Rà soát, điều chỉnh quy chế phối hợp giữa Sở Xây dựng, Thanh tra xây dựng với các cơ quan chức năng huyện, xã/thị trấn trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị theo hướng phân cấp mạnh cho cơ sở.
Đề nghị tỉnh cho phép UBND huyện được tuyển dụng, hợp đồng cán bộ ngoài chỉ tiêu biên chế cho Đội quy tắc đô thị huyện và Tổ quy tắc đô thị xã, thị trấn để thực hiện nhiệm vụ.
Đề nghị tỉnh tiếp tục mở lớp nghiệp vụ Thanh tra và cấp Chứng chỉ cho lực lượng kiểm tra xây dựng huyện, đô thị xã, thị trấn để tạo điều kiện làm việc cho các cán bộ làm công tác đô thị từ huyện tới xã, thị trấn.
KẾT LUẬN
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của kinh tế - xã hội, hệ thống pháp luật quản lý kinh tế - xã hội ngày càng được xây dựng đồng bộ. Trong đó, các quy định của pháp luật điều chỉnh công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị ngày càng được quan tâm, hoàn thiện và đang đạt được những kết quả đáng mừng. Việc tổ chức thực hiện pháp luật ngày càng hiệu quả và hoạt động xây dựng, phát triển đô thị trên địa bàn huyện Mộc Châu ngày càng đi vào nề nếp, góp phần tạo dựng diện mạo hiện đại, đảm bảo cảnh quan kiên trúc, cơ sở hạ tầng đô thị đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, do quá trình đô thị hóa trên địa bàn huyện Mộc Châu quá nhanh chóng, đặc biệt là ngành du lịch nên các công trình xây dựng đô thị trên địa bàn huyện ngày càng phát triển nhanh chóng nhưng công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn huyện Mộc Châu vẫn bộc lộ nhiều yếu kém, cần phải hoàn thiện hơn nữa trong thời gian tới.
Nhận thức được vấn đề này, luận văn đã tiến hành nghiên cứu công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị để chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luận, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La. Luận văn đã hoàn thiện nhiệm vụ và mục tiêu sau:
- Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về quản lý trật tự xây dựng đô thị; làm rõ các khái niệm liên quan đến quản lý trật tự xây dựng đô thị; các nội dung quản lý trật tự xây dựng đô thị; các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị và kinh nghiệm quản lý trật tự xây dựng đô thị tại một số địa phương cấp huyện.
- Luận văn phân tích tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La; và phân tích thực trạng quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Mộc Châu với các nội dung như tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng; quản lý xây dựng theo quy hoạch; quản lý cấp, thu hồi giấy phép xây dựng và xây dựng theo giấy phép xây dựng; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho cán bộ công chức quản lý trật tự xây dựng đô thị và thanh tra, kiểm tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và xử phạt vi phạm hành chính trong xây dựng. Sau khi phân tích, luận văn đã đánh giá những mặt đạt được cũng như hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế về quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Mộc Châu.
- Luận văn đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Mộc Châu trong thời gian tới và kiến nghị tới các cấp chính quyền để các giải pháp được thực hiện thuận lợi hơn.
Mặc dù đã cố gắng, nỗ lực nhưng do hạn chế về thời gian, kiến thức, trình độ hiểu biết nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả mong muốn nhận được sự đóng gips, quan tâm giúp đỡ, chỉ dẫn của các thầy, cô giáo và bạn đọc để luận văn được hoàn thiện hơn.
Tác giả xin trân trọng cảm ơn!
phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở.
2. Chử Thị Kim Anh (2014), Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn quận Hoàng Mai, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật - Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội.
3. Đoàn Thị Dung Huyền (2012), Hoàn thiện quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị hiện nay thực trạng và giải pháp, Luận văn Cao học quản lý hành chính công, Học viện Hành chính Quốc gia.
4. Hà Văn Trung (2012), Đổi mới quản lý nhà nước về kết cấu hạ tầng ở thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ, Đại học Đà Nẵng.
5. Học viện Hành chính quốc gia (2008), Giáo trình quản lý nhà nước về đô thị, NXB Lý luận chính trị, Hà Nội.
6. Huỳnh Thanh Dũng (2015), Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng và cấp phép xây dựng tại địa bàn thành phố Cà Mau, Luận văn cao học quản lý công, TP.Hồ Chí Minh.
7. Nguyễn Đăng Sơn (2005), Phương pháp tiếp cận mới về quy hoạch và quản lý đô thị, NXB Xây dựng Hà Nội.
8. Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng Hà Nội.
9. Nguyễn Ngọc Quyến (2012), Quản lý nhà nước về đô thị tại thành phố Hà Nội, lý luận và thực tiễn, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Đại học Kiến trúc Hà Nội.
10. Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội.
11. Nguyễn Quang Ngọc, Đoàn Minh Huấn và Bùi Xuân Dũng (2010), Hoàn thiện mô hình tổ chức và quản lý đô thị Hà Nội – Luận cứ và giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
12. Nguyễn Thanh Long (2017), Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị tại thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản lý Công, Học viện Hành chính Quốc gia.
14. Nguyễn Văn Phấn (2016), Quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Thạch Thất, Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý đô thị và Công trình, Đại học Kiến trúc Hà Nội.
15. Phạm Kim Giao (2008), Nghiên cứu các giải pháp hoàn thiện tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý đô thị của chính quyền địa phương (từ thực tiễn thành phố Hà Nội), Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Hành chính, Hà Nội.
16. Phạm Sỹ Liêm (2013), “Tổng quan chính sách pháp luật xây dựng quốc tế”,
Tạp chí Người Xây dựng, (15), tr.12-13.
17. Quốc hội (2009, 2014, 2017), Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, Luật Xây dựng năm 2014, Luật Quy hoạch năm 2017.
18. Trần Thanh Hải (2012), Quản lý nhà nước đối với chất lượng các công trình xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ quản lý hành chính công, Học viện Hành chính Quốc gia.
19. UBND huyện Mộc Châu (2017, 2018, 2019), Báo cáo công tác quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn huyện Mộc Châu, Sơn La
20. UBND huyện Mộc Châu (2019), Quyết định số 1428/QĐ-UBND ngày 01/7/2019 về việc ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Mộc Châu, tỉnh Sơn La.
21. UBND tỉnh Sơn La (2019), Quyết định số 889/QĐ-UBND ngày 18/4/2019 về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2030.
22. Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị trong thời kỳ đổi mới, NXB Xây dựng Hà Nội.
HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA
Xin chào anh/chị !
Tôi tên là Long Trung Tâm, hiện là học viên cao học ngành Quản lý kinh tế và Chính sách tại Đại học Kinh tế Quốc dân. Hiện nay, tôi đang thực hiện đề tài nghiên cứu về Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La và mong muốn sự giúp đỡ của anh/chị để tôi có thể hoàn thành được bài nghiên cứu này. Xin anh/chị vui lòng giúp tôi trả lời những câu hỏi dưới đây.
Tôi xin cam đoan các thông tin và câu trả lời của anh/chị trong phiếu khảo sát này sẽ chỉ được sử dụng cho mục đích của bài nghiên cứu này và các thông tin cá nhân của anh/chị sẽ được giữ bí mật tuyệt đối.
I. THÔNG TIN CHUNG
1. Giới tính: Nam Nữ 2. Độ tuổi Dưới 30 tuổi Từ 30 – 50 tuổi Trên 50 tuổi 3. Trình độ học vấn Cao đẳng, trung cấp Đại học Trên đại học
4. Anh/chị đã làm việc tại huyện Mộc Châu bao lâu:
Dưới 1 năm
TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘC CHÂU
Các anh/chị vui lòng khoanh tròn vào các lựa chọn tương ứng với các ý kiến dưới đây:
1 – Hoàn toàn không đồng ý 2 – Không đồng ý 3 – Bình thường 4 – Đồng ý 5 - Hoàn toàn đồng ý ST T Chỉ tiêu Hoàn toàn khôn g đồng ý Khôn g đồng ý Bình thườn g Đồn g ý Hoà n toàn đồng ý I Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng
1
UBND huyện Mộc Châu hàng năm xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng
1 2 3 4 5
2
UBND huyện Mộc Châu giao cho đội ngũ cán bộ chuyên môn đảm nhiệm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng
1 2 3 4 5
3
Nội dung, hình thức tuyên truyền đa dạng, đổi mới, phù hợp với từng mục đích và đối tượng tuyên truyền
II Quản lý xây dựng theo quy hoạch
5 Quy hoạch xây dựng được
công bố công khai, minh bạch 1 2 3 4 5
6
UBND huyện Mộc Châu xây dựng kế hoạch công bố quy hoạch
1 2 3 4 5
7 Hình thức công bố quy hoạch
đa dạng, phù hợp 1 2 3 4 5
8
UBND huyện Mộc Châu ban hành văn bản hướng dẫn kèm theo các quy hoạch xây dựng
1 2 3 4 5
III Quản lý cấp, thu hồi giấy phép xây dựng và xây dựng theo giấy phép xây dựng
9
UBND huyện Mộc Châu ban hành quy trình cấp giấy phép rõ ràng, minh bạch
1 2 3 4 5
10
UBND huyện Mộc Châu quy định rõ từng loại giấy phép cấp cho các các loại công trình
1 2 3 4 5
IV Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho CBCC quản lý trật tự xây dựng đô thị
11
UBND huyện Mộc Châu luôn xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC quản lý trật tự xây dựng đô thị
12 bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC quản lý trật tự xây dựng đô thị
1 2 3 4 5
13
Công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC quản lý trật tự xây dựng đô thị được thực hiện thường xuyên
1 2 3 4 5
14
Công tác tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC quản lý trật tự xây dựng đô thị đáp ứng được yêu cầu của các CBCC
1 2 3 4 5
V Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử phạt vi phạm hành chính trong xây dựng
15
UBND huyện Mộc Châu xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra hàng năm
1 2 3 4 5
16
UBND huyện Mộc Châu quy định quy trình giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm hành chính trong xây dựng rõ ràng
1 2 3 4 5
17
Chế tài xử phạt hành chính trong xây dựng nghiêm minh, công khai
………
………
………
………
……….
TỈNH SƠN LA
Xin chào anh/chị !
Tôi tên là Long Trung Tâm, hiện là học viên cao học ngành Quản lý chính sách và kinh tế tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Hiện nay, tôi đang thực hiện đề tài nghiên cứu về Quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La và mong muốn sự giúp đỡ của anh/chị để tôi có thể hoàn thành được bài nghiên cứu này. Xin anh/chị vui lòng giúp tôi trả lời những câu hỏi dưới đây.
Tôi xin cam đoan các thông tin và câu trả lời của anh/chị trong phiếu khảo sát này sẽ chỉ được sử dụng cho mục đích của bài nghiên cứu này và các thông tin cá nhân của anh/chị sẽ được giữ bí mật tuyệt đối.
I. THÔNG TIN CHUNG
1. Giới tính: Nam Nữ 2. Độ tuổi Dưới 30 tuổi Từ 30 – 50 tuổi Trên 50 tuổi 3. Trình độ học vấn Cao đẳng, trung cấp Đại học Trên đại học
II. CÂU HỎI VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỘC CHÂU
Các anh/chị vui lòng khoanh tròn vào các lựa chọn tương ứng với các ý kiến dưới đây:
3 – Bình thường 4 – Đồng ý 5 - Hoàn toàn đồng ý ST T Chỉ tiêu Hoàn toàn khôn g đồng ý Khôn g đồng ý Bình thườn g Đồn g ý Hoà n toàn đồng ý I Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng
1
Nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng đa dạng, hấp dẫn
1 2 3 4 5
2
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng được thực hiện thường xuyên
1 2 3 4 5
3
Cán bộ luôn nhiệt tình hướng dẫn, giảng giải các vấn đề về xây dựng
1 2 3 4 5
II Quản lý xây dựng theo quy hoạch
4 Quy hoạch xây dựng được
công bố công khai, minh bạch 1 2 3 4 5
5 Hình thức công bố quy hoạch
đa dạng, hấp dẫn 1 2 3 4 5
6 Quy hoạch xây dựng được
công bố kịp thời 1 2 3 4 5
7
UBND huyện Mộc Châu hàng năm ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện quy hoạch xây dựng
ST T Chỉ tiêu khôn g đồng ý Khôn g đồng ý Bình thườn g Đồn g ý n toàn đồng ý
III Quản lý cấp, thu hồi giấy phép xây dựng và xây dựng theo giấy phép xây dựng
8
Quy trình cấp, thu hồi giấy phép rõ ràng, minh bạch, công khai
1 2 3 4 5
9 Quy trình cấp, thu hồi giấy
phép nhanh chóng 1 2 3 4 5
10 Quy trình cấp, thu hồi giấy
phép nghiêm minh 1 2 3 4 5
11
Các cán bộ đảm nhiệm công tác cấp, thu hồi giấy phép tạo điều kiện cho người dân, không hạch sách, gây khó khăn
1 2 3 4 5
IV Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho CBCC quản lý trật tự xây dựng đô thị
12
CBCC quản lý trật tự xây dựng đô thị tại huyện Mộc Châu có năng lực, trình độ
1 2 3 4 5
13
CBCC quản lý trật tự xây dựng đô thị tại huyện Mộc Châu luôn sẵn sàng giải đáp thắc mắc cho người dân
nhiệt tình, đúng mực
V Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử phạt vi phạm hành chính trong xây dựng
15
Thanh tra, kiểm tra về trật tự xây dựng đô thị được tiến hành thường xuyên
1 2 3 4 5
16
Thanh tra, kiểm tra về trật tự xây dựng đô thị được tiến hành nghiêm túc
1 2 3 4 5
17
Cán bộ đảm nhiệm công tác thanh tra, kiểm tra về trật tự xây dựng đô thị làm đúng chức trách, nhiệm vụ
1 2 3 4 5
18
Khiếu nại, tố cáo về trật tự xây dựng đô thị được giải quyết nhanh chóng, thỏa đáng 1 2 3 4 5 19 Hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong xây dựng rõ ràng, công khai 1 2 3 4 5 10 Hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong xây dựng đủ sức răn đe 1 2 3 4 5
Anh/chị có đóng góp gì để giúp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La?
……… ……….
Quy trình 1. Trình tự, thủ tục xử lý vi phạm trật tự xây dựng đối với các hành vi quy định tại Khoản 2,4,5 điều 15, NĐ 139/2017/NĐ-CP mà chủ đầu tư đang được thực hiện:
Bước 1: Lập Biên bản vi phạm hành chính và gửi đến cơ quan thẩm