Tình hình tổ chức và hoạt động Quỹ tín dụng nhân dâ

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện hoạt động thanh tra đối với quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn của ngân hàng nhà nước việt nam chi nhánh tỉnh bình thuận (Trang 49 - 51)

- Giai đoạn trước khi có mô hình Quỹ tín dụng nhân dân:

Ở Việt Nam, loại hình tín dụng Hợp tác xã (HTX) đã hình thành và phát triển từ 1956 đến 1990. Từ sau năm 1986, khi nền kinh tế nước ta chuyển đổi từ cơ chế kinh tế bao cấp sang cơ chế kinh tế thị trường, hoạt động ngành ngân hàng cũng đổi mới chuyển thành mô hình 2 cấp, tách bạch giữa quản lý nhà nước với tín dụng thương mại. Các HTX tín dụng đã không chuyển hướng kịp với cơ chế mới và không có sự liên kết giúp đỡ lẫn nhau nên đã lâm vào tình trạng hết sức khó khăn, hàng loạt HTX không có khả năng chi trả, mất khả năng thanh toán phải ngừng hoạt động. Thời điểm này đã có trên 6.000 HTX tín dụng không đủ điều kiện đã phải ngừng hoạt động. Đến tháng 6/1993, chỉ có 62 HTX tín dụng, 10 Ngân hàng cổ phần nông thôn được điều chỉnh từ gần 100 HTX tín dụng cũ đã được NHNN cấp giấy phép hoạt động.

Tại địa phương, HTX tín dụng ra đời vào năm 1983 (cuối năm 1987 có 162 đơn vị). Do cơ chế hoạt động cho các HTX tín dụng chưa được điều chỉnh kịp thời và vai trò kiểm tra, giám sát của NHNN bị hạn chế, dẫn đến lâm vào tình thế khó khăn, vốn huy động quá lớn so với vốn điều lệ; cho vay không thu hồi được nợ; lỗ lớn, không có khả năng chi trả và đổ vỡ hàng loạt (cuối năm 1990 chỉ còn 22 HTX tín dụngvà 2 TCTD cổ phần đô thị). Ngày 12/9/1989, tại Phan Thiết xảy ra sự kiện bị vỡ hụi, hậu quả của nó không chỉ làm mất trật tự an toàn xã hội, mà còn ảnh hưởng trực tiếp tới việc thu hồi nợ của các ngân hàng và các TCTD đô thị. Đến cuối năm 1991, sau hơn một năm củng cố chấn chỉnh và xử lý tồn tại, còn 2 HTX tín dụngcó khả năng khắc phục để được cấp phép hoạt động theo Pháp lệnh Ngân hàng: La Gi và Liên Hương.

- Giai đoạn thí điểm thành lập Quỹ tín dụng nhân dân (1993 - 1999)

QTDND ra đời ở Việt Nam trên cơ sở Quyết định số 390/TTg ngày 27/7/1993 của Thủ tướng Chính phủ cho phép triển khai Đề án thí điểm thành lập QTDND tại Việt Nam bao gồm 3 loại hình: QTDND cơ sở, QTDND khu vực và QTDND trung ương (về sau sáp nhập QTDND khu vực vào QTDND trung ương).QTDND gồm QTDND trung ương và QTDND cơ sở, quan hệ giữa hai bên không phải là quan hệ cấp trên, cấp dưới trong một hệ thống, mà liên kết hỗ trợ nhau trong quá trình phát triển. Với vai trò là tổ chức đầu mối, QTDND trung ương đã thực hiện chức năng điều hoà vốn và hỗ trợ tích cực cho các QTDND cơ sở.

Đến cuối năm 1997, Bình Thuận thành lập được 19 QTDND cơ sở ở 07 huyện, thành phố, trong đó: Tuy Phong có 03, Bắc Bình 01, Hàm Thuận Bắc 05, Hàm Tân 01, thị xã La Gi 01, Đức Linh 06, Tánh Linh 01 và TP. Phan Thiết 01.

- Giai đoạn củng cố, hoàn thiện và phát triển (2000 - 2012):

Trên cơ sở Chỉ thị số 57-CT/TW của Bộ Chính trị, hệ thống QTDND trên địa bàn được củng cố, hoàn thiện và phát triển. Đến tháng 7/2008, Bình Thuận tiếp tục cấp phép thành lập mới QTDND cơ sở. Theo đó, 06 QTDND cơ sở mới lần lượt ra đời gồm: Phú Bình, Đức Tài, Thuận Đức, Hàm Minh, Chợ Lầu, Lạc Tánh. Bên cạnh đó, các QTDNDPhước Thể, Hàm Thắng, Hàm Hiệp, Hàm Chính, Chí Công hoạt động tốt được xem xét mở rộng địa bàn hoạt động sang các xã liền kề.

- Giai đoạn tái cơ cấu lại hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân đến nay:

Kể từ tháng 4/2012, hệ thống QTDND trên cả nước nói chung và Bình Thuận nói riêng triển khai thực hiện Đề án “cơ cấu lại hệ thống TCTD” của Thủ tướng Chính phủ. QTDND Trung ương được chuyển đổi sang mô hình NHHTX cho phù hợp với Luật các TCTD 2010. Tên gọi các QTDND cơ sở được rút gọn lại là QTDND.Sau khi NHNN ban hành Thông tư 04/2015/TT-NHNN quy định về QTDND, NHNN Bình Thuận đã chỉ đạo các QTDND triển khai thực việc điều chỉnh phương án cơ cấu lại tổ chức và hoạt động, và xây dựng kế hoạch thực hiện, rà soát các các nội quy, quy chế, quy định và Điều lệ để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp

dựng xong Phương cơ cấu lại giai đoạn 2016-2020, trừ 02 QTDND đang bị kiểm soát đặc biệt (Chí Công, Đức Hạnh) còn gặp nhiều khó khăn, diễn biến khó lường. Hoạt động kinh doanh của 23 QTDND tiếp tục có sự phát triển ổn định, an toàn, hiệu quả; tiếp tục quan tâm kiểm soát tốt nợ xấu, tỷ lệ nợ xấu thấp, chỉ tiêu chất lượng tín dụng nhìn chung đạt yêu cầu, hạn chế nạn cho vay nặng lãi và thực hiện có hiệu quả mục tiêu xoá đói, giảm nghèo ở nông thôn góp phần tích cực trong việc thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển.

Một phần của tài liệu (LUẬN văn THẠC sĩ) hoàn thiện hoạt động thanh tra đối với quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn của ngân hàng nhà nước việt nam chi nhánh tỉnh bình thuận (Trang 49 - 51)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(120 trang)