3.1.1.1. Vị trí địa lý
Thành phố Sơn La là đô thị trung tâm của tỉnh Sơn La, hiện được công nhận là đô thị loại II trực thuộc tỉnh Sơn La (Quyết định 466/QĐ-TTg ngày
25/04/2019 của Thủ tướng Chính phủ), Tổng diện tích tự nhiên 32.351,50ha;
là đơn vị hành chính có diện tích nhỏ nhất trong 12 huyện, thành phố thuộc tỉnh Sơn La. Thành phố Sơn La là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế của tỉnh Sơn La có toạ độ địa lý: 21015' - 21031' vĩ độ bắc, 103045' - 104000' kinh độ đông. Có vị trí địa lý được xác định như sau:
+ Phía Bắc giáp huyện Mường La; + Phía Tây giáp huyện Thuận Châu;
+ Phía Đông và phía Nam giáp huyện Mai Sơn
3.1.1.2. Địa hình địa mạo
Nằm trong vùng có quá trình kaster hoá mạnh, địa hình của thành phố chia cắt phức tạp, núi đá cao xen lẫn đồi, thung lũng, lòng chảo. Một số khu vực tương đối bằng phẳng thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng chỉnh trang đô thị, sản xuất nông nghiệp, tập trung ở trung tâm phường nội thành, các xã Chiềng Ngần, phường Chiềng Sinh và xã Chiềng Xôm. Độ cao trung bình từ 700 - 800 m so với mực nước biển.
Do đặc điểm kiến tạo địa chất với các đứt gãy điển hình, đã tạo cho thành phố nhiều dạng địa hình đặc trưng vùng núi, có địa thế hiểm trở, cát cứ, nhiều đỉnh núi cao xen kẽ các hẻm sâu, mức độ chia cắt sâu và mạnh. Diện tích đất canh tác nhỏ hẹp, thế đất dốc dưới 250 chiếm tỷ lệ thấp. Với dạng địa hình như vậy cho phép phát triển đa dạng các loại cây trồng vật nuôi nhưng cũng gây nhiều khó khăn trong việc hình thành những vùng chuyên canh có lượng sản phẩm lớn cũng như việc đưa các tiến bộ khoa học vào sản xuất và canh tác.
3.1.1.3. Khí hậu
Thành phố Sơn La nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có tính chất lục địa, chịu ảnh hưởng của địa hình. Có hai mùa rõ rệt, mùa đông lạnh trùng với mùa khô, kéo dài từ tháng 10 năm trước đến tháng 3 năm sau, lượng mưa chiếm 25% lượng mưa trung bình trong năm, hướng gió thịnh hành là gió mùa Đông Bắc; mùa hè nóng trùng với mùa mưa, bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 9, lượng mưa tập trung nhiều nhất vào tháng 7, 8, 9. Các yếu tố cơ bản về khí hậu Sơn La như sau:
- Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình năm 2016 đạt 230C(*), nhiệt độ cao nhất trong năm là 28,40C diễn ra vào tháng 5, nhiệt độ thâp nhất 15,50C vào tháng 1.
- Độ ẩm không khí: trung bình/năm 78,80%, cao nhất vào tháng 12 đạt 85%, thấp nhất vào tháng 5 với 69,0%. Lượng bốc hơi trung bình năm là 800mm/năm. Lượng bốc hơi quan hệ với lượng mưa phân bố không đều trong năm tạo nên một thời kỳ khô hạn gay gắt (từ tháng 10 năm trước đến tháng 5
băm sau). Đây là thời kỳ lượng bốc hơi cao hơn lượng mưa nhiều lần, khiến độ ẩm ở tầng đất mặt luôn dưới độ ẩm cây héo rất nhiều nên thời kỳ này rất khó canh tác cây trồng ngắn ngày nếu không chủ động được nguồn nước tưới.
- Lượng mưa: Tổng lượng mưa bình quân cả năm 2016 là 1.379,8 mm/năm với 118 ngày mưa/năm. Lượng mưa phân bổ không đều, tập trung nhiều nhất vào các tháng 6, 7, 8, 9 với lượng mưa chiếm 67% lượng mưa cả năm.
- Nắng: Tổng số ngày nắng năm 2016 là 2.010,2 giờ, tập trung chủ yếu vào các tháng 4, 5, 6 kèm theo gió nóng (gió Lào).
- Gió: Thịnh hành theo hai hướng là gió mùa Đông – Bắc từ tháng 10 đến tháng 2 năm sau và gió Tây – Nam xuất hiện từ tháng 3 đến tháng 9. Đặc biệt từ tháng 3 đến tháng 5 còn chịu ảnh hưởng của gió nóng (gió Lào). Số ngày bị ảnh hưởng của gió nóng 15 – 18 ngày/năm. Tốc độ trung bình đo được là 0,8 – 1,90 m/s, tốc độ gió cực đại 28 m/s. Thành phố Sơn La năm sau trong nội địa, được các dãy núi che chắn không bị ảnh hưởng của Bão song thỉnh thoảng vẫn có lốc cục bộ.
3.1.1.4. Thuỷ văn
Do địa hình phức tạp chia cắt mạnh tạo cho thành phố có một hệ thống suối, khe khá phong phú, song phân bố không đều, chủ yếu tập trung ở vùng thấp. Nhìn chung chế độ thủy văn của thành phố bị chi phối chính bởi 2 hệ thủy văn chính là Nậm La và Nậm Pàn, là chi lưu của sông Đà, có hướng chảy Tây Nam - Đông Bắc.
Ngoài ra thành phố cũng có hệ thống các công trình thủy lợi dày đặc : 05 đập xây, đập bê tông, 06 phai rọ thép xếp đá học loại vừa và nhỏ, 15 phai tạm, 06 trạm thuỷ luân và 48 hồ chứa các loại. Công trình thủy lợi Bản Mòng do Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn làm chủ đầu tư đang được xây dựng có hồ chứa gần 8 triệu m3 nước ở vùng thường nguồn suối Nậm La. Do cơ chế kiến tạo địa chất và thủy văn đặc biệt nằm trong vùng đá vôi, quá trình karst diễn ra mạnh tạo nhiều hang ngầm và đây cũng là lý do ảnh hưởng nhiều đến chế độ thủy văn của thành phố.
a. Tài nguyên đất
Bảng 3.1: Cơ cấu diện tích nhóm đất phân theo xã, phường trên địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La
TT Đơn vị
Tổng diện tích
tự nhiên Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng Diện tích % DT TP Diện tích % DT TP Diện tích % DT TP Diện tích % DT TP Toàn thành phố 32.351,45 100,0 21.051,55 100,0 2.479,78 100,0 8.820,12 100,0
1 Phường Chiềng Lề 267,49 0,83 113,44 0,54 112,40 4,53 41,65 0,47
2 Phường Tô Hiệu 187,43 0,58 88,77 0,42 95,42 3,85 3,24 0,04
3 Phường Quyết Thắng 417,05 1,29 233,38 1,11 130,94 5,28 52,73 0,60
4 Phường Quyết Tâm 255,56 0,79 92,50 0,44 126,93 5,12 36,13 0,41
5 Phường Chiềng An 2.246,48 6,94 1.389,93 6,60 129,66 5,23 726,89 8,24
6 Phường Chiềng Cơi 1.113,09 3,44 755,55 3,59 225,95 9,11 131,59 1,49
7 Phường Chiềng Sinh 2.261,38 6,99 1.377,65 6,54 539,78 21,77 343,95 3,90
8 Xã Chiềng Cọ 3.957,06 12,23 2.958,99 14,06 169,43 6,83 828,64 9,39
9 Xã Chiềng Đen 6.761,04 20,90 4.507,08 21,41 114,61 4,62 2.139,35 24,26 10 Xã Chiềng Ngần 4.561,50 14,10 2.852,59 13,55 277,88 11,21 1.431,03 16,22 11 Xã Chiềng Xôm 6.159,65 19,04 3.289,68 15,63 137,15 5,53 2.732,82 30,98
12 Xã Hua La 4.163,72 12,87 3.391,99 16,11 419,63 16,92 352,10 3,99
Trong tổng diện tích tự nhiên 32.351,45ha, theo kết quả tính toán trên bàn đồ thổ nhưỡng tỷ lệ 1/100.000 của tỉnh Sơn La cho thấy trên địa bàn thành phố Sơn La có các loại đất chính:
Đất vàng đỏ trên đá sét (Fsx) diện tích khoảng 4.565,8ha. Đất vàng nhạt trên đá sét (Fqx) diện tích khoảng 12.774,1ha. Đất đỏ nâu trên đá vôi (Fvh) diện tích khoảng 5.197,9ha.
Đất nâu đỏ trên đá mắc ma trung tính (Fkx) diện tích khoảng 3.853,3ha. Đất đỏ vàng trên đá biến chất (Fj) diện tích khoảng 1.726,0ha.
Đất feralit mùn đỏ vàng trên đá biến chất (FHj) diện tích 3.692,8ha. Đất feralit mùn trên núi (FHa) diện tích khoảng 682,36ha.
b. Tài nguyên nước
Nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong địa bàn thành phố được lấy từ hai nguồn:
- Nguồn nước mặt: Các mặt nước hiện trạng có diện tích khoảng 161,68 ha, chiếm 3,48% diện tích tự nhiên của Thành phố, bao gồm : suối Nậm La, suối Bó Họ, suối Bung Bông, suối Nậm Pàn, các hồ điều hòa.… Tuy nhiên phần lớn mặt nước các suối đều thấp hơn mặt bằng đất canh tác và các khu dân cư nên hạn chế đáng kể tới khả năng khai thác sử dụng vào sản xuất và đời sống. Hiện nay công trình thủy lợi Bản Mòng do Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn làm chủ đầu tư đang được xây dựng có hồ với sức chứa gần 8 triệu m3 nước ở vùng thường nguồn suối Nậm La. Dự án hoàn thành sẽ cải thiện môi trường sinh thái, kết hợp phát triển du lịch, tạo nguồn cấp nước công nghiệp và sinh hoạt với lưu lượng 27.500 m3/ngày đêm, cấp nước tưới tiêu cho 947,0 ha đất nông nghiệp.
- Nguồn nước ngầm: Tuy chưa có kết quả điều tra khảo sát chính thức nhưng qua thực tế thăm dò khai thác của Công ty cấp nước đô thị tại khu vực Chiềng Sinh cho thấy nước ngầm của Thành phố phân bố không đều, mực nước thấp, khai thác khó khăn. Nước ngầm tồn tại chủ yếu dưới hai dạng: 1/ Nước ngầm chứa trong các kẽ nứt của đá; 2/ Nước ngầm Kaster.
c. Tài nguyên khoáng sản
Thành phố có địa hình đồi núi bị chia cắt bởi các khe suối, cấu trúc địa chất phức tạp, khoáng sản ở đây đã được điều tra nghiên cứu trên nhiều vùng với các mức độ khác nhau nhưng chưa đầy đủ. Trong những năm tới cần có các nghiên cứu, thăm dò cụ thể hơn về nguồn tài nguyên này để có kế hoạch đầu tư và khai thác hiệu quả. Hiện tại trên địa bàn thành phố có một số mỏ như: Vàng gốc bản Cằm xã Hua La; sét xi măng ở phường Chiềng Sinh, trữ lượng 110.000 ngàn tấn; sét gạch ngói Bản Dửn, xã Chiềng Ngần; đá vôi xi măng Chiềng Sinh; đá vôi bản Hôm, xã Chiềng Cọ.
3.1.2 Điều kiện Kinh tế xã hội
Theo kết quả báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2019, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020.
Kinh tế thành phố tiếp tục duy trì tăng trưởng, giá trị sản xuất năm 2019 (giá so sánh năm 2010) ước đạt 11.469 tỷ đồng, tăng 13,51% so với năm 2018; trong đó: khu vực nông, lâm, thủy sản (giá so sánh) ước đạt 1.098 tỷ đồng, tăng 4,97%; công nghiệp - xây dựng (giá so sánh) ước đạt 5.211 tỷ
đồng, tăng 12,74%; khu vực dịch vụ (giá so sánh) ước đạt 5.160 tỷ đồng tăng 16,32%.
Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng định hướng, trong đó ngành dịch vụ (giá hiện hành) ước đạt 7.903 tỷ đồng, chiếm 47,78%; ngành công
nghiệp, xây dựng (giá hiện hành) ước đạt 7.129 tỷ đồng, chiếm 43,1%; ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản (giá hiện hành) ước đạt 1.509 tỷ đồng, chiếm
9,12% (so với năm 2018, tỷ trọng ngành dịch vụ tăng 1,18%, tỷ trọng ngành
công nghiệp, xây dựng giảm 0,37%, tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản giảm 0,81%). Thu ngân sách cân đối trên địa bàn ước 460,379 tỷ đồng,
bằng 91,2% dự toán tỉnh giao, 88,5% dự toán HĐND thành phố giao, bằng 98,1% so với cùng kỳ năm 2018.- Tổng giá trị sản xuất ước đạt 20.821 tỷ đồng, đạt 100,2% so kế hoạch, tăng 11,7% so với cùng kỳ.
- Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp lần lượt là: 43,1% - 47,78% - 9,12%.
Công Nghiệp Dịch vụ Nông nghiệp
Biểu đồ 3.1: Cơ cấu kinh tế thành phố Sơn La năm 2019
3.1.2.1 Về thương mại - Dịch vụ
Hoạt động thương mại - dịch vụ duy trì, ổn định, thị trường hàng hóa, dịch vụ đáp ứng các hoạt động sản xuất và đời sống của nhân dân. Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ ước đạt 9.717 tỷ đồng, bằng 100,1% kế hoạch, tăng 9,91% so với năm 2018, trong đó: kinh tế nhà nước chiếm 12,41%, kinh tế tập thể và cá thể chiếm 32,36%, kinh tế tư nhân chiếm 55,23%. Các loại hình dịch vụ giao thông vận tải tiếp tục phát triển, đáp ứng được nhu cầu của nhân dân, doanh thu vận tải (hàng hóa, hành khách) ước đạt 1.096 tỷ đồng, tăng
17,01% so với năm 2018.
3.1.2.2. Về sản xuất công nghiệp, xây dựng
Hoạt động đầu tư xây dựng năm 2019 trên địa bàn tiếp tục phát triển, tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 6.229 tỷ đồng, bằng 100,14% kế hoạch, tăng 11,2% so với năm 2018. Các cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đã tích cực đẩy nhanh tiến độ, nâng cao năng suất, chất lượng, tạo ra các sản phẩm phục vụ sản xuất và tiêu dùng của nhân dân trên địa bàn, so với năm 2018 có 21/23 sản phẩm tăng khối lượng sản xuất.
3.1.2.3. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản a) Nông nghiệp
Hoạt động nông nghiệp tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của các sản phẩm, chú trọng xây dựng thương hiệu và áp dụng theo các tiêu chuẩn an toàn. Tổ chức khảo sát, đánh giá về quy mô sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cho 05 hợp tác xã nông sản an toàn (về các sản
phẩm xoài, nhãn, mận, quýt, chanh leo, rau thủy canh và cà phê). Hoàn thành
việc xây dựng và phát triển 04 chuỗi thực phẩm an toàn (rau an toàn, mật ong,
cà phê, thịt lợn) trên địa bàn thành phố (tăng 02 chuỗi so với năm 2018). Hỗ trợ
đưa sản phẩm nông sản chủ lực của thành phố tham gia các chương trình xúc tiến thương mại (tại hệ thống siêu thị Vinmart, BigC...). Triển khai, thực hiện Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (OCOP) nhằm nâng cao giá trị kinh tế các sản phẩm nông nghiệp gắn với phát triển kinh tế nông thôn. Công tác quản lý chất lượng, bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất nông, lâm thủy sản được triển khai đồng bộ.
Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm đạt 3.812 ha, giảm 4,75% (190 ha) so với năm 2018, trong đó diện tích một số loại cây trồng chính gồm có: 840 ha lúa, giảm 2,02% (17 ha); 2.330 ha ngô, giảm 3,72% (90 ha), 500 ha rau đậu các loại, tăng 5,66% (20 ha) (trong đó diện tích trồng rau ứng dụng
công nghệ cao 12,5 ha); 57 ha cây lấy củ có chất bột, tăng 18,82% (9 ha);
89,1 ha hoa và cây cảnh, tăng 15,2% (11,8 ha); 77 ha cây có hạt chứa dầu, giảm 48,6% (73 ha). Tính đến ngày 15/11 toàn thành phố đã thu hoạch được 4.389 tấn lúa (năng suất bình quân 52,5 tạ/ha); 9.700 tấn ngô (năng suất bình
quân đạt 41,6 tạ/ha); 10.275 tấn rau (trong đó sản lượng rau ứng dụng công nghệ cao đạt khoảng 315 tấn, giá trị bình quân rau chuyên canh đạt khoảng 120 - 150 triệu đồng/ha/năm).
Tổng diện tích cây lâu năm ước 9.123,8 ha, tăng 2,9% (258,6 ha) so với năm 2018, trong đó: diện tích cây ăn quả 4.239,8 ha, tăng 6,5% (258,6 ha); cà phê 4.884 ha (giữ nguyên diện tích so với năm 2018). Tổng sản lượng cây ăn quả thu hoạch trong năm ước đạt 27.031 tấn quả các loại, bằng 107,8% so với kế hoạch năm 2019, tăng 22,4% so với năm 2018.
Chăn nuôi phát triển ổn định, tổng đàn gia súc, gia cầm trong năm ước khoảng 538,92 nghìn con, giảm 13,46% so với năm 2018, bằng 115,6% so với kế hoạch năm 2019. Tăng cường công tác kiểm dịch động vật và kiểm soát việc vận chuyển, mua bán, giết mổ gia súc, gia cầm. Tính đến 15/11/2019, bệnh dịch tả lợn Châu phi đã xuất hiện 26 tổ, bản thuộc 9 xã, phường; trong đó có 23/26 ổ dịch (6/9 xã, phường) đã quá 30 ngày không phát sinh thêm ca nhiễm bệnh mới; tổng số lợn tiêu hủy là 657 con (trọng lượng 37,2 tấn); tình hình dịch bệnh tả lợn Châu Phi trên địa bàn thành phố cơ bản được khống chế. Chỉ đạo thực hiện các biện pháp khống chế dịch bệnh và hỗ trợ cho các hộ gia đình có lợn buộc phải tiêu hủy do bệnh dịch tả lợn Châu Phi với số tiền hơn 720 triệu đồng.
b) Lâm nghiệp
Công tác quản lý, bảo vệ và phát triển vốn rừng được triển khai tích cực, duy trì tốt việc khoanh nuôi bảo vệ và phòng chống cháy rừng. Tổ chức phát động trồng 60.270 cây phân tán nhân dịp tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019 và kỷ niệm 129 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (trồng tại các
trục đường giao thông và khuôn viên các trường học trên địa bàn thành phố Sơn La năm 2019). Tiếp tục thực hiện tốt công tác chăm sóc, bảo vệ
đất rừng phòng hộ, tỷ lệ che phủ rừng năm 2019 đạt 33,5%, đạt kế hoạch đề ra. Tổ chức 71 cuộc tuyên truyền tại các xã, bản với 6.115 lượt người tham gia về phòng chống cháy rừng, hướng dẫn nhân dân sản xuất nương rẫy theo đúng mốc giới quy định. Trong năm 2019, xảy ra 01 vụ cháy rừng với diện tích 0,45 ha rừng (mức độ thiệt hại rừng 25%); phát hiện và xử lý