sở trở lên xây dựng và triển khai được các phương thức trang bị kỹ năng xã hội cho thanh niên.
Về nghề nghiệp, việc làm, hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp. Hàng năm toàn thành phố phấn đấu tư vấn việc làm cho 50.000 đoàn viên thanh niên, trong đó có từ 15.000 đến 17.000 nữ thanh niên các huyện ngoại thành. Tư vấn tuyển sinh, định hướng nghề nghiệp cho 100.000 đoàn viên, thanh niên, trong đó 25%- 28% là NTN. Tư vấn về khởi sự doanh nghiệp cho 20.000 lượt thanh niên trong đó có từ 7.000 đến 8.000 NTN; phấn đấu đến năm 2022 vận động, thành lập mới 7.000 đến 10.000 doanh nghiệp trong độ tuổi thanh niên trong đó có 1.500 đến 1.700 doanh nghiệp do NTN các huyện ngoại thành làm chủ. Về công trình, phần việc của nữ thanh niên ở các huyện ngoai thành, hàng năm, mỗi Đoàn cấp xã có ít nhất 01 công trình, phần việc thanh niên thuộc các lĩnh vực phát triển KT-XH của địa phương như: xây dựng NTM, xây dựng văn minh đô thị, bảo vệ môi trường. Phấn đấu đến năm 2022 đạt 100% Đoàn xã, thị trấn có mô hình tổ, đội, nhóm, câu lạc bộ thanh niên làm kinh tế hoặc tổ hợp tác, hợp tác xã thanh niên trong đó chiếm 50% do nữ thanh niên làm người đứng đầu. Đặc biệt với phong trào "Tôi yêu Hà Nội" sẽ tiếp tục được triển khai thực hiện trong các cấp bộ đoàn trên địa bàn thành phố ưu tiên hướng về nông thôn ngoại thành trong đó lấy lực lượng NTN làm nòng cốt trong triển khai thực hiện để góp phần xây dựng và phát triển Thủ đô; tạo môi trường tốt trong học tập, lao động sáng tạo, khởi nghiệp, vui chơi giải trí cho thanh thiếu nhi, được cụ thể hóa với nhóm 3 nội dung, giải pháp: Hà Nội xanh: Tham gia trồng, chăm sóc cây xanh, chung tay bảo vệ môi trường, xây dựng Thủ đô sáng, xanh, sạch, đẹp. Hà Nội văn minh,
xây dựng văn hóa ứng xử, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong thanh thiếu nhi.Hà Nội văn hiến: gìn giữ và phát huy các giá trị truyền thống, lịch sử; nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cho thanh thiếu nhi [1].
4.2.2. Hoàn thiện các cơ chế chính sách và luật pháp về bình đẳng giới trong lao động, việc làm của nữ thanh niên
Bình đẳng giới trong lao động việc làm để hướng đến sự phát triển bền vững là chính sách lớn của chính phủ. Việc phân biệt đối xử nam nữ trong lao động việc làm nhất là ở các huyện ngoại thành hiện nay còn diễn ra rất phổ biến và ăn sâu vào tiềm thức của không chỉ người chủ lao động mà ngay cả bản thân người lao động. Điều này cản trở rất lớn tới việc tiếp cận việc làm cho NTN. Không những vậy, mất bình đẳng giới trong lao động việc làm còn kéo theo những hệ lụy xã hội khác.
Nhận thức sâu sắc tác hại của bất bình đẳng giới trong lao động việc làm, Nhà nước ta đã luôn công nhận quyền bình đẳng giữa nam và nữ. Điều này được thể hiện rõ trong Điều 26 Hiến pháp nước cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013, đó là "Công dân nam, nữ bình đẳng về mọi mặt. Nhà nước có chính sách bảo đảm quyền và cơ hội bình đẳng giới... " [60].
Tất cả các chính sách, nghị quyết trên đã và đang được triển khai rộng rãi ở các huyện ngoại thành Hà Nội, tạo điều kiện rất lớn cho NTN tiếp cận việc làm. Tuy nhiên, việc thúc đẩy bình đẳng giới trong lao động việc làm cho NTN ở các huyện ngoại thành Hà Nội vẫn gặp rất nhiều khó khăn. Kinh tế ngày càng phát triển đòi hỏi nguồn nhân lực có tay nghề và trình độ ngày càng cao. Trong khi đó, NTN ở các huyện lại chiếm tỉ lệ lớn về trình độ chuyên môn kĩ thuật thấp. Do đó, để đẩy mạnh bình đẳng giới trong lao động việc làm cho NTN thì lãnh đạo các huyện ngoại thành Hà Nội cần hỗ trợ cho NTN trong việc đào tạo nghề, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, tuyên truyền phổ biến thông tin về việc làm, tuyên truyền phổ biến nâng cao nhận thức cho người chủ lao động và người lao động về bình đẳng giới, về vai trò của nữ giới trong lao động việc làm.
Vấn đề bình đẳng giới trong tạo và giải quyết việc làm cho NTN thời kỳ tới không chỉ dừng lại ở việc tuyên truyền, động viên thuyết phục mà phải được
biến thành các chương trình hành động cụ thể. Vấn đề này phải được thể hiện bằng những chỉ tiêu, định mức rõ ràng trong các nghị quyết, chương trình hành động của các cơ quan trong hệ thống chính trị các cáp trực tiếp thực hiện. Ví dụ, đối với chi đoàn thôn, liên chi đoàn xã trong quý, trong năm taọ và giải quyết bao nhiêu việc làm của NTN: các vấn đề tăng, giảm đều phải thuyết minh lý do để tổng kết. Hội phụ nữ thôn, xã, huyện triển khai và thực hiện nhiệm vụ giúp chị em phụ nữ nghèo phần việc gì, hỗ trợ vốn lập nghiệp, tạo việc làm hay liên kết sản xuất đến đâu. Các con số thống kê cụ thể sẽ là những minh chứng sống để phản ánh kết quả, đánh giá sát thực trạng. Làm tốt công tác này những năm tới sẽ góp phần tích cực trong việc phát triển việc làm của NTN. Hàng năm các số liệu thống kê tổng hợp thành tích phải có so sánh, đánh giá giữa các huyện cũng như các tổ chức tương đồng giữa các huyện có khen thưởng và phê bình cụ thể. Phong trào mà không có kiểm tra đánh giá là phong trào suông.