3.2.5.1.Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh
+ Cơ sở vật chất trụ sở Đảng ủy, HDND, UBND xă
Trụ sở UBND xã đã đƣợc xây dựng 2 tầng khang trang với các thiết bị cơ bản đáp ứng đƣợc yêu cầu làm việc của cán bộ, công nhân viên chức. Tuy nhiên, cần thiết phải đầu tƣ nâng cấp trang thiết bị cho các phòng làm việc tại trụ sở mới nhƣ: máy vi tính, máy photo copy, máy điều hòa nhiệt độ...
+ Hệ thống chính trị
- Đội ngũ cán bộ xã: có 40 cán bộ, trong đó có 20 chức danh công chức và
20 cán bộ chuyên trách hợp đồng. Tỷ lệ cán bộ xã đạt chuẩn của Bộ Nội vụ đạt 100%.
- Tình hình hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở: xã
Hòa Sơn có hệ thống chính trị vững mạnh đáp ứng đƣợc các nhiệm vụ lãnh đạo và quản lý xã hội, Xã có 1 Đảng bộ gồm 16 chi bộ (10 chi bộ xóm, 6 chi
bộ nhà trƣờng và cơ quan). Năm 2015, tỷ lệ Đảng viên đạt danh hiệu đủ tƣ cách hoàn thành nhiệm vụ và đảng viên đủ tƣ cách hoàn thành nhiệm vụ trở lên đạt 90%.
Xã có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở: MTTQ Việt Nam; Hội Nông dân; Hội Cựu chiến binh; Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có 100% số chi đoàn trong xã đều đạt danh hiệu khá trở lên. Hội phụ nữ làm tốt công tác tuyên truyền thực hiện xây dựng gia đình văn hóa, làm kỉnh tế, xóa đói giảm nghèo, chăm sóc nuôi dạy con cái.
* So với tiêu chí nông thôn mới: Đạt
3.2.5.2.Tiêu chí 19: An ninh trật tự XH
Năm 2015 tình hình an ninh - chính trị dƣợc giữ vững và ổn định, về tinh hình an ninh nông thôn cũng còn tồn tại nhiều vấn đề chƣa đƣợc giải quyết dứt điểm nhƣ một số hộ dân chƣa đồng tình chính sách đền bù đất khi Nhà nƣớc thu hồi để xây dựng cụm công nghiệp và một số dự án khác của Nhà nƣớc và tiếp tục khiếu nại lên cấp trên. n ninh nông thôn ở một sô xóm có chiêu hƣớng phức tạp, nhƣ xóm cố Thổ có một số hộ không nhận tiền đền bù và cản trở việc cƣỡng chế thi công.
Trật tự an toàn xã hội trong năm xảy ra 42 vụ, tăng 8 vụ so năm 2009 nổi lên chủ yếu là trộm cắp tài sản và tệ nạn xã hội tại nạn khác, gồm các vụ việc cụ thể sau: Trộm cắp 4 vụ, đập phá tài sản 2 vụ, đánh nhau 1 vụ, gây rối trật tự 6 vụ, mại dâm 12 vụ, tai nạn giao thông 12 vụ, ma túy 1 vụ, cờ bạc 1 vụ, tại nạn khác 3 vụ 3 ngƣời (đuối nƣớc và đạn lạc).
* So với tiêu chí nông thôn mới: Chƣa đạt
3.2.6. Đánh giá chung
3.2.6.1. Tỷ lệ tiêu chí đã đạt được và chưa đạt được so với Bộ tiêu chí Quốc gia về NTM
Trong những năm gần đây khối Đảng bộ, chính quyền và nhân dân xã Hòa Sơn đã nỗ lực phấn đấu, tạo ra bƣớc phát triển kinh tế, xã hội nhanh. Cơ cấu
kinh tế đang có sự chuyển biến tích cực, cơ sở hạ tầng nông thôn đang đƣợc tăng cƣờng. Điều kiện nhà ở, điện, nƣớc, sinh hoạt của ngƣời dân cơ bản đƣợc đảm bảo, đời sống nhân dân đã đƣợc cải thiện rõ rệt. n ninh chính trị, trật tự xã hội cơ bản ổn định. Đàng bộ, chính quyền đoàn kết, hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế, xã hội hàng năm.
Bảng 3.1: Tổng hợp đánh giá theo các chỉ tiêu về nông thôn mới TT Tên tiêu
chí
ội dung tiêu chí theo Quyết định 491/Q " TTg ục tiêu Hiện trạng ánh giá chung I. QƢY HOẠCH 1 Quy hoạch và thực hiện quy oạch 1.1.Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ
Đạt Chƣađạt Chƣađạt
1.2, Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trƣờng theo chuẩn mới
Đạt Chƣa
có
Chƣa đạt 1.3. Quy hoạch phát triển các khu
dân cƣ mới và chỉnh trang các khu dân cƣ hiện có theo hƣớng văn minh, bảo tồn đƣợc bản sắc văn hóa tốt đẹp
Đạt Chƣa
có
Chƣa dạt
II. HẠ TÀNG KINH TẾ - XÃ HỘI
2
Giao thông
2.1. Tỷ lệ km đƣờng trục xã, liên xã đƣợc nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
100% 100 Đạt
2.2. Tỷ lệ km đƣờng trục xóm đƣợc cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT
50% 80% Đạt
2.3. Tỷ ỉệ km đƣờng ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa
mƣa. 100% 100%
Đạt 2.4. Tỷ ỉệ km đƣờng trục chính
nội đồng đƣợc cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện
50%
Chƣa có
Chƣa đạt
3
Thủy lợi 3.1. Hệ thống thủy lợỉ cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh Đạt Đạt Đạt
3.2. Tỷ lệ km trên mƣơng do xã
quản lý đƣợc kiên cố hóa 50% 37,88%
Chƣa đạt
4
Điện 4.1, Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện Đạt Đạt Đạt
4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng đỉện thƣờng
xuyên, an toàn từ các nguồn 95% 99% Đạt
5 Trƣòng
học
Tỷ lệ trƣờng học các cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có
cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 70% 50%
Chƣa đạt 6 Cơ sở vật chất văn hóa
6.2. Nhà văn hóa và khu thể thao
xã đạt chuẩn của Bộ VH-TT-DL Đạt Chƣa đạt Chƣa đạt 6.3. Tỷ lệ thôn có nhà vãn hóa và
khu thế thao thôn đạt quy định của Bộ VH-TT-DL 100% 40% Chƣa đạt 7 Chợ nông thôn
Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây dựng Đạt Chƣa
đạt Chƣa đạt 8 Bƣu điện 8.1. Có điểm phục vụ bƣu chính viễn thông. Đạt Đạt Đạt 8.2. Có Internet đến thôn Đạt Đạt Đạt 9 Nhà ở dân cƣ 9.1. Nhà tạm, dột nát Khống Không Đạt 9.2. Tỷ ỉệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 75% 82% Đạt
III. KI H TẾ VÀ TÔ HỨ SẲ XUẤT
10
Thu nhập
Thu nhập bình quân đầu
ngƣời/năm so với mức bình quân chung của tỉnh 1,2 lần Chƣa đạt Chƣa đạt 11 Họ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 10% 2,1% Đạt 12
Cơ cấu lao động
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngƣ nghiệp 45% 36,25% Đạt 13 Hình thức tồ chửc sản xuất Có tố hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả Có Có Đạt
IV. VĂ HÓ - XÃ HỘI - ÔI TRƢỜ G 14 Giáo dục 14.1. Phổ cập giáo dục trung học cơ sở Đạt Đạt Đạt 14.2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 70% 86% Đạt
14.3. Tỷ lệ lao dộng qua đào tạo >20% 36,15% Đạt
15
Ytế 15.1. Tỷ lệ ngƣời dân tham gia các
hình thức bảo hiểm y tế 20% 40% Đạt
15.2. Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Đạt Đạt
16 Văn hóa
Xã có từ 70% sổ thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hỏa theo quy định của Bộ VH- TT-DL Đạt 40% Chƣa đạt 17 Môi trƣờng 17.1. Tỷ lệ hộ đƣợc sử đụng nƣớc sạch hợp vệ sinh theo quy chuấn Quốc gia
70% 78% Đạt 17.2. Các cơ sở SX-KD đạt tiêu
chuẩn vể môi trƣờng Đạt Đạt Đạt
17.3. Không có các hoạt động suy gỉảm môi trƣờng và có các hoạt động phát triển môi trƣờng xanh, sạch, đẹp
Đạt Chƣađạt Chƣađạt
17.4. Nghĩa trang đƣợc xây dựng
theo quy hoạch Đạt
Chƣa đạt
Chƣa đạt 17.5. Chất thải, nƣớc thải đƣợc thu
gom và xử lý theo quy định Đạt chƣa
Chƣa đạt V. HỆ THÕ G HÍ H TRỊ 18 Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh 18.1. Cán bộ xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt 18.2. Có đủ các tổ chức trong hệ
thống chính trị cơ sở theo quy định. Đạt Đạt Đạt
18.3. Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh”
Đạt Đạt Đạt
18.4. Các tố chức đoàn thề chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến
trở lên Đạt Đạt Đạt
19
An ninh, trật tự xã
hội
n ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ
So với tiêu chí quốc gia nông thôn mới tại Quyết định số 491/QĐ-TTg, xã Hòa Sơn có 9/19 tiêu chí đã đạt chuẩn, 1 tiêu chí cơ bản đạt.
* Có 9 tiêu chí đạt chuẩn:
1) Điện: Tiêu chí số 4;
2) Bƣu điện: Tiêu chí số 8
3) Nhà ở dân cu: Tiêu chí số 9
4) Tỷ lệ hộ nghèo: Tiêu chí số 11
5) Cơ cấu lao động: Tiêu chí số 12
6) Hình thức tổ chức sản xuất: Tiêu chí số 13
7) Giáo dục: Tiêu chí số 14
8) Y tế: Tiêu chí sổ 15
9) Hệ thống chính trị: Tiêu chí số 18
* Có 1 tiêu chí cơ bản đạt:
1) Giao thông: Tiêu chí số 2
* Có 9 tiêu chí chƣa đạt:
1) Quy hoạch và thực hiện quy hoạch: Tiêu chí số 1.
2) Thuỷ lợi: Tiêu chí số 3
3) Tiêu chí trƣờng học: Tiêu chí số 5
4) Cơ sở vật chất vãn hoá: Tiêu chí số 6
5) Chợ nông thôn: Tiêu chí số 7
6) Thu nhập: Tiêu chí số 10
7) Văn hóa: Tiêu chí số 16
8) Môi trƣờng: Tiêu chí số 17
9) n ninh trật tự: Tiêu chí 19
Đảng bộ, HĐND, UBND, các tổ chức đoàn thể và nhân dân xã Hòa Sơn cần phải quyết tâm, phấn đấu hoàn thành 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2020. Nhƣ vậy, để đạt đƣợc 19 tiêu chỉ trong bộ tiêu chí
quốc gia về nông thôn mới trong thời gian tới các cấp, các ngành trong xã cần tích cực khai thác tiềm năng thế mạnh của địa phƣơng đẩy nhanh việc phát triển kinh tế của xã, đồng thời có các chính sách thu hút các nguồn vốn đầu tƣ từ bên ngoài từng bƣớc hoàn thành các kế hoạch đã đề ra.
3.2.6.2. Đánh giá thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện nông thôn mới tại khu vực nghiên cứu
a) Những thuận lợi
- Hòa Sơn có vị trí địa lý thuận lợi, nằm cạnh thị trấn huyện Lƣợng Sơn,
gần thủ đô Hà Nội là trung tâm văn hóa, chính trị, khoa học kỹ thuật của cả nƣớc, đông thời có hai trục giao thông quan trọng là quốc lộ 6 , quốc lộ 21 đi qua địa bàn là điều kiện thuận lợi cho xã tiếp cận và ứng dụng nhanh tiến bộ khoa học, kỹ thuật và công nghệ mới vào sản xuất và thuận lợi để phát triển nhanh ngành dịch vụ, thƣơng mại.
- Hòa Sơn gần thị trƣờng tiêu thụ nông sản hàng hoá lớn là thị trấn huyện
Lƣơng Sơn và Thủ đô Hà Nội, nhất là các sản phẩm nông nghiệp có giá trị kinh tế cao nhƣ hoa quả tƣơi, thuỷ sản, hoa, cây cảnh, thịt lợn, thịt gia cầm.
- Lực lƣợng lao động của xã thuộc loại trẻ có khả năng tiếp thu và ứng
dụng các kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất. Nguồn vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc, các doanh nghiệp, công ty, tổ chức kinh tế, cá nhân tăng nhanh trong những năm gân đây cho sản xuất kinh doanh, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, góp phân thay đôi bộ mặt khu vực nông thôn và tạo ra nhiều việc làm có thu nhập ổn định cho ngƣời lao động.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội xã Hòa Sơn đang đƣợc đầu tƣ xây
dựng tăng nhanh về số lƣợng và chất lƣợng, ngày càng đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của địa phƣơng, tạo ra sự hấp dẫn đối với các nhà đâu tƣ.
- Hòa Sơn có hệ thống chính trị vững mạnh, đội ngũ cán bộ địa phƣơng
Đây là yếu tố thuận lợi rất cơ bản trong việc tổ chức và huy động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới.
b) Khó khăn, tồn tai
- Trong giai đoạn này, diện tích đất nông nghiệp sẽ giảm nhanh do tác
động quá trình đổ thị hóa và xây dựng cơ sở hạ tầng của tỉnh Hòa Bình, sẽ có nhiều hộ bị mất đất ợ, đất canh tác nên sẽ ảnh hƣởng đến việc làm, thu nhập của nhiều hộ thuần nông. Lao động trẻ có xu hƣớng thoát ly nông nghiệp
nhiều hơn gây nên tình trạng “già hoá lao động nông nghiệp, nữ hoá laođộng
nông thôn”,
- Kinh tế xã Hòa Sơn trong những năm qua tuy đã có bƣớc phát triển khá nhƣng do xuất phát điểm thấp, các ngành kinh tế còn phát triển mang tính tự phát, thiếu quy hoạch nên chƣa thực sự bền vững.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng KT-XH đang phát triển nhƣng chƣa đáp ứng
đƣợc các yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội trong giai đoạn đẩy nhanh quá trình CNH - HĐH nền kinh tế.
- Trên địa bàn xã có nhiều dự án xây dựng cơ sở hạ tầng của Trung ƣơng,
của tỉnh chƣa đƣợc phê duyệt chính thức nên khó khăn trong công tác lập đê án xây dựng nông thôn mới, cũng nhƣ lập dự án đâu tƣ cơ sở hạ tầng, kinh tê của xã.
- Trong giai đoạn 2016-2020 nhu cầu vốn đầu tƣ của các ngành kinh tế,
văn hóa, xã hội trên địa bàn xã là lớn, trong khi tiềm lực kinh tế của xã, nhân dân chỉ đáp ứng đƣợc một phần. Đây là bài toán khó cho nhân dân địa phƣơng, đòi hỏi phát huy tinh thần sáng tạo của toàn xã và sự hỗ trợ lớn từ nguồn đâu tƣ bên ngoài.
3.2.6.3. Bài học kinh nghiệm trong chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới ở xã Hòa Sơn
Làm tốt công tác tuyên truyền, vận động giáo dục, thuyết phục để đội ngũ cán bộ đảng viên và nhân dân trong xã nhận thức rõ và thấy đƣợc tầm
quan trọng để xây dựng nông thôn mới, đây là một chƣơng trình lớn mang tính tổng hợp về tinh kế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng, do đó đòi hỏi phải có sự vào cuộc đồng bộ, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị nhằm:
- Phát huy tối đa các nguồn lực, tranh thủ sự giúp đỡ của cấp trên, tạo điều kiện thu hút đầu tƣ từ bên ngoài, phát huy nội lực về trí tuệ, công sức, tiền bạc của cả hệ thống chính trị và cộng đồng dân cƣ; mở rộng, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, mọi lợi ích đều phải nhằm phục vụ nhân dân. Trong công tác quy hoạch, cần cân đối quỹ đất cho phù hợp, quy hoạch phải mang tính khoa học, xây dựng kết cấu hạ tầng phải đảm bảo về chất lƣợng, tránh hình thức và chạy theo thành tích;
- Phát triển nông nghiệp phải đi đôi với phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, đảm bảo môi trƣờng sinh thái; chú trọng phát triển giáo dục - đào tạo, nâng cao dân chí, đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng; nâng cao chất lƣợng hoạt động của hệ thống chính trị, đảm bảo an ninh nông thôn, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc.
3.3. Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Hòa Sơn, huyện ƣơng Sơn, tỉnh Hòa Bình đến năm 2020
3.3.1. Dự báo quy mô dân số, lao động và đất đai
3.3.1.1. Dự báo dân số.
- Căn cứ dự báo phát triển dân số:
+ Xã có nhiều thuận lợi để giao lƣu, vận chuyển hàng hoá đi các nơi nên phát triển dịch vụ thƣơng mại.
+ Chủ trƣơng của Đảng xây dựng mô hình nông thôn mới, đầu tƣ phát
triển hạ tầng kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục đào tạo..., nâng cao năng suất nông nghiệp, đầu tƣ phát triển CN, TTCN giải quyết lao động tại chỗ với phƣơng châm “ly nông bất ly hƣơng“
+ Những năm tới số ngƣời đến cân bằng với số ngƣời đi nên phát triển dân số chủ yếu tăng tự nhiên, tăng cơ học không đáng kể
- Dự báo dân số: Qua công thức dự báo: Pt = . Trong đó:
+ Pt: Dân số dự báo năm
+ P1: Dân số hiện trạng năm dự báo