6. Bố cục của luận văn
1.6.3. Cơ quan quản lý nhà nước về du lịch
Ở Việt Nam, các hoạt động du lịch đều được quản lý và điều hành ở hai cấp vĩ mô và vi mô. Các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch được chia thành ba nhóm:
Nhóm thứ nhất là nhóm cơ quan quản lý nhà nước địa bàn về du lịch, gồm: Chính phủ (cấp trung ương) và ủy ban nhân dân các cấp (cấp địa phương). Các cơ quan này có chức năng quản lý nhà nước một cách tổng trên mọi phương diện, trong đó có du lịch.
Nhóm thứ hai là nhóm cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành về du lịch, gồm: Bộ VHTT-DL, mà trực tiếp là Tổng cục Du lịch - VNAT (cấp trung ương), Sở VHTT-DL, Phòng du lịch (cấp địa phương). Các cơ quan này có chức năng quản lý nhà nước về vấn đề chuyên môn của ngành du lịch. Tại Việt Nam, VNAT có vị trí, chức năng và quyền lực trực thuộc Bộ VHTT-DL, cơ quan này chịu trách nhiệm về các chương trình hoạt động, quy hoạch, quảng bá và các chính sách phát triển du lịch ở tầm vĩ mô. Ở cấp độ thấp hơn, chính quyền tại địa phương điều hành du lịch phối hợp với các ngành công nghiệp khác để thực thi chính sách và quy hoạch du lịch do VNAT đề ra. Có ba cấp độ quản lý hành chính là chính quyền tỉnh, huyện và làng bản.Tại điểm DLCĐ, chính quyền làng bản trực tiếp quản lý hoạt động DLCĐ hàng ngày của điểm đó. Các cấp lãnh đạo tỉnh và huyện tham gia giám sát và chỉ đạo. Trong quá trình quy hoạch và thực hiện DLCĐ, sự có mặt của các cơ quan lãnh đạo tại tỉnh, huyện và làng bản không thể thiếu được.Và nếu có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp quản lý thì DLCĐ tại địa phương đó càng có cơ hội thành công cao hơn.
Nhóm thứ ba là nhóm cơ quan quản lý nhà nước hữu quan về du lịch, gồm: Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Y tế, Bộ Giao thông, Bộ Văn hóa và Thông tin… và các Sở tương ứng ở cấp địa phương. Các cơ quan này được thành lập để quản lý
các vấn đề thuộc ngành tương ứng. Do du lịch là một ngành đa chiều nên có nhiều mối liên quan đến các ngành công nghiệp khác. Chính vì vậy, trong quá trình phát triển du lịch cần phải quan tâm đến mối quan hệ giữa các thành phần khác nhau của sản phẩm du lịch, vì nó có thể liên quan đến các trách nhiệm khác nhau của các bộ [7].