3.2.1.1. Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
a) Tăng trưởng kinh tế
Cùng với xu hướng phát triển chung của toàn tỉnh và khu vực Tây Bắc, kinh tế của huyện Mường Tè có những bước phát triển mạnh theo chiều hướng tích cực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện hàng năm luôn đạt mức khá.
Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới cơ chế quản lý Nhà nước, kinh tế huyện Mường Tè nói riêng đã có bước phát triển rõ rệt, tốc độ phát triển kinh tế tăng qua các năm, cơ cấu chuyển dịch tăng theo hướng tích cực, thu nhập bình quân trên người tăng.
Mường Tè là huyện miền núi cao, kinh tế huyện trọng tâm vẫn là phát triển nông lâm nghiệp, từng bước hình thành nền tảng cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các ngành nghề thủ công truyền thống và phát triển kinh tế đô thị. Tuy nhiên, do kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, cơ sở hạ tầng còn thiếu và yếu, địa hình đồi núi cao, hiểm trở nên mức độ giao lưu chưa cao và khó khăn trong việc huy động các nguồn lực bên ngoài.
Nhìn chung, nền kinh tế huyện có những bước chuyển biến tích cực, bộ mặt đô thị, nông thôn không ngừng được đổi mới, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng lên.
Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp. Tuy nhiên, nông nghiệp vẫn là ngành kinh tế chủ lực của huyện, tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp còn chậm.
3.2.1.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
* Khu vực kinh tế nông nghiệp
- Nông nghiệp
+ Trồng trọt: Nông nghiệp giữ vai trò chủ yếu trong phát triển kinh tế của huyện Mường Tè, huyện luôn chú trọng việc phát triển nông nghiệp theo chiều hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng, thâm canh tăng vụ. Tuy nhiên, sản xuất gặp nhiều khó khăn do thiếu đất canh tác, thiếu nước, cơ cấu giống đưa vào sản xuất chủ yếu vẫn là giống địa phương, kỹ thuật canh tác còn nhiều hạn chế,… dẫn đến năng suất còn thấp, không ổn định.
+ Chăn nuôi: Ngành chăn nuôi của huyện chủ yếu là chăn nuôi trâu, bò, dê, lợn, gia cầm... nhằm cung cấp nhu cầu thực phẩm chủ yếu cho thị trường tiêu thụ trong huyện. Tuy nhiên, ngành chăn nuôi c n mang tính tự phát, nhỏ lẻ, chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của huyện. Hình thức chăn nuôi gia súc, gia cầm chủ yếu vẫn theo hướng chăn nuôi hộ gia đình, tập quán chăn thả tự nhiên còn phổ biến.
- Lâm nghiệp
Nhiệm vụ trồng, quản lý bảo vệ rừng luôn được các ngành, các cấp quan tâm chỉ đạo thực hiện. Huyện đã quán triệt và triển khai thực hiện tốt chủ trương, chính sách phát triển rừng theo mô hình lâm nghiệp xã hội, làm cho người dân thực sự gắn bó với rừng, hoạt động sản xuất lâm nghiệp trên địa bàn huyện trong chủ yếu là công tác quản lý bảo vệ rừng, trồng rừng và khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên, tỷ lệ che phủ rừng đạt58,08 %.
- Thuỷ sản
Mường Tè là huyện có nguồn nước dồi dào, nhưng do điều kiện địa hình chia cắt, độ dốc lớn, việc đầu tư vốn và khoa học kỹ thuật còn hạn chế, do đó việc phát triển nuôi trồng thủy sản của huyện còn nhiều hạn chế, năng suất và sản lượng ngành thủy sản không cao.
* Khu vực kinh tế công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp - xây dựng
Hoạt động công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp chủ yếu tập trung vào một số ngành công nghiệp có ưu thế như thuỷ điện, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông - lâm sản, các ngành khác như cơ khí, hàng tiêu dùng chiếm tỷ trọng nhỏ. Các cơ sở công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông - lâm sản quy mô nhỏ bé, phân tán trong phạm vi hộ và nhóm hộ gia đình, phục vụ nhu cầu tại chỗ là chính.
* Khu vực kinh tế dịch vụ - thương mại
Cùng với sự phát triển chung của nền kinh tế, ngành thương mại – dịch vụ - du lịch của huyện Mường Tè đã có những bước chuyển biến tích cực, đặc biệt là hoạt động sản xuất kinh doanh. Các sản phẩm hàng hoá tiêu dùng ngày càng phong phú, đa dạng, thị trường sôi động, sự lưu thông hàng hoá theo cơ chế thị trường đạt hiệu quả cao.
Dịch vụ vận tải tư nhân phát triển đã đưa những sản phẩm phục vụ nhu cầu của nhân dân xuống đến các xã, bản xa cơ quan thương mại và những hộ buôn bán nhỏ lẻ. Nhờ vậy, nhân dân các vùng trong huyện đã có điều kiện trao đổi các sản phẩm sản xuất được và học tập các kinh nghiệm sản xuất thực tế giữa các vùng. Du lịch tại địa phương hầu như chưa có gì, chủ yếu vẫn chỉ tập trung ở quanh địa bàn thị trấn huyện.
3.2.1.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
* Dân số
Tính đến tháng 12 năm 2016, huyện Mường Tè có dân số khoảng 43576 nghìn người; gồm 16 dân tộc anh em cùng sinh sống, trong đó: dân tộc
Kinh 3026 người (6.944%); dân tộc Thái 10126 người (23.24%); dân tộc Mông 6406 người (14.7%); dân tộc Dao 283 người (0.649%); dân tộc Giáy 920 người chiếm (2.111%); dân tộc La Hủ 11.161 người (25,61%); Hà Nhì 8724 người (20,02%); dân tộc Mảng 1.172 người (2,69%); dân tộc Cống 935 người (2,146%); dân tộc Si La 582 người (1,38%); dân tộc Hoa 12 người (0.028%); dân tộc Cao Lan 6 người (0,014%); Dân tộc Mường 152 người (0,349%); dân tộc Tày 57 người (0.131%); dân tộc Nùng 11 người (0.025%); dân tộc Sán Dìu 3 người (0.007%). Phần lớn các dân tộc thiểu số trình độ dân trí chưa cao, không đồng đều, đời sống c n khó khăn.
Dân số phân bố không đồng đều trên địa bàn huyện, tập trung chủ yếu ở thị trấn và một số xã lân cận thị trấn. Phân bố dân cư trên địa bàn huyện phụ thuộc vào điều kiện đất đai và điều kiện giao thông, thường tập trung ở những nơi có đất canh tác nông nghiệp, ven đường giao thông và thị trấn. Ngoài ra còn một số tộc người sống ở các dẻo cao, địa hình hiểm trở, giao thông khó khăn, canh tác thô sơ, sống du canh du cư và đời sống của họ thường rất khó khăn như người Mông, Si La, Mảng, La Hủ.
Huyện Mường Tè có mật độ dân số ở mức trung bình so với mức trung bình chung của tỉnh Lai Châu. Tỷ lệ phát triển dân số ở mức thấp so với tỷ lệ phát triển dân số chung. Điều đó đặt ra nhiệm vụ cho toàn huyện là ổn định tỷ lệ tăng trưởng dân số để đảm bảo cho sự phát triển.
* Lao động, việc làm và thu nhập
Nhìn chung, lao động vẫn chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp, việc làm chính của người lao động là làm ruộng, nương, khai thác thủ công sản phẩm từ rừng và chăn nuôi gia súc (trâu, b , dê...). Trình độ lao động còn nhiều hạn chế. Đối với lao động nông, lâm nghiệp, khối lượng công việc phụ thuộc vào mùa vụ, hiệu quả lao động chưa cao.
Một trong những vấn đề đang được các ngành, các cấp quan tâm và từng bước được khắc phục trong thời gian tới đó là chất lượng lao động, đặc biệt là lao động nông nghiệp còn thấp, thiếu lao động có trình độ kỹ thuật ở tất cả các ngành nghề. Việc đào tạo lao động tại chỗ rất ít, lao động được đào tạo trong nhà trường và lao động từ nơi khác đến rất khó khăn.
Về thu nhập và mức sống: Là huyện khó khăn nhất của tỉnh Lai Châu. Thực tế huyện Mường Tè vẫn là một trong 61 huyện nghèo, 10 xã của huyện vẫn thuộc diện đặc biệt khó khăn.
Đời sống nhân dân đã được cải thiện từng bước, nhưng có sự khác nhau giữa các dân tộc, những hộ gia đình đói nghèo thường tập trung chủ yếu vào các dân tộc ít người, sống ở các bản vùng sâu, vùng xa, vùng giáp biên.
3.2.1.4. Thực trạng phát triển đô thị và khu dân cư nông thôn
* Thực trạng phát triển đô thị
Với lợi thế là trung tâm hành chính, kinh tế chính trị, văn hoá - xã hội của huyện Mường Tè, thị trấn Mường Tè có nhiều điều kiện để xây dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là sự ưu tiên đầu tư của tỉnh Lai Châu và của huyện.
Trong giai đoạn tới, để hoàn chỉnh hệ thống đô thị của huyện, xứng đáng với vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế - văn hoá xã hội của huyện, động lực thúc đẩy lan toả phát triển kinh tế của khu vực đô thị đối với vùng, cần đầu tư xây dựng, phát triển mở rộng quy mô các đô thị, hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng (giao thông, cấp thoát nước, cấp điện, xử lý chất thải...) và các công trình phúc lợi công cộng trong đô thị...
* Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn
Các điểm dân cư trên địa bàn huyện Mường Tè có lịch sử từ lâu đời. Hệ thống dân cư nông thôn huyện Mường Tè phân bố không đồng đều trên địa bàn, phân tán theo địa hình đồi núi và gần nguồn nước sông, suối.
các dự án 134, 135, 30A, tái định cư, nông thôn mới… đang dần hoàn thiện về cơ sở hạ tầng như hệ thống đường giao thông liên bản, liên xã, hệ thống cấp thoát nước, cấp điện nông thôn, thông tin liên lạc, hệ thống giáo dục – đào tạo, chợ, y tế, sân thể thao…
3.2.1.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
* Giao thông
Hệ thống giao thông trên địa bàn huyện Mường Tè chủ yếu là vận tải đường bộ, một phần nhỏ bằng đường sông. Mặc dù đã được đầu tư nhưng so với mặt bằng chung của tỉnh chất lượng hệ thống giao thông còn rất thấp do đặc thù núi cao, hiểm trở, địa bàn rộng, nên thông thương đi lại rất khó khăn đặc biệt là vào mùa mưa, ảnh hưởng lớn đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Các tuyến đường hiện có tuy đã được nâng cấp, song chưa nhiều, số km đường bộ có chất lượng kém chiếm tỷ trọng lớn, chưa đúng cấp kỹ thuật, đa số đi lại trong mùa khô, hệ thống thoát nước chưa hoàn chỉnh.
Tuyến đường thuỷ này từ cảng Pô Lếch đi Pắc Ma dài 60 km nhưng do vào mùa khô luồng lạch cạn cùng với việc khai thác vàng sa khoáng những năm gần đây đã làm thay đổi dòng chảy cho nên thuyền bè đi lại rất hạn chế.
* Thủy lợi
Nhìn chung, các công trình đã xuống cấp do thiên tai, mặt khác thời gian sử dụng đã lâu nhưng chưa được nâng cấp, tu sửa, hiệu ích tưới tiêu thấp.
* Năng lượng
Sự phát triển ngành công nghiệp điện của huyện đã góp phần đáp ứng cơ bản nhu cầu sử dụng điện trong sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn huyện. Nhìn chung, nguồn điện chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của cán bộ và nhân dân trên địa bàn huyện, điện lưới Quốc gia mới đưa vào vận hành, thường xảy ra sự cố và một số trạm thủy điện trên địa bàn đã xuống cấp.
* Giáo dục - đào tạo
Sự nghiệp giáo dục và đào tạo của huyện Mường Tè có những chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả quan trọng, phát triển cả về quy mô trường, lớp, học sinh, giáo viên.
Huyện có 01 trường dạy nghề, nhưng hoạt động dạy nghề chỉ được quan tâm phát triển một số nghề nông lâm mà chưa mở rộng được các lĩnh vực khác nên số học sinh đi học nghề ở các trường của tỉnh và nơi khác đến theo học rất ít. Nhìn chung công tác giáo dục - đào tạo của huyện Mường Tè trong những năm qua đã có sự chuyển biến rõ. Tuy nhiên, hiện nay điều kiện về cơ sở vật chất, trường, lớp học phục vụ cho việc dạy và học còn thiếu thốn, các chế độ, chính sách cho học sinh và giáo viên chưa đảm bảo, nhà ở bán trú cho học sinh và nhà ở cho giáo viên còn thiếu rất nhiều, đời sống của cán bộ, giáo viên vùng sâu, vùng cao còn gặp nhiều khó khăn, giao thông đi lại khó khăn, nhất là về mùa mưa, thông tin liên lạc tới các trường còn hạn chế, do đó ảnh hưởng không nhỏ tới công tác điều hành, chỉ đạo thực hiện và phát triển giáo dục - đào tạo.
* Y tế
Hệ thống mạng lưới y tế trên địa bàn huyện tiếp tục được hoàn thiện, nâng cao chất lượng các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân.
Công tác chăm sóc sức khỏe, phòng chống dịch bệnh trên địa bàn huyện luôn được quan tâm, chú trọng. Các cơ sở y tế trên địa bàn huyện đã tổ chức thực hiện tốt các mục tiêu, chương trình y tế Quốc gia, củng cố nâng cao chất lượng trong công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân từ Bệnh viện đa khoa huyện đến các trạm y tế các xã, thị trấn.
Hệ thống khám chữa bệnh của huyện đã được tăng cường đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị và củng cố đội ngũ cán bộ. Thủ tục hành chính được cải thiện, giảm phiền hà cho người bệnh khi đi khám chữa bệnh. Chế độ viện
phí, bảo hiểm y tế đúng quy định, đảm bảo chế độ khám chữa bệnh ở các xã được nâng cao rõ rệt đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khoẻ nhân dân.
* Văn hóa – thể thao
Huyện cũng quan tâm đến việc nâng cao chất lượng hệ thống phát thanh, truyền hình; thời lượng và nội dung phát sóng ngày càng tăng, phục vụ tốt công tác tuyên truyền các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nhu cầu hưởng thụ văn hoá cho các đồng bào dân tộc.
* Bưu chính viễn thông
Cơ bản đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của huyện. Bưu điện huyện và các điểm Bưu điện Văn hoá xã cơ bản được duy trì hoạt động, đảm bảo phục vụ nhu cầu đọc sách, báo cho nhân dân. Tuy nhiên, chất lượng sóng điện thoại có nơi, có lúc c n bị mất tín hiệu; việc vận chuyển công văn, thư báo ở một số tuyến có lúc còn chậm.
* Quốc phòng, an ninh
- Công tác quốc phòng: Công tác kiểm tra, kiểm soát, quản lý đường biên, mốc giới được thường xuyên; việc xử lý các vụ, việc xảy ra tại cơ sở được quan tâm nên tình hình an ninh chính trị tại khu vực biên giới và nội địa cơ bản ổn định.
- Công tác an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội: Hoạt động của các loại tội phạm từng bước được đẩy lùi. Tình hình an ninh trật tự được giữ vững và ổn định.
Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
* Thuận lợi
- Nhìn chung, huyện có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sự sinh trưởng, phát triển của đa dạng cây trồng, vật nuôi. Nhân dân bước đầu chú ý đến sản xuất lương thực, chăn nuôi và trồng trọt theo hướng hàng hoá.
- Tốc độ phát triển kinh tế mấy năm gần đây tăng nhanh, đời sống nhân dân có sự thay đổi rõ rệt theo hướng tích cực.
- Nguồn lao động dồi dào là nguồn lực lớn cho quá trình phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.
- Cán bộ các xã, thôn được tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn, lý luận. Nhân dân được tuyên truyền giáo dục, học tập đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Quy chế dân chủ ở cơ sở được triển khai thường xuyên có hiệu quả.
* Mặt hạn chế
- Các ngành kinh tế phát triển không đồng đều, tỷ trọng ngành nông nghiệp còn chiếm quá cao, thương mại - dịch vụ, công nghiệp - xây dựng cơ bản còn hạn chế. Ngành nghề phụ ít, sản xuất chủ yếu với quy mô nhỏ lẻ, hàng hoá có sức cạnh tranh yếu, chưa thực sự thu hút thị trường. Thu nhập người dân phụ thuộc chủ yếu vào mùa vụ và chăn nuôi.
- Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi còn chậm năng suất thấp.