Sơn La giai đoạn 2017-2019
Mộc Châu là một huyện miền núi, cao nguyên và biên giới, nằm ở hướng Đông Nam của tỉnh Sơn La, cách Hà Nội 180km về hướng Tây Bắc, diện tích tự nhiên là 1.081,66 km2, chiếm 7,49% diện tích của tỉnh Sơn La, đứng thứ 8 trong số 12 huyện, thành phố của tỉnh Sơn La. Huyện Mộc Châu có Quốc lộ 6, 43 đi qua, có chung đường biên giới với Việt Nam - Lào dài 40,6 km. Toàn huyện có 13 xã và 02 thị trấn, đó là Mộc Châu và Nông trường Mộc Châu.
Mộc Châu có đặc điểm địa hình đặc trưng của vùng miền núi Tây Bắc, chia cắt phức tạp, nằm trên hệ thống núi đá vôi, có cao nguyên Mộc Châu với địa hình tương đối bằng phẳng, đất đai màu mỡ, khí hậu mát mẻ, độ cao trung bình khoảng 1.050 m so với mực nước biển.
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của cả nước, huyện Mộc Châu đã có nhiều bước phát triển. Đặc biệt cao nguyên Mộc Châu có diện tích rộng lớn, điều kiện khí hậu mát mẻ, hệ sinh thái đa dạng, đặc biệt là vùng thảo nguyên có cảnh quan đẹp, khí hậu ôn hòa, nhiều điểm danh thắng nổi tiếng nên hoạt động du lịch tại đây rất phát triển. Để đáp ứng nhu cầu du lịch, ăn ở, ngủ nghỉ của du khách, tình hình xây dựng tại huyện Mộc Châu những năm gần đây rất phát triển. Nhiều công trình xây dựng được khởi công xây dựng.
Đặc biệt năm 2014, khi huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La được phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch quốc gia. Ngay lập tức, đất đai tại thị trấn du lịch này đã tăng nhanh chóng, gấp 2-3 lần so với thời điểm trước. Cùng với đó, tình trạng xây dựng trái phép cũng đã diễn ra khá phổ biến. Ngay sau khi UBND tỉnh Sơn La công bố Quy hoạch Khu du lịch quốc gia, giá đất tại Km 72 thị trấn Mộc
Châu tăng vọt lên 500 đến 800 triệu đồng/mét dài, một lô đất có giá đến 2 tỷ đồng, đắt ngang với các thành phố lớn. Theo đó, hàng trăm ngôi nhà được xây dựng, trong đó có nhiều công trình không có giấy phép xây dựng, nhất là tại các khu dân cư dọc Quốc lộ 6, Quốc lộ 43 đoạn qua địa phận thị trấn Mộc Châu và Khách sạn Mường Thanh. Như vậy, lợi thế thiên nhiên khiến Mộc Châu trở thành điểm du lịch hấp dẫn nhưng chính đây lại là điểm đáng lo ngại khi tình trạng xâm lấn, xây dựng trái phép xảy ra với diễn biến ngày càng phức tạp, ảnh hưởng lớn đến bộ mặt cảnh quan đô thị Mộc Châu.
Để quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn một cách hiệu quả, đòi hỏi các cơ quan chức năng phải nghiêm túc làm việc hết mình, đảm bảo các công trình xây dựng an toàn, mỹ quan đô thị nhưng cũng phải đúng theo quy hoạch, phù hợp với địa bàn huyện. Trong những năm gần đây, mặc dù rất chú tâm trong công tác quản lý trật tự xây dựng nhưng huyện Mộc Châu không thể tránh được những vi phạm mà các chủ đầu tư vi phạm khi xây dựng các công trình.
Số lượng công trình xây dựng được cấp phép trên địa bàn huyện cũng tăng đáng kể, cụ thể như sau: 2017 2018 2019 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 147 163 182
Hình 2.1. Số lượng giấy phép xây dựng được UBND huyện Mộc Châu cấp
Nhìn hình 2.1 trên ta thấy số lượng GPXD được cấp cho các công trình xây dựng trên địa bàn huyện Mộc Châu liên tục tăng, tăng từ 147 giấy năm 2017 lên 163 giấy năm 2018 và năm 2019 là 182 giấy với diện tích xây dựng trên 100.000 m2.
Số lượng công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng năm 2017 - 2019 được thể hiện ở hình dưới, cụ thể như sau:
Tổng Không phép Sai phép Khác 0 20 40 60 80 100 120 140 127 92 10 25 106 84 0 22 73 41 12 20 2017 2018 2019
Hình 2.2. Số lượng xây dựng vi phạm trật tự được UBND huyện Mộc Châu cấp
Nguồn: UBND huyện Mộc Châu
Từ năm 2017 - 2019, UBND huyện Mộc Châu đã tiến hành kiểm tra phát hiện và xử lý 306 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng. Trong đó, có 217 trường hợp xây dựng không có giấy phép; 22 trường hợp xây dựng sai với giấy phép xây dựng; 67 trường hợp vi phạm khác. Qua kiểm tra đã xử lý vi phạm hành chính 239 trường hợp; tổ chức cưỡng chế phá dỡ công trình 34 trường hợp; người dân tự nguyện tháo dỡ 21 công trình; số công trình chưa tháo dỡ là 145 công trình. Qua hình 2.2 trên ta thấy số lượng công trình vi phạm trật tự xây dựng có chiều hướng giảm qua các năm, việc chấp hành tự nguyện tháo dỡ công trình vi phạm, cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm chật tự xây dựng được quan tâm chỉ đạo thực hiện. Tuy
nhiên số công trình chưa được xử lý vẫn còn nhiều 145/200 công trình vi phạm phải phá dỡ.
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn la