Mục đích: Giúp nhân rộng mô hình đã triển khai có hiệu quả ra các vùng khác nhau.
Trên cơ sở các kết quả điều tra, tổng hợp và phân tích cho thấy: để nhân rộng MHTTNDVR nói chung và mô hình có hiệu qua trong nghiên cứu này được thành công, các cấp quản lý cần thực hiện những nội dung sau:
+ Về dài hạn: Nghiên cứu xây dựng hệ thống cơ chế chính sách đầy đủ, cụ thể và chặt chẽ để giúp phát triển có hệ thống về LSNG trên phạm vi quốc gia. Các chính sách nhà nước cần xác định phát triển LSNG, là một trọng tâm trong phát triển sinh kế đối với người dân nông thôn miền núi nhằm đảm bảo an ninh lương thực, quản lý bảo vệ và phát triển rừng theo còn đường bền vững, cũng như đảm bảo các vấn đề an ninh xã hội.
+ Về ngắn hạn (trước mắt): Cần xây dựng một đề án, dự án để rà soát lại tất cả các chương trình, dự án liên quan đến phát triển LSNG và phát triển mô hình tăng thu nhập đã và đang phát triển trên phạm vi toàn quốc từ đó tổng kết đánh giá và rút bài học kinh nghiệm về việc phát triển MHTTNDVR... làm cơ sở cho việc nhân rộng các MHTTNDVR có hiệu quả.
Vận dụng Quyết định số 66/2011/QĐ-TTg ngày 9/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 về một số chính sách phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2007-2015;
- Đối với các cấp chính quyền ở cơ sở:
+ Cần tập trung nguồn lực và vật lực để tiến hành giao các diện tích đất lâm nghiệp chưa có chủ (đang do UBND xã quản lý);
+ Phân bổ ngân sách hằng năm của tỉnh cho việc phát triển LSNG và xây dựng MHTTNDVR;
+ Cần đưa việc phát triển LSNG vào trong kế hoạch, quy hoạch của tỉnh, huyện để xây dựng kế hoạch hành động cụ thể (hay kế hoạch chi tiết) cho việc phát triển lâm sản, MHTTNDVR;
+ Rà soát lại tất cả mô hình thí điểm về phát triển MHTTNDVR trên địa bàn tỉnh; + Ưu tiên xây dựng mô hình thí điểm về phát triển MHTTNDVR tại tỉnh một cách thường xuyên, liên tục để phương thức này thực sự đem lại hiệu quả cả về mặt kinh tế, chính trị và xã hội;
+ Cần xây dựng kế hoạch đào tạo, tổ chức đào tạo dưới dạng đào tạo cho các cán bộ đào tạo (TOT) về kỹ thuật phát triển MHTTNDVR để đào tạo lại cho các cộng đồng;
+ Tổ chức tuyên truyền cho các bên liên quan đến phát triển LSNG và trong đó trước mắt tập trung để phát triển MHTTNDVR;
+ Hỗ trợ hoàn toàn cho các cộng địa phương về cây giống để phát triển MHTTNDVR.
KẾT LUẬN 4.1.Kết luận
Phát triển LSNG nói chung hayMHTTNDVR nói riêng là một trong những giải pháp thiết thực cho việc cải thiện sinh kế đối với người dân vùng núi, nơi người dân có đời sống vào TNR và tác động trực tiếp đối với TNR. Nghiên cứu thực trạng về phát triển MHTTNDVR là một bước đi đúng hướng nhằm để tìm ra các giải pháp cho việc phát triển mô hình tăng thu nhập dựa vào nhằm đáp ứng các mục tiêu của quốc gia như xóa đói, giảm nghèo và cải thiện sinh kế cho đồng bào đang sinh sống ở vùng núi, góp phần đảm bảo các vấn đề kinh tế xã hội, anh ninh quốc phòng của nước ta.
Kết quả nghiên cứu giải pháp phát triển MHTTNDVR trên 03 loài cây gồm (1) Chanh rừng tại thôn Nooc Mò, xã Mẫu Sơn, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn; (2) cây Mây Nếp tại thôn Nậm Chắn, xã Lâm Thượng, huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái; (3) cây Giổi ăn hạt tại bản Kiểng, xã Mường Do, huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La đã cơ bản đáp ứng được mục tiêu nghiên cứu đề ra, cụ thể như sau:
1) Đã đưa ra được bức tranh về thực trạng phát triển lâm sản ngoài gỗ nói chung hay mô hình tăng thu nhập dựa vào rừng nói riêng tại các khu vực nghiên cứu. Đồng thời nghiên cứu cũng đã góp phần hệ thống hóa được các cơ sở lý luận về LSNG, vai trò của LSNG hay MHTTNDVR và một số những kinh nghiệm quý báu từ các nước trên thế giới cũng như một số địa phương trong nước.
2) Đưa ra được ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội đến việcphát triển MHTTNDVR của 03 loài cây nghiên cứu tại 03 địa điểm nghiên cứu, cụ thể, xác định được những yếu tố thuận lợi về các mặt điều kiện tự nhiên, công tác tổ chức thực hiện, các vấn đề về khoa học kỹ thuật, nguồn lực và thị trường tiêu thụ sản phẩm để phát triển MHTTNDVR. Những vẫn đề khó khăn gặp phải về điều kiện tư nhiên, kinh tế xã hội (nghèo đói, dân tộc thiểu số), chính sách, tổ chức thực hiện, quản lý giám sát… để phát triển MHTTNDVR cũng đã được đưa ra.
3) Xác định được những bài học kinh nghiệm để xây dựng MHTTNDVR thành công làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp phát triển MHTTNDVR sau này.
4) Đề tài đã đánh giá được hiệu quả tổng hợp về các mặt kinh tế, môi trường, và xã hội đối với từng MHTTNDVR khác nhau, tại 03 tỉnh thuộc khu vực miền núi phía bắc Việt Nam, với một số kết quả nghiên cứu ban đầu như sau:
+ Hiện tại các MHTTNDVR với cây Chanh rừng và Giổi ăn hạt chưa có thu nhập ở hiện tại và trong một vài năm tới, nhưng tiềm năng mang lại thu nhập trong tương lai là rất lớn. Các loại mô hình này đã có hiệu quả và tác động tích cực về các mặt môi trường và xã hội ở hiện tại, cũng như tiềm năng trong tương lai.Khả năng lan tỏa, cũng như ảnh hưởng của mô hình về các mặt nhận thức là rất tốt. Mô hình còn góp phần mở rộng diện tích rừng (độ che phủ rừng), chuyển đổi đất nương rẫy thành rừng, cũng như góp phần bảo vệ phát triển rừng tại các khu vực, đây là yếu tố quan trọng trong việc góp phần chống lại quá trình biến đổi khí hậu. Nhìn chung mô hình này nên được cân nhắc phát triển rộng ra tại các khu vực có điều kiện sinh thái phù hợp.
+ Mô hình cây Mây nếp hiện chưa có thu nhập nhưng trong vòng khoảng 3-4 năm nữa sẽ cho thu nhập, mô hình cũng đã có nhưng tác động tích cực đối với công tác bảo vệ và phát triển rừng, cũng như giúp nâng cao nhận thức của người dân và các bên liên quan. Mô hình cũng đã gắn kết được cộng đồng tạo thành một khối thống nhất thông qua các hoạt động phát triển mô hình. Mô hình cũng đã tạo ra nhiều việc làm, đúc rút được những kinh nghiệm quý báu cho việc tổ chức thực hiện các hoạt động sau này. Tuy nhiên, mô hình cũng đã bộc lộ một số yếu điểm nhất định cho việc phát triển cây Mây nếp dưới tán rừng. Việc trồng cây Mây nếp dưới tán rừng cần phải cân nhắc thật kỹ chức năng rừng như đối với vai trò phòng hộ, khuyến cáo không nên phát triển MHTTNDVR với loài cây này. Đối với các khu rừng sản xuất, có vai trò phòng hộ ít xung yếu hơn, cũng cần cân nhắc khi đem phát triển mô hình này. Như ảnh hưởng của cây Mây nếp đối với các loài cây gỗ tự nhiên hoặc gỗ trồng.
5) Đề tài cũng đưa ra được các giải pháp khác nhau gồm nhóm giải pháp về quy hoạch; giải pháp về chính sách; nghiên cứu về thị trường; giải pháp về khoa học kỹ thuật; giải pháp về tổ chức thực hiện; giải pháp về tuyên truyền, đào tạo; giải
pháp về nhân rộng mô hình; Những giải pháp này là những giải pháp có tính thiết thực tới sự phát triển của của các MHTTNDVR tại các địa điểm nghiên cứu, cũng như một số mô hình từ các mô hình khác và có thể trở thành bài học kinh nghiệm cho việc phát triển mô hình tăng thu nhập tại các địa phương khác.
4.2.Nghiên cứu tiếp theo và các hành động về phát triển MHTTNDVR
Đối với 03 mô hình trên:
- Cần tiếp tục nghiên cứu tiếp về các vấn đề về biện pháp phòng trừ sâu bệnh, nghiên cứu khả năng cho quả hay sản phẩm ở những năm tiếp theo’
- Nghiên cứu về giải pháp để kết nối sản phẩm và thị trường tiêu thụ theo con đường bền vững;
- Nghiên cứu về cơ chế hưởng lợi đối với các thành phần trong cộng đồng cùng chung nhau tham gia phát triển mô hình tăng thu nhập;
- Nghiên cứu thêm về khả năng phòng hộ của cây Mây nếp, để đưa ra các khuyến cáo kịp thời trong việc phát triển mô hình này trong rừng tự nhiên.
- Nghiên cứu về giải pháp chính sách để hỗ trợ cộng đồng cùng nhau phát triển MHTTNDVR;.
Đối với các mô hình khác:
- Tiếp tục nghiên cứu hiệu quả của các mô hình để xây dựng bài học kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình;
- Nghiên cứu các loài cây cho giống sinh trưởng nhanh và cho sản phẩm sớm hơn cho người dân địa phương.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt
1. Đặng Nguyên Anh (2003), Tài liệu khoá đào tạo Thiết kế điều tra, phân tích số liệu, Chương trình Hỗ trợ Lâm nghiệp xã hội, Hà Nội..
2. Nguyễn Nghĩa Biên (1999). “Các hệ thống quản lý rừng vùng cao Việt Nam:
Triển vọng kinh tế, xã hội và môi trường” “Forest Management systems in the Uplands of Vietnam: Social, Economic and Environmental Perspectives” (1999), trang 65-67
3.Nguyễn Nghĩa Biên (2013) Báo cáo Kỹ thuật tổng kết dự án Tăng cường LNCĐ tại Việt Nam, Hà Nội.
4. Chính phủ (2001), Quy chế quản lý rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất là rừng tự nhiên, ban hành theo quyết định số 08/2001/QĐ-TTg ngày11/01/2001 của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội.
5. Chính phủ (2007), Nghị định số 159/2007/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản, Banhành ngày 30 tháng 10 năm 2007, Hà Nội.
6. Chính phủ (2008), Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 về Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo, Hà Nội.
7. Chính phủ (2006 -2020), Chiến lược phát triển Lâm nghiệp quốc gia giai đoạn 2006-2020, Hà Nội.
8. Triệu Văn Hùng (2007), Dự án Hỗ trợ Chuyên ngành LSNG tại Việt Nam – Pha II. Trang 7 - 25.
9.Hoàng Thị Minh Huệ (2010),Nghiên cứu đề xuất giải pháp giảm nghèo Dựa vào rừng tại xã Nghiêm Loan, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn.
10.Trần Đình Mạnh (2010),“Nghiên cứu điều chỉnh kết cấu diện tích rừng trồng Keo Tai tượng (Acacia mangium) theo tuổi phục vụ cho điều chế rừng gỗ nhỏ và đánh giá công tác quản lý rừng tại Lâm trường Lương Sơn thuộc Công ty lâm nghiệp Hoà Bình”, Hà Nội.
11. Cẩm Tú Lan (2013),Nghiên cứu, khảo sát đánh giá thị trường tiêu thụ lâm sản tại các vùng thực hiện dự án, đưa ra định hướng sản xuất và giải pháp tiêu thụ sản phẩm gắn với quản lý rừng bền vững, Hà Nội.
12. Luật Bảo vệ và Phát triển rừng (2004). Trang 37 - 40. 13. Luật Đất Đai (2003), Trang 215 - 318.
14. Thủ tướng Chính phủ (1993), Nghị định số 64/CP ban hành quy định về giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định và lâu dài vào mục đích nông nghiệp, ngày 27/9/1993.
15. Thủ tướng Chính phủ (1994), Nghị định số 02/CP ban hành quy định về việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình vào mục đích lâm nghiệp, ngày 15/11/1994.
16. Thủ tướng Chính phủ (1995), Nghị định số 01/CP ban hành quy định về giao khoán đất và sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và thuỷ sản trong các doanh nghiệp nhà nước, ngày 4/1/1995.
17. Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định về việc thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước của các cấp về rừng và đất lâm nghiệp, ban hành theo quyếtđịnh số 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998.
18. Thủ tướng Chính phủ (1999), Nghị định 163/1999/NĐ-CP về việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, ngày 16.11.1999.
19. Thủ tướng Chính phủ (2006), Quy chế quản lý rừng, ban hành theo quyết định số 186/2006/QĐ-TTg, ngày 14/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội. 20.Nguyễn Thanh Tùng (2014) Thực trạng và giải pháp nâng cao thu nhập cho các
hộ gia đình ở xã Cao Đức, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh.
21. Phan Văn Thắng (2002), Nghiên cứu ảnh hưởng của một số yếu tố hoàn cảnh tới sinh trưởng thảo quả (Amomum aromaticum Roxb.) tại xã San Sả Hồ huyện Sa Pa tỉnh Lào Cai. Trang 4 - 19.
22. Đinh Đức Thuận và nhóm nghiên cứu Trường ĐH Lâm nghiệp (2005), Lâm nghiệp, giảm nghèo và sinh kế nông thôn ở Việt Nam, NXB Lao động Xãhội, Hà Nội.
Tiếng Anh
23. Charles M. Peter (1996), The Ecology and Management of Non-timber Forest Products, World Bank Technical Paper No.322.
24. Gunatilake, H.M., Senaratne, D.M.A.H. & Abeygunawardena, P. 1993. Role of non-timber forest products in the economy of the peripheral communities of Knuckles National Wilderness Area of Sri Lanka: a farming systems
approach. Economic Botany, 47(3): 275-281)
25. FAO (2010): Numbers of forest ‘Dependent’ Peoples and types of people forest relationships: http://www.fao.org/docrep/w7732e/w7732e04.htm
26. FAO: Inventory and future management strategies of multipurpose tree and herb species for non-timber forest products in Nepal.
http://www.fao.org/docrep/w3735e/w3735e18.htm
27. Mirjam Ros-Tonen, Wim Dijkman and Erik Lammerts van Bueren (1995),
Commercial and sustainable extraction of Non-timber forest products, The
Tropenbos Foundation Wageningen, The Netherlands.
28.Michael R Dove (1993) A Revisionist View of Tropical Deforestation and Development
Phụ lục 01: Đặc điểm cây Chanh rừng Tên Việt Nam: Cây Chanh rừng(tên khác: Cây Sơn Quất)
Tên khoa học: Fortunella hindsii (Champ) Swingle.
Họ: Vân hương - Rutacea
a)Mô tả cây
Một số hình ảnh về cây Chanh rừng
Nguồn: Đặng Quang Thuyên (2015)
Chụp tại thôn Nóoc Mò, Mẫu Sơn, Lộc Bình, Lạng Sơn
Nguồn: Hồng Vân-Internet Nguồn: Đặng Quang Thuyên(2015) Chụp tại thôn Nóoc Mò, Mẫu Sơn, Lộc
Bình, Lạng Sơn
Cây bụi có gai, cành nhỏ, lúc non có cạnh.
Lá đơn, hình ê-líp dạng trứng, dài 4-9 cm, thông thường dài 4-6 cm, rộng 1,5-4cm, đầu tù hay tròn hơi khuyết lõm, ít khi nhọn, gốc hình nêm rộng đến hình
tròn, mép nguyên hay đôi khi có răng cưa nhỏ không rõ rệt, mặt trên màu lục sẫm, có ánh bóng, cuống lá hầu như không có cánh.
Hoa đơn độc, nách sinh, ít khi 2-3 đóa mọc tụ tập. Hoa nhỏ, phiến đài 5, nhỏ, cánh hóa 5, hình tròn chữ nhật rộng, dài không vượt quá 5mm; nhị 20, hợp sinh mức độ khác nhau thành một số bó, ngắn hơn so với cánh hoa; vòi nhụy dài bằng bầu hay hơi ngắn hơn, đầu nhị dạng đầu, bầu gần hình cầu, 3-4 ô.
Quả hình cầu hay hình cầu dẹt, đường kính 1-1,5 cm, khi chín màu vàng tối hơi mang màu đỏ son, vỏ quả nhẵn. Hạt hình tròn chữ nhật.
b) Phân bố
Hiện chỉ mới ghi nhận tại khu vực núi ở Mẫu Sơn thuộc 02 huyện Lộc Bình và Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, với độ cao chủ yếu tập trung từ 500-900m.
c) Đặc điểm sinh học
Cây chịu lạnh tốt, các khu vực có nhiệt độ bình quân trên dưới 200C là trồng được và phát triển tốt. Sinh trưởng và phát triển trên nhiều loại đất như: đất thịt, đất đồi núi nơi giàu chất hữu cơ, đất phát triển trên phiến thạch me ca…
Cây ưa sáng khi nhỏ cần được che bóng 20 - 40%, khi cây trưởng thành cần ánh sáng hoàn toàn để cây sinh trưởng và phát triển. Lượng mưa thích hợp ở mức 1.200 - 1.600mm/năm.
Hoa nhỏ màu trắng hoa nở vào tháng 5 (có hoa quả trái vụ). Quả thu hoạch vào tháng 9,10. Quả được thu hoạch từ lúc còn xanh vỏ (theo kinh nghiệm của người dân), khi chín quả có màu vàng chanh, vỏ chanh rừng có vị ngọt, cùi có vị chua, hạt nhỏ, mỗi quả có từ 3 đến 5 hạt… Cây trồng từ hạt cho quả sau khoảng 5 đến 7 năm trồng từ hạt.
d) Giá trị sử dụng
- Làm dược liệu quý: Nếu quả ngâm với muối trắng hoặc mật ong rừng có