3.3.1.1. Dự báo dân số.
- Căn cứ dự báo phát triển dân số:
+ Xã có nhiều thuận lợi để giao lƣu, vận chuyển hàng hoá đi các nơi nên phát triển dịch vụ thƣơng mại.
+ Chủ trƣơng của Đảng xây dựng mô hình nông thôn mới, đầu tƣ phát
triển hạ tầng kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục đào tạo..., nâng cao năng suất nông nghiệp, đầu tƣ phát triển CN, TTCN giải quyết lao động tại chỗ với phƣơng châm “ly nông bất ly hƣơng“
+ Những năm tới số ngƣời đến cân bằng với số ngƣời đi nên phát triển dân số chủ yếu tăng tự nhiên, tăng cơ học không đáng kể
- Dự báo dân số: Qua công thức dự báo: Pt = . Trong đó:
+ Pt: Dân số dự báo năm
+ P1: Dân số hiện trạng năm dự báo
+ n: Tỷ lệ tăng trƣởng dân số (bao gồm tăng tự nhiên + tăng cơ học)
+ t: Số năm dự báo
- Chi tiết tại bảng 3.2
Bảng 3.2: Dự báo dân số
TT Hạng mục trạngHiện Quy hoạch 2017 2020
I Dân số toàn xã 6973 7111 7401
1.1 - Tỷ lệ tăng trung bình, %/năm 0,8 138 290
1.2 - Tỷ lệ tăng cơ học, %/ năm 0 0 0
1.3 - Dân số tăng trung bình (ngƣời) 0,8 138 290
Ƣu tiên giải quyết lao động tại chỗ, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động phi nông nghiệp trên cơ sở đầu tƣ phát triển CN, TTCN, dịch vụ thƣơng mại.
3.3.1.2. Dự báo lao động
Bảng 3.3: Hiện trạng và dự báo lao động xã hội TT Hạng mục Hiện trạng ăm 2020 Số ngƣời Tỷ lệ (%) Số ngƣời Tỷ lệ (%) I Dân số toàn xã 6973 100 7401 100
II Lao động trong độ tuổi (Tỷ lệ so dân số) 3010 43,2 3165 65,92
III Lao động trong các ngành kinh tế (tỷ lệ so LĐ
trong độ tuổi) 2769 100 3010 100
1 KV I: Nông-Lâm-Ngƣ nghiệp 1137 41,1 921 30,5
2 KV II: TTCN và xây dựng , thƣơng mại dịch vụ 1580 57,1 1757 58,4
3.3.1.3. Dự báo nhu cầu sử dụng đất.
Trong giai đoạn tới việc đảm bảo an ninh lƣơng thực cho xã cũng cần phải đặt ra trƣớc sức ép vê tăng dân sô, mà điện tích đất sản xuất cây lƣơng thực ngày một giảm do quá trình phải nhƣờng đất cho phát triển của công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Do vậy, trong quy hoạch tới sẽ hạn chế hết mức phải lấy đất nông nghiệp nhất là đất lúa và đất cây hàng năm sang đất phi nông nghiệp, chủ yếu là chuyển thành đất khu dân cƣ nông thôn, đất phát triển cơ sở hạ tầng,.., nhƣng vẫn phải đảm bảo an ninh lƣơng thực tại chỗ.
Căn cứ vào điều kiện tự nhiên, tiềm năng đất đai của xã hiện nay, để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của xã giai đoạn 2016- 2020, dự báo nhu cầu sử dụng đất đai đến năm 2020 nhƣ sau:
a) Đến năm 2020, tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã là 2.387,0 ha, trong đó:
- Tổng diện tích đất nông nghiệp là 1.710,64 ha, chiếm 71,66% tổng diện
tích tự nhiên, tăng 201,54 ha so với năm 2015.
- Tổng diện tích đất phi nông nghiệp là 676,36 ha, chiếm 28,34% tổng
diện tích tự nhiên, tăng 148,94 ha so với năm 2015
- Đất chƣa sử dụng: không còn, giảm 350,48 ha so với năm 2015.
b) Đến năm 2020, diện tích đất nông nghiệp xã Hoà Sơn có 1.710,64 ha,
tăng 201,54 ha do chuyển đổi các mục đích sử dụng sau:
- Biến động tăng: 336,48 ha lấy từ đất chƣa sử dụng.
- Biến động giảm: 134,94 ha (trong đó đất lúa giảm 6 ha) do:
+ Chuyển sang đất ở: 70,54 ha, trong đó lấy từ đất lóa 1,8 ha. + Chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: 30 ha;
+ Chuyển sang đất có mục đích công cộng: 27,4 ha, trong đó lấy từ đất lúa 2,2 ha;
+ Chuyển sang đất nghĩa trang, nghĩa địa: 7 ha, trong đó lấy từ đất lúa 2 ha;
Đến năm 2020, diện tích đất phi nông nghiệp xã Hoà Sơn có 676,36 ha, tăng 148,94 ha do chuyển đổi mục đích sử đụng đất nhƣ sau:
- Đất ở tăng 39,44 ha đƣợc chuyển từ các loại đất sau:
+ Biến động tăng: 80,68 ha đƣợc lấy từ đất sản xuất nông nghiệp 45,54 ha; đất lâm nghiệp 25,0 ha; chuyển đổi trong nội bộ đất ở: 10,14 ha;
+ Biến động giảm 41,24 ha: đo chuyển đổi trong nội bộ đất ở: 10,14 ha; chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 20,0 ha; đất mục đích công cộng 11,1 ha.
- Đất chuyên dùng: tăng 88,5 ha, đƣợc lấy từ đất sản xuất nông nghiệp
39,0 ha; đất lâm nghiệp 18,4 ha; đất ở 31,1 ha. Cụ thể nhƣ sau:
+ Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: tăng 50,0 ha lấy từ đất sản xuất nông nghiệp 20,0 ha; đất lâm nghiệp 10 ha, đất ở nông thôn: 20 ha;
+ Đất giao thông: tăng 15,6 ha lấy từ đất sản xuất nông nghiệp 15,6 ha. + Đất cơ sở văn hoá: tăng 0,25 ha lấy từ đất ở nông thôn;
- Đất cơ sở giáo đục đào tạo: tăng 19,25 ha lấy từ đất lâm nghiệp 8,4 ha; đất ở nông thôn 10,85 ha;
+ Đất thể đục thể thao: tăng 0,7 ha lấy từ đất trồng cây hàng năm; + Đất chợ: tăng 2 ha lấy từ đất sản xuất nông nghiệp;
+ Đất xử lý chất thải: tăng 0,7 ha lấy từ đất sản xuất nông nghiệp;
- Đất nghĩa trang nghĩa địa: tăng 7 ha lấy từ đất lúa 2 ha, đất có rừng trồng
sản xuất 5 ha;
- Đất phi nông nghiệp khác: tăng 14,0 ha đƣợc lấy từ đất chƣa sử dụng 14
ha ha.
d) Biển động đất chƣa sử dụng trong kỳ quy hoạch
Đất chƣa sử dụng giảm 350,48 ha do chuyển sang đất nông nghiệp 336,48 ha (bao gồm: chuyên sang đất sản xuất nông nghiệp 14,0 ha; đất lâm nghiệp 322,48 ha) và đất phi nông nghiệp khác 14,0 ha.
Dựa vào quan điểm nhu cầu sử dụng và quy hoạch sử dụng đất tại khu vực nghiên cứu đƣợc đề xuất trong bảng 3.4
Bảng 3.4: Dự báo nhu cầu sử dụng đất đai Thứ
tự
hỉ tiêu Diện ăm 2016 ăm 2020 tích (ha) ơ cấu (%) Diện tích (ha) ơ cấu (%) 0 Tổng diện tích đất tự nhiên 2.387,00 100,00 2.387,00 100,00 1 Đất nông nghiệp 1.599,79 67,02 1.710,64 71,66
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 627,99 39,25 588,09 34,38
1.2 Đất ỉâm nghiệp 584,24 36,52 734,98 42,97
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 3,57 0,22 3,57 0,21
1.4 Đất làm muối - - - -
1.5 Đât nông nghiệp khác 384,00 24,00 384,00 22,45
2 Đất phi nông nghiệp 594,44 24,90 676,36 28,34
2.1 Đất ờ 78,86 13,27 100,55 14,87
2.2 Đất chuyên dùng 453,04 76,21 501,71 74,18
2.3 Đất tôn gỉâo, tín ngƣỡng 0,20 0,03 0,20 0,03
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 9,01 1,52 12,86 1,90
2.5 Đất sông suối vá mặt nƣớc
CD 47,04 7,91 47,04 6,95
2.6 Đất phi nông nghiệp khác 6,30 1,06 14,00 2,07
3 Đẩt chƣa sử dụng 192,76 8,08 - -
3.3.2. Tiềm năng và định hướng phát triển
3.3.2.1. Tiềm năng
- Hòa Sơn có vị trí địa lý thuận lợi, nằm cạnh thị trấn huyện Lƣợng Sơn,
nƣớc, đông thời có hai trục giao thông quan trọng là quốc lộ 6 , quốc lộ 21 đi qua địa bàn là điều kiện thuận lợi cho xã tiếp cận và ứng dụng nhanh tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới vào sản xuất và thuận lợi để phát triển nhanh ngành dịch vụ, thƣơng mại.
- Hòa Sơn gần thị trƣờng tiêu thụ nông sản hàng hoá lớn là thị trấn huyện
Lƣơng Sơn và Thủ đô Hà Nội, nhất là các sản phẩm nông nghiệp có giá trị kinh tê cao nhƣ hoa quả tƣơi, thuỷ sản, hoa, cây cảnh, thịt lợn, thịt gia cầm.
- Lực lƣợng lao động của xã thuộc loại trẻ có khả năng tiếp thu và ứng
dụng các kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất. Nguồn vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc, các doanh nghiệp, công ty, tổ chức kinh tế, cá nhân tăng nhanh trong những năm gân đây cho sản xuất kinh doanh, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, góp phân thay đôi bộ mặt khu vực nông thôn và tạo ra nhiều việc làm có thu nhập ổn định cho ngƣời lao động.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội xã Hòa Sơn đang đƣợc đầu tƣ
xây dựng tăng nhanh về số lƣợng và chất lƣợng, ngày càng đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của địa phƣơng, tạo ra sự hấp dẫn đối với các nhà đâu tƣ.
- Hòa Sơn có hệ thống chính trị vững mạnh, đội ngũ cán bộ địa phƣơng
nhiệt tình, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế và quản lý xã hội tốt, Đây là yếu tố thuận lợi rất cơ bản trong việc tổ chức và huy động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới
3.3.2.2. Định hướng phát triển kinh tế xã hội
- Phát huy nội lực và tranh thủ sự hỗ trợ của Nhà nƣớc, của các tổ chức, cá nhân đồng thời khai thác có hiệu quả tiềm năng đất đai và lợi thế vị trí địa lý, phát triển toàn diện kinh tế- xã hội- văn hóa.
- Kết hợp giữa phát triển kinh tế với công bằng xã hội và bảo vệ môi trƣờng.
- Phát huy nhân tố con ngƣời, đẩy mạnh giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phục vụ tốt yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn.
- Cơ cấu kinh tế và các hỉnh thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp với phát triển nhanh tiêu thủ công nghiệp – làng nghề; dịch vụ - thƣơng mại - du lịch và quá trình đô thị hóa nhanh trên địa bàn; ổn định đời sống dân cƣ, giữ gìn và phát huy giá trị truyền thống giàu bản sắc văn hóa trên địa bàn;
3.3.3. Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật
Tổng hợp các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật qua bảng 3.5
Bảng 3.5: ác chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật
TT hỉ tiêu tổng hợp VT VT ăm 2020
* GTSX theo giá hiện hành Tr đ 57.032,9
1 Nông, lâm, diêm, ngƣ nghiệp Tr.đ 34.504,9
a Ngành nông nghiệp Tr.đ 21.680,6
b TTCN- làng nghề Tr.đ 8.554,9
c Dịch vụ, thƣơng mại Tr.đ 13.973,0
2 Cơ cấu kinh tế theo ngành % 100
a Nông, lâm, ngƣ nghiệp % 60,50
b TTCN- làng nghề % 15,00
c Dịch vụ, thƣơng mại % 24,50
(Nguồn: UBND xã Hòa Sơn)
3.3.4. Quy hoạch phát triển không gian xã
Mục tiêu
- Quy hoạch không gian và hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội - môi trƣờng của xã.
- Quy hoạch nâng cấp những công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật chƣa đạt tiêu chuẩn theo tiêu chí chung nông thôn mới.
- Quy hoạch khu dân cƣ mới, bảo tồn phát huy giá trị truyền thống, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ môi trƣờng sinh thái.
- Quy hoạch phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, sử dụng hợp lý các nguồn vốn đầu tƣ, đất đai và tài nguyên khác.
3.3.4.1. Quy hoạch sử dụng đất chung toàn xã
Tổng diện tích khu trung tâm khoảng 12,2 ha trong đó đất nông nghiệp chiếm 0,98%, khu dân cƣ có diện tích trên 7,5 ha, chiêm 61,60%. Trên cơ sở định hƣớng quy hoạch xây đựng các hạng mục công trình trong khu trung tâm nhu cầu sử dụng đất nhƣ sau:
Bảng 3.6: Quy hoạch sử dụng đất khu trung tâm xã
STT Hạng mục Diện tích (m2) ơ cầu (%) l Đất thổ cƣ 75.246 61,60 2 Đất trụ sở UBND xã 2.800 2,29 3 Đất trạm y tế ỉ. 144 0,94 4 Đất nhà văn hoá 1.607 1,32 5 Đất trƣờng THCS 7.976 6,53 6 Đất trƣờng tiểu học 6.960 5,70 7 Đất trƣờng mầm non 2.000 1,64 8 Đất thể thao 11,072 9,06 9 Đất đài tƣởng niệm 543 0,44 10 Đất nông nghiệp 1.193 0,98 11 Đất mƣơng 648 0,53 12 Đất đình chùa 200 0,16 13 Đất giao thông 6.780 5,55 14 Đất chợ 3.987 3,26 Tồng 122.156 100,00
(Nguồn: Kết quả tính toán năm 2015-xã Hòa Sơn) 3.3.4.2. Quy hoạch các điểm dân cư
* Quan điểm chọn đất phát triển mạng lƣới điểm dân cƣ nông thôn Khu đất xây dựng điểm dân cƣ nông thôn phải phù hợp với quy hoạch mạng lƣới điểm dân cƣ nông thôn, đảm bảo điều kiện liên hệ thuận tiện trong
sinh hoạt và sản xuất của ngƣời dân. Khoảng cách từ điểm dân cƣ đến khu vực canh tác không lớn hơn 2 km
Đất xây dựng điểm dân cƣ nông thôn phải đảm bảo các yêu cầu sau: - Giải quyết tốt mỗi quan hệ giữa việc xây dựng hiện tại với dự kiến phát triển tƣơng lai.
- Đáp ứng đƣợc yêu cầu sản xuất và dân sinh
- Đảm bảo chỉ tiêu sử dụng đất cho việc xây dựng đồng bộ hạ tầng Kỹ thuật
- Sử dụng đất xây dựng hiện có, hạn chế tối đa việc lấy đất canh tác cho mục đích xây dựng, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp năng suất cao.
- Đảm bảo yêu cầu về cấp thoát nƣớc, xử lý nƣớc thải, vệ sinh môi trƣờng, an toàn cháy nổ
- Đảm bảo các yêu cầu về an ninh, quốc phòng, du lịch, văn hoá...
- Chỉ tiêu sử dụng đất xây dựng cho các điểm dân cƣ nông thôn phải phù hợp với điều kiện đất đai, hợp với cảnh quan kiến trúc nông thôn trong khu vực.
a. Các khu ở cải tạo
- Tu sửa, nâng cấp nhà cấp 4, nhà tạm thành nhà kiên cố cấp 3, nhà cao
tầng. Mở rộng đƣờng giao thông theo tiêu chí NTM, nhằm đảm bảo tiện lợi giao thông đi lại và sản xuất. Tăng cƣờng hạ tầng kỹ thuật điện, nƣớc sinh hoạt, thoát nƣớc, thông tin liên lạc, kết nối mạng tới xóm. Cải tạo đất vƣờn, bố trí trồng cây xanh tạo bóng mát theo các tuyến đƣờng trong khu dân cƣ.
Tổng diện tích đất ở của các thôn hiện có là 61 ha. số hộ nằm trong các khu đƣợc cải tạo là 1.819 hộ (7.550 nhân khẩu). Bình quân đất ở là gần 437
m2/hộ. Dự kiến sau khỉ chỉnh trang, diện tích đất ở tăng thêm 2 ha, lấy vào đất
vƣờn, đất nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cƣ để giãn dân tại chỗ đáp ứng nhu cầu tách hộ của các xóm. Ngoài ra, trong các hộ dân cần chỉnh trang, xây
đựng các công trình phụ, làm đƣờng đi, lát sân, trồng hoa, cây cảnh, diện tích tăng thêm lấy vào đất vƣờn, đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cƣ. Nhà ở trong khu dân cƣ hiện tại đƣợc tu sửa, chỉnh trang theo tiêu chí của Bộ Xây dựng về nhà ở nông thôn mới, khuyến khích xây dựng nhà kiên cố, nhà cao
tầng (1-3 tầng), Bình quân có từ 400 - 450 m2 đất ở/hộ. Diện tích đất chuyên
dùng khác tăng thêm từ 10 - 15% diện tích so với hiện trạng, nhƣ mở rộng đƣờng giao thông trục xóm, đƣờng trong xóm, xây dựng nhà văn hóa xóm, sân thể thao, đình chùa miếu mạo.
- Các chỉ tiêu sử dụng đất khu vực cải tạo: Mật độ xây dựng tối đa: 45%;
Tầng cao trung bình: 1-2 tầng; Hệ số sử dụng đất: 0,65 lần.
b. Các điểm dân cƣ nhà ở liền kề xây dựng mới, kết hợp dịch vụ
- Điểm dân cƣ mới: dự kiến bố trí 4 điểm giãn dân với diện tích 19,5 ha,
trong đó có 10 ha cho các hộ tái định cƣ khu công nghiệp của các xóm Đông
Quýt, Hạnh Phúc. Bình quân có 400m2
đất ở/hộ. Diện tích đất ở chủ yếu lấy từ đất lúa, màu, đất bãi vật liệu đã khai thác xong. Các điểm dân cƣ năm dọc các trục đƣờng thôn, xã để thuận tiện cho buôn bán, mở các dịch vụ vui chi giải trí, dịch vụ ăn uống. Nhà xây dựng từ 1-2 tầng,
- Bố trí các khu đô thị và khu biệt thự nhà vƣờn mới: Diện tích là 66,74
ha, gồm 4 khu đất đô thị, chủ yếu dành cho các hộ phi nông nghiệp có thu nhập khá từ nơi khác đến sinh sống. Dự kiến bố trí cho 800 hộ có nhu cầu nhà