VIII/ Câc giải phâp để nắm bắt cơ hội vă loại trừ những khĩ khăn vă thâch thức:
1. Lịch sử hình thănh vă phât triển WTO:
1.1 Lịch sử hình thănh:
Tổ chức thương mại thế giới (World Trade Organization - WTO) ra đời trín cơ sở kế tục
tổ chức tiền thđn lă Hiệp định chung về Thuế quan vă Thương mại ( The General Agreement on
Tariffs and Trade – GATT). Đđy lă tổ chức quốc tế duy nhất đề ra những nguyín tắc thương mại giữa câc quốc gia trín thế giới. Trọng tđm của WTO chính lă câc hiệp định đê vă đang được câc nước đăm phân vă ký kết.
Câc nguyín tắc vă câc hiệp định của GATT được WTO kế thừa, quản lý, vă mở rộng. Khơng giống như GATT chỉ cĩ tính chất của một hiệp ước, WTO lă một tổ chức, cĩ cơ cấu tổ chức hoạt động cụ thể.
- Trụ sở chính: Geneva, Thụy Sĩ
- Thănh viín: 153 nước ( tính đến ngăy 05 thâng 02 năm 2008)
- Ngđn sâch: : 175 triệu francs Thụy Sỹ ( theo số liệu 2006 ) - Nhđn viín: 635 người
- Tổng giâm đốc: Pascal Lamy
1.2. Quâ trình phât triển:
Hội nghị BrettonWoods năm 1944 đê đề xuất thănh lập Tổ chức Thương mại Quốc tế ( International Trade Organization - ITO) với mục đích thiết lập câc quy tắc vă luật lệ cho thương
mại giữa câc nước. Hiến chương ITO được nhất trí tại Hội nghị của Liín hợp quốc về Thương
mại vă Việc lăm tại Havana thâng 3 năm 1948. Tuy nhiín, Thượng nghị viện Hoa Kỳ đê khơng
phí chuẩn hiến chương năy. Một số nhă sử học cho rằng sự thất bại đĩ bắt nguồn từ việc giới doanh nghiệp Hoa Kỳ lo ngại rằng Tổ chức Thương mại Quốc tế cĩ thể được sử dụng để kiểm sôt chứ khơng phải đem lại tự do hoạt động cho câc doanh nghiệp lớn của Hoa Kỳ (Lisa Wilkins, 1997).
ITO chết yểu, nhưng hiệp định mă ITO định dựa văo để điều chỉnh thương mại quốc tế vẫn tồn tại. Đĩ lă Hiệp định chung về Thuế quan vă Thương mại (GATT).
GATT ra đời sau Đại chiến Thế giới lần thứ II trong trăo lưu hình thănh hăng loạt cơ chế đa biín nhằm điều tiết câc hoạt động hợp tâc kinh tế quốc tế. GATT đĩng vai trị lă khung phâp lý chủ yếu của hệ thống thương mại đa phương trong suốt gần 50 mă điển hình lă Ngđn hăng Quốc tế Tâi thiết vă Phât triển, thường được biết đến như lă Ngđn hăng Thế giới (World Bank - WB) vă Quỹ Tiền tệ Quốc tế (Internaltional Monetary Fund- IMF) ngăy nay.
Với ý tưởng hình thănh những nguyín tắc, thể lệ, luật chơi cho thương mại quốc tế điều tiết câc lĩnh vực về cơng ăn việc lăm, về thương mại hăng hô, khắc phục tình trạng hạn chế, răng buộc câc hoạt động năy phât triển, 23 nước sâng lập GATT đê cùng một số nước khâc tham gia Hội nghị về thương mại vă việc lăm, dự thảo Hiến chương La Havana để thănh lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (Internaltional Trade Oganization - ITO) với tư câch lă cơ quan chuyín mơn của Liín Hiệp Quốc.
Đồng thời, câc nước năy đê cùng nhau tiến hănh câc cuộc đăm phân về thuế quan vă xử lý câc biện phâp bảo hộ mậu dịch đang âp dụng trăn lan trong thương mại quốc tế từ đầu những năm 30, nhằm thực hiện mục tiíu tự do hô mậu dịch, mở đường cho kinh tế vă thương mại phât triển, tạo cơng ăn việc lăm, nđng cao thu nhập vă đời sống của nhđn dđn câc nước thănh viín. Hiến chương thănh lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) nĩi trín đê được thoả thuận tại Hội nghị Liín Hiệp Quốc về thương mại vă việc lăm ở Havana từ 11/1947 đến 24/3/1948, nhưng do một số quốc gia gặp khĩ khăn trong phí chuẩn, nín việc thănh lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) đê khơng thực hiện được.
Mặc dù vậy, kiín trì mục tiíu đê định, vă với kết quả đâng khích lệ đê đạt được ở vịng đăm phân thuế đầu tiín lă 45.000 ưu đêi về thuế âp dụng giữa câc bín tham gia đăm phân, chiếm khoảng 1/5 tổng lượng mậu dịch thế giới, 23 nước sâng lập đê cùng nhau ký kết Hiệp định chung về Thuế quan vă Thương mại (GATT), chính thức cĩ hiệu lực văo thâng 1/1948.
Từ đĩ tới nay, GATT đê tiến hănh 8 vịng đăm phân chủ yếu về thuế quan. Tuy nhiín, từ
thập kỷ 70 vă đặc biệt từ Hiệp Uruguay (1986- 1994) do thương mại quốc tế khơng ngừng phât
triển, nín GATT đê mở rộng diện hoạt động, đăm phân khơng chỉ về thuế quan mă cịn tập chung xđy dựng câc Hiệp định, hình thănh câc chuẩn mực, luật chơi điều tiết câc vấn đề về hăng răo phi quan thuế, về thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, câc biện phâp đầu tư cĩ liín quan tới thương mại, về thương mại hăng nơng sản, hăng dệt may, về cơ chế giải quyết tranh chấp.
GATT được thành laơp naím 1947 với 23 nước sáng laơp vieđn xađy dựng các hieơp định veă thuê quan và thương mái, có hieơu lực từ 11/1948 và đên hêt 1994, GATT trại qua 8 vòng đàm phán với các nước sau:
Vòng 1: từ 10/04 đên 30/11/1947 tái Geneva, GATT ra đời, 23 nước sáng laơp đã thỏa thuaơn 1 hieơp định caĩt giạm thuê quan (nhaơp khaơu) 45.000 maịt hàng (1/5 lượng giao dịch toàn caău).
Vòng 2: naím 1949 tái Annecy (Pháp), có 33 nước tham gia, xác định giạm 35% thuê dành cho 5000 danh múc maịt hàng.
Naím 1950, GATT-3 tái Torquay(Anh) : trao đoơi và nhượng boơ 8700 nhượng boơ thuê quan dăn đên vieơc caĩt bỏ 25% so với naím 1948.
Naím 1956, GATT-4 tái Genove giạm quan thuê trị giá 25 tư USD.
Naím 1958, GATT-5 (vòng Dellen- teđn ngối trưởng Mỹ thời đó) kéo dài đên tháng 01/1962 đát 4400 nhượng boơ quan thuê trị giá 4.9 tư USD (có 45 nước tham gia).
Naím 1964, GATT-6 (vòng Kennedy) ký vào naím 1967, moơt hieơp định giữa 50 nước chiêm 75% maơu dịch thê giới.
Naím 1973, GATT-7 tái Tokyo (99 nước ) kêt thúc vào naím 1979, giạm quan thuê trị giá 300 tư USD, đát mức thuê quan trung bình (từ 0.7 đên 4.7 %) đôi với các hàng chê táo cụa 9 thị trường cođng nghieơp lớn nhât thê giới.
Naím 1982, Hoơi nghị Boơ trưởng GATT tái Geneve khẳng định lái vị trí cụa các nguyeđn taĩc GATT veă cư xử trong thương mái quôc tê, đoăng thời đưa ra moơt chương trình làm cơ sở đeơ GATT toơ chức 1 vòng đàm phán mới.
Naím 1986, GATT-8 tái Punta Del Este (Uruguay) đàm phán veă thương mái hàng hóa và dịch vú, vòng đàm phán kéo dài đên 1993 (123 nước tham gia), trị giá thương mái taíng leđn nhờ kêt quạ cụa vòng đàm phán leđn đên gaăn 4 ngàn tỷ USD. Sau vòng này mức thuê NK bình quađn chư còn 3.9%.
Ngày 15/4/1994 tái Marrakesh (Maroc) các nước thành vieđn cụa GATT đã ký kêt hieơp định thành laơp Toơ chức thương mái thê giới (WTO). Như vaơy, WTO đi vào hốt đoơng ngày 01/01/1995 là moơt toơ chức hốt đoơng đoơc laơp với heơ thông Lieđn hợp quôc (Đađy chính là ngày thành lập WTO)
Trú sở chính đaịt tái Geneve - Thúy Sỹ
Ngađn sách : 162 trieơu Francs Thúy sỹ (Sô lieơu naím 2004) Toơng giám đôc : Pascal Lamy
Vòng đàm phán Doha 11/2001 – 07/2004: Vòng đàm phán Doha được coi là vòng đàm phán thứ 9 keơ từ khi Hieơp định GATT ra đời naím 1947, được phát đoơng tái Hoơi nghị Boơ trưởng WTO tái Doha cụa Quarta.
Với diện điều tiết của hệ thống thương mại đa biín được mở rộng, nín Hiệp định chung
về Thuế quan vă Thương mại (GATT) với tư câch lă một sự thoả thuận cĩ nhiều nội dung
ký kết mang tính chất tùy ý đê tỏ ra khơng thích hợp. Do đĩ, ngăy 15/4/1994, tại Marrakesh (Marốc), kết thúc Hiệp Uruguay, câc thănh viín của GATT đê cùng nhau ký
Hiệp định thănh lập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) nhằm kế tục vă phât triển sự
nghiệp của GATT. Theo đĩ, WTO chính thức được thănh lập độc lập với hệ thống Liín
Hợp Quốc vă đi văo hoạt động từ 01/01/1995.
Ngày 07/11/2006 Vieơt Nam sau 12 naím đàm phán đã chính thức trở thành thành vieđn thứ 150 cụa WTO.