- QTDND phân bố không đồng đều giữa các huyện, thị, thành phố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận tài chính của người dân: Tuy Phong (3), Bắc Bình (2), Hàm Thuận Bắc (6), Hàm Thuận Nam (1), Hàm Tân (1), La Gi (1), Phan Thiết (2), Tánh Linh (2), Đức Linh (6), huyện đảo Phú Quý (0).
- Bộ máy quản trị, điều hành, kiểm soát, kiểm toán nội bộ còn yếu, năng lực, trình độ chuyên môn của cán bộ quản lý QTDND còn hạn chế. Nhiều QTDND vẫn chưa có đủ bộ máy quản trị, điều hành, BKS hoặc cán bộ chủ chốt chưa đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật tuy đã đảm bảo số lượng tối thiểu hoặc chưa được đào tạo cơ bản về quản trị doanh nghiệp; trình độ chuyên môn về tài chính, ngân hàng, luật và quản trị doanh nghiệp còn rất hạn chế; ý thức chấp hành pháp luật kém, năng lực quản trị rủi ro và kiểm soát còn nhiều bất cập, quản lý điều hành theo cảm tính dẫn đến sai sót, vi phạm trong hoạt động. Nhiều QTDND quy mô nhỏ, không có BKS, kiểm soát viên chuyên trách kiêm vai trò của kiểm toán nội bộ, dẫn đến khối lượng công việc lớn, hạn chế hiệu quả hoạt động giám sát, kiểm soát và kiểm toán nội bộ đối với mọi hoạt động của QTDND. Hoạt động của
BKS nhiều QTDND chưa đảm bảo tính độc lập trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động của HĐQT và Ban điều hành.
- Nhiều QTDND có xu hướng xa rời mục tiêu, tôn chỉ hoạt động và mô hình hợp tác xã. Đến 31/12/2016, tỷ trọng huy động vốn ngoài thành viên của QTDND trên địa bàn tỉnh Bình Thuận là 62,03%, dẫn đến tính tương trợ thành viên bị hạn chế, giảm sút. Số lượng QTDND hoạt động trên địa bàn từ hai xã, phường trở lên chiếm 64% tổng số QTDND. Một số QTDND có dấu hiệu chưa bám sát mục tiêu hoạt động, chạy theo động cơ kinh doanh đơn thuần, chưa quan tâm đúng mức đến việc chăm sóc và phát triển thành viên, phân phối lợi nhuận chủ yếu theo vốn góp, đối tượng thụ hưởng từ quỹ phúc lợi tập trung vào số ít người làm việc tại QTDND, chưa gắn với các công trình phục vụ chung cho cộng đồng dân cư là thành viên. Mặc dù hoạt động trên địa bàn nông nghiệp nông thôn nhưng đa số các QTDND vẫn cho vay theo lãi suất thỏa thuận với lý do tình hình tài chính của thành viên chưa lành mạnh.
- Ý thức, trách nhiệm thành viên đối với QTDND còn chưa cao. Nhiều thành viên gia nhập chỉ với mục đích là vay vốn, việc tham gia góp vốn xác lập tư cách thành viên được xem như là một khoản phí cho QTDND để được vay vốn; chưa quan tâm đúng mức trong việc lựa chọn, bầu những người đại diện cho mình để đứng ra quản lý QTDND, hoặc trong việc góp vốn thường xuyên, tham gia ý kiến xây dựng QTDND, giám sát hoạt động, ngay cả các nội dung có liên quan đến lợi ích của mình (phương án lương, thù lao cho cán bộ làm việc tại đơn vị, phương án phân phối lợi nhuận...).
- Hoạt động cho vay của QTDND bộc lộ nhiều bất cập, tiềm ẩn rủi ro tín dụng. Tỷ lệ dư nợ cho vay/ huy động vốn từ tổ chức kinh tế và dân cư của hệ thống QTDND ở mức cao, trên 100,00 %/năm. Tổng dư nợ cho vay chiếm dưới 90% trong tổng tài sản, tiềm ẩn nhiều rủi ro đối với thanh khoản, chi trả của QTDND trong điều kiện năng lực quản trị, điều hành, kiểm soát rủi ro của các QTDND còn hạn chế.
- Công tác quản trị rủi ro tín dụng của nhiều QTDND còn yếu, hoạt động cấp tín dụng cơ bản áp dụng cơ chế giống các NHTM, tính chất cộng đồng và tương trợ lẫn nhau giữa các thành viên rất hạn chế và hầu như không có; cơ chế xét duyệt cho vay, cho vay lỏng lẻo; việc kiểm tra, giám sát sau cho vay của QTDND đối với mục đích và hiệu quả sử dụng vốn vay không được thực hiện thường xuyên, thiếu chặt chẽ.
- Đến cuối năm 2016, trên địa bàn tỉnh có 02QTDND đang bị kiểm soát đặc biệt, 02 QTDND xếp vào loại yếu kém.Quá trình hoạt động có lúc còn chưa bám vào quy định, nội quy, quy chế để thực hiện; công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ còn chưa bao quát, hệ thống kiểm toán nội bộ tuy đã được thiết lập song chưa phát huy được vai trò phòng ngừa, phát hiện xử lý kịp thời rủi ro. Một số QTDND chưa chấp hành nghiêm túc quy trình tín dụng, các tỷ lệ đảm bảo an toàn, vi phạm giới hạn cho vay nên vẫn còn tiềm ẩn những rủi ro trong hoạt động và gây ảnh hưởng đến sự an toàn của hệ thống. Một số QTDND đã để phát sinh vụ việc tiêu cực: cán bộ nhân viên lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm dụng, lấy cắp tiền của QTDND, vay ké hoặc giả mạo giấy tờ đứng tên người khác để vay, thu chi không đúng chế độ...
- Hệ thống công nghệ thông tin của QTDND còn rất hạn chế, phụ thuộc vào nguồn vốn đầu tư và mới chỉ hỗ trợ được một phần hoạt động của QTDND; chưa đáp ứng được công tác thống kê, quản lý, giám sát của QTDND cũng như không thống nhất trong toàn hệ thống QTDND; nhiều công đoạn trong hoạt động giao dịch, kế toán, thông tin báo cáo vẫn thực hiện thủ công; trình độ công nghệ thông tin của cán bộ còn hạn chế, yếu kém.
- Quy mô, năng lực tài chính của NHHTX còn hạn chế, ảnh hưởng đến việc thực hiện vai trò đầu mối hỗ trợ tài chính, điều hòa vốn, kiểm tra, giám sát đối với QTDND. NHHTX chưa có kế hoạch sử dụng một cách chủ động, lãi suất trả cho QTDND có tiền gửi thường thấp hơn rất nhiều so với lãi suất huy động, thường chỉ là lãi suất không thời hạn, ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của các QTDND. NHHTX được giao hỗ trợ QTDND gặp khó khăn chi trả nhưng chưa có cơ chế hỗ
trợ khi tham gia xử lý các QTDND. QTDND thành viên bị lâm vào tình trạng khó khăn thanh khoản nhưng việc cho vay điều hòa của NHHTX còn hạn chế.
- Hiệp hội QTDND chưa thực hiện và phát huy đầy đủ vai trò, chức năng, nhiệm vụ. Việc triển khai công tác đào tạo cán bộ của Hiệp hội QTDND cho hệ thống QTDND chưa mang tính dài hạn, chỉ mới đáp ứng một phần nhu cầu trước mắt. Vai trò cầu nối giữa QTDND hội viên với các cơ quan quản lý nhà nước chưa thường xuyên, hoạt động tư vấn, hỗ trợ và hướng dẫn nghiệp vụ nhằm tăng cường tính liên kết hệ thống chưa được quan tâm.
- Cơ chế chính sách điều chỉnh hoạt động QTDND chưa hoàn thiện. Quy định hiện hành về kiểm toán độc lập đối với QTDND chỉ áp dụng đối với QTDND có tổng tài sản từ 50 tỷ đồng trở lên. Các QTDND có tổng tài sản thấp hơn 50 tỷ đồng chưa được kiểm toán độc lập dẫn đến không phát hiện kịp thời các sai phạm và yếu kém để có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục.
- Chất lượng hoạt động thanh tra, giám sát đối với hoạt động của QTDND trên địa bàn còn hạn chế. Tần suất các cuộc thanh tra đối với một số QTDND còn thấp, thời gian thanh tra ngắn. Một số QTDND sau 3-4 năm mới được thanh tra, số vụ việc nổi cộm phát sinh ngày càng tăng. Chất lượng và hiệu quả của hoạt động thanh tra còn hạn chế, chưa đủ tính răn đe, nâng cao được ý thức chấp hành pháp luật trong hoạt động của QTDND. Việc đôn đốc, theo dõi QTDND thực hiện các kiến nghị sau thanh tra chưa quyết liệt, kịp thời, thiếu kiên quyết dẫn đến các sai phạm lặp đi lặp lại nhiều lần.
Hoạt động giám sát đối với hoạt động của QTDND còn nhiều bất cập, chưa có hệ thống giám sát trực tuyến đối với hoạt động của các QTDND, năng lực cán bộ giám sát chỉ dừng ở giám sát các giới hạn, tỷ lệ đảm bảo an toàn trên cơ sở các báo cáo của QTDND, chưa đủ năng lực phân tích các chỉ tiêu tài chính để cảnh báo, kiến nghị, chỉ ra các nguy cơ rủi ro trọng yếu tiềm ẩn.
- Công tác quản lý, giám sát và sự phối hợp của chính quyền địa phương đối với hệ thống QTDND có lúc, có nơi còn hạn chế, chưa hiệu quả. Sự phối hợp giữa
đoàn thể tại một số nơi có lúc chưa chặt chẽ, đặc biệt là xử lý các QTDND hoạt động yếu kém, thực hiện phương án tái cơ cấu, xử lý vi phạm pháp luật, khách hàng vay vốn cố tình không trả nợ, xử lý nợ xấu của các QTDND.