CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.2.1.Tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nướccho
3.2. Đánh giá thực trạng giao đất, chothuê đất cho các tổ chức kinh tế trênđịa bàn
3.2.1.Tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được Nhà nướccho
a. Nguồn gốc sử dụng đất của các tổ chức kinh tế
Theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành các tổ chức kinh tế có thể thông qua một trong các hình thức sau để được mặt bằng sản xuất kinh doanh: xin giao đất, thuê đất từ Nhà nước, nhận chuyển nhượng, góp vốn, thuê lại đất của các tổ chức, cá nhân, công ty đầu tư hạ tầng, đất tự có của chủ doanh nghiệp, tự thoả thuận với dân để có mặt bằng sản xuất kinh doanh.
Hình thức sử dụng đất khá phổ biến hiện nay là các tổ chức kinh tế đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ là thuê nhà xưởng gắn liền với quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân làm trụ sở, mặt bằng sản xuất kinh doanh.
b. Diện tích sử dụng đất của các tổ chức kinh tế
Theo báo cáo kết quả thực hiện công tác kê khai xử lý tài sản công là nhà và đất thuộc sở hữu nhà nước tại các cơ quan hành chính sự nghiệp và tổ chức kinh tế trên địa bàn huyện Hưng Nguyên tính đến hết năm 2018 là:Tổng diện tích đất của các tổ chức kinh tế đang quản lý sử dụng trên địa bàn huyện Hưng Nguyên là 1.263.959 m2
Phân ra:
+ Tổ chức kinh tế vốn đầu tư Nhà nước thuộc huyện quản lý: Gồm 5 tổ chức, với tổng số địa điểm kê khai là 6, tổng diện tích đất sử dụng 129.676,6 m2, tổng diện tích sàn xây dựng 62.112,2m2.
+ Tổ chức kinh tế thành phần khác như cổ phần, trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã....: Gồm 21 tổ chức, tổng diện tích đất sử dụng 1.916.462,8 m2
Quy mô diện tích đất của các tổ chức kinh tế có sự khác biệt giữa các vùng khảo sát, giữa các loại hình tổ chức trong cùng một khu vực điều tra. Từ kết quả khảo sát cho thấy, các doanh nghiệp nhóm công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có vốn đầu tư lớn thường có quy mô sử dụng đất lớn hơn, đối với tổ chức kinh tế vừa và nhỏ do hạn chế về vốn đầu tư, kinh nghiệm quản lý và sản xuất thường có quy mô sử dụng đất vừa và nhỏ.
Một xu hướng diễn ra phổ biến hiện nay là những tổ chức kinh tế có nhu cầu sử dụng diện tích đất lớn thường tìm địa bàn sản xuất trong các khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung. Đây được coi là địa chỉ “tin cậy” vì có quy hoạch, thủ tục hành chính rõ ràng, lại có sẵn mặt bằng đã được đầu tư hạ tầng với nhiều ưu đãi từ phía cơ quan nhà nước. Hiện nay, pháp luật đất đai hiện hành không đưa ra hạn mức đất sản xuất kinh doanh, do vậy tuỳ thuộc vào nhu cầu và khả năng phát triển sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp có thể mở rộng mặt bằng sản xuất thông qua việc xin giao đất, thuê đất từ phía cơ quan Nhà nước, nhận chuyển nhượng, góp vốn, thuê lại đất của các tổ chức, cá nhân khác.
c. Cơ sở pháp lý
Số tổ chức kinh tế đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 18 giấy cấp cho các tổ chức kinh tế, hợp đồng thuê là 8 tổ chức kinh tế.
Như vậy, tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở các doanh nghiệp đạt 18/26 chiếm 69,23% tổng số tổ chức kinh tế. Tình trạng này gây khó khăn cho 1 số tổ chức kinh tế trong việc thế chấp, huy động vốn từ quỹ đất để mở rộng sản xuất kinh doanh. Các tổ chức kinh tế trong khu công nghiệp thường được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhanh và thuận tiện hơn do thực hiện mô hình quản lý “một cửa” trong ban quản lý khu công nghiệp. Do vậy, đến thời điểm hiện nay tỷ lệ tổ chức kinh tế được cấp giấy chứng nhận chưa cao làm hạn chế khả năng huy động vốn của các tổ chức kinh tế thông qua hoạt động thế chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất tại các tổ chức tín dụng
Đối với các doanh nghiệp thuê và thuê lại đất trong khu tiểu thủ công nghiệp thì tuỳ vào từng khu mà thời hạn sử dụng đất từ 45 – 49 năm. Các doanh nghiệp thuê đất, nhận chuyển nhượng, góp vốn từ cá nhân thì thời hạn tuỳ thuộc vào hợp đồng thuê đất tuy nhiên thời hạn thường không quá 50 năm.