Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luận văn tiến hành một số nội dung chính như sau:
- Nghiên cứu, đánh giá hiện trạng sử dụng đất NN trên địa bàn huyện Chương Mỹ, Tp. Hà Nội;
- Đánh giá hiệu quả (kinh tế, xã hội, môi trường) của các loại hình sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn;
- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn khu vực nghiên cứu.
2.4. Phƣơng pháp nghiên cứu
- Phƣơng pháp điều tra, thu thập tài liệu thứ cấp:
Điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, thực trạng sử dụng đất nông nghiệp, các loại hình sử dụng đất và hiệu quả của các loại hình sử dụng đất trên địa bàn huyện.
- Chọn điểm nghiên cứu:
Các điểm nghiên cứu phải đại diện về kế hoạch thực hiện Kế hoạch 692 của UBND huyện Chương Mỹ về dồn điền đổi thửa, chuyển đổi cơ cấu cây trồng. Căn cứ vào các tiêu chuẩn trên, luận văn đã tiến hành lựa chọn 3 xã đại diện là Quảng Bị, Thụy Hương và Lam Điền.
Cách chọn điểm nghiên cứu: 3 xã Quảng Bị, Thụy Hương và Lam Điền là 3 xã nằm trong chương trình thực hiện phát triển nông thôn mới của huyện Chương Mỹ, nền kinh tế của 3 xã phát triển nhờ vào nông nghiệp là cao nhất trên địa bàn. Tại 3 xã này đã và đang áp dụng các mô hình sản xuất nông nghiệp mới sau khi thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng.
- Phƣơng pháp điều tra nông thôn phỏng vấn bằng bảng hỏi:
Ở mỗi xã đại diện, tiến hành điều tra nông hộ theo phương pháp chọn mẫu có hệ thống với tổng số hộ điều tra là 90 hộ (mỗi xã chọn 3 thôn, mỗi thôn 10 hộ). Nội dung điều tra nông hộ bao gồm: chi phí sản xuất, lao động, năng suất cây trồng, loại cây trồng, mức độ thích hợp cây trồng với đất đai và những ảnh hưởng đến môi trường... (có mẫu phiếu kèm theo).
- Phƣơng pháp thống kê và đánh giá hiệu quả:
Phân tích, xử lý số liệu theo chuỗi thời gian để nhận biết quy luật của các yếu tố liên quan trong quá trình sử dụng đất và hiệu quả kinh tế sử dụng đất làm cơ sở đưa ra những giải pháp sử dụng đất hiệu quả hơn. Số liệu thu thập được xử lý bằng phần mềm Excel.
- Phân tích hiệu quả kinh tế:
Với các mô hình canh tác cây trồng dưới 12 tháng, áp dụng phương pháp tĩnh: Coi các yếu tố chi phí và kết quả là độc lập tương đối và không
chịu tác động của yếu tố thời gian, mục tiêu đầu tư và biến động giá trị đồng tiền. Phương pháp này áp dụng tính toán cho các mô hình canh tác cây ngắn ngày: P = TN - CP, Trong đó: P: Lợi nhuận; TN: Thu nhập; CP: Chi phí.
Đối với phương pháp này, nếu giá trị tính toán P > 0 thì mô hình canh tác đó có hiệu quả kinh tế và ngược lại.
Với những mô hình canh tác trồng cây trên 12 tháng sử dụng phương
pháp động: Cụ thể, phương pháp phân tích lợi ích, chi phí CBA (Cost -
Benefit Analysis) sẽ được áp dụng.
Phương pháp CBA là một phương pháp cho một hệ thống quyết định và thiết lập những mục tiêu đạt được trong tương lai. Các chỉ tiêu cần tính toán là NPV, BCR, IRR, đã được tích hợp sẵn trong chương trình Excel, trong đó:
- Giá trị hiện tại của lợi nhuận ròng - NPV (Net Present Value): Là chỉ tiêu xác định lợi nhuận ròng của các hoạt động sản xuất kinh doanh, có tính đến ảnh hưởng của nhân tố thời gian thông qua tính chiết khấu.Chỉ tiêu NPV dùng để đánh giá các hiệu quả kinh tế của các hoạt động sản xuất, hoạt động sản xuất nào có NPV càng lớn thì hiệu quả kinh tế càng cao, NPV > 0: Sản xuất có lãi, NPV < 0: Sản xuất bị lỗ, NPV = 0: Sản xuất hòa vốn. NPV được tính theo công thức.
Trong đó:
NPV: Giá trị hiện tại của lợi nhuận ròng (đồng); Bt: Giá trị thu nhập của năm thứ t (đồng);
r: Tỉ lệ chiết khấu hay lãi suất (%);
t: Thời gian thực hiện các sản xuất (năm);
Σ: Tổng giá trị hiện tại của thu nhập ròng từ năm 0 đến năm n; n: Số năm của chu kỳ sản xuất.
- Tỷ suất thu nhập và chi phí - BCR (Benefit to Cost Ratio): Là hệ số sinh lãi thực tế, phản ánh chất lượng đầu tư và cho biết mức thu nhập trên một đơn vị chi phí sản xuất. Nếu PTCT có BCR > 1 và càng lớn: Hiệu quả kinh tế càng cao, ngược lại BCR ≤ 1: Không hiệu quả. BCR được tính theo công thức:
(2.2) Trong đó:
BCR: Tỷ suất giữa thu nhập và chi phí (đồng/đồng); BPV: Giá trị hiện tại của thu nhập (đồng);
CPV: Giá trị hiên tại của chi phí (đồng).
Các ký hiệu khác được giải thích ở công thức 2.1.
- Tỉ lệ thu hồi vốn nội bộ - IRR (Internal Rate of Return): Thể hiện tỉ lệ sinh lời của vốn đầu tư cho mô hình canh tác có kể đến yếu tố thời gian thông qua tính chiết khấu. IRR được tính theo tỉ lệ %, là chỉ tiêu đánh giá khả năng thu hồi vốn đầu tư hay nó phản ánh mức độ quay vòng của vốn. Vì vậy, IRR cho phép xác định thời điểm hoàn trả vốn đầu tư. IRR càng lớn thì hiệu quả càng cao, khả năng thu hồi vốn càng sớm. (IRR > r: có lãi; IRR < r: bị lỗ; IRR = r: Hòa vốn, khi đó NPV = 0).
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội:
Các tiêu chí đánh giá hiệu quả xã hội được thảo luận cùng người dân và cho điểm dựa trên các tiêu chí đó (thang điểm từ 1 đến 10). Các tiêu chí đánh giá hiệu quả xã hội bao gồm:
+ Khả năng lan rộng và phát triển hàng hóa của mô hình; + Mức độ thu hút lao động, giải quyết công ăn việc làm;
+ Đảm bảo an ninh lương thực và an toàn thực phẩm;
+ Mức độ đầu tư và yêu cầu về kỹ thuật canh tác;
+ Mức độ thu nhập kinh tế, phù hợp với thị trường tiêu thụ.
Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả môi trƣờng:
Đánh giá hiệu quả môi trường là chỉ tiêu khó định lượng, trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, chúng tôi thảo luận cùng người dân và cho điểm từ 1 đến 10 để đánh giá hiệu quả của môi trường với 1 số các tiêu chí:
+ Khả năng bảo vệ đất chống xói mòn;
+ Mức độ sử dụng phân bón và các loại thuốc bảo vệ thực vật; + Sự ổn định của năng suất cây trồng qua các năm.
Các tiêu chí đánh giá này được thảo luận cùng người dân và cho điểm..
Phƣơng pháp tính hiệu quả tổng hợp:
Hiệu quả tổng hợp của các phương thức canh tác có nghĩa là một phương thức canh tác phải có hiệu quả kinh tế nhất, mức độ chấp nhận của xã hội cao nhất (hiệu quả xã hội) và góp phần gìn giữ bảo vệ môi trường sinh thái (hiệu quả sinh thái).
Áp dụng phương pháp tính chỉ số hiệu quả tổng hợp mô hình canh tác (Ect) của W. Rola (1994):
n f f f f f f f f Ect n n 1 or ... or min max 1 min max 1 Trong đó:
Ect là chỉ số hiệu quả tổng hợp. Nếu Ect = 1 thì mô hình canh tác có hiệu quả tổng hợp cao nhất, Ect càng gần 1 thì hiệu quả tổng hợp càng cao;
f là các đại lượng tham gia vào tính toán (NPV, CPV, IRR…); n là số đại lượng tham gia vào tính toán.
Việc phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường và hiệu quả tổng hợp mô hình sử dụng đất là cơ sở quan trọng cho việc lựa chọn, đề xuất phương án sử dụng đất bền vững.
2.5. Các phƣơng pháp khác
- Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: Từ các kết quả nghiên cứu của đề tài, chúng tôi có tham khảo thêm ý kiến của các chuyên gia, cán bộ phòng Nông nghiệp, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Kinh tế cũng như các điển hình sản xuất nông dân giỏi của huyện để đề xuất hướng sử dụng đất và đưa ra các giải pháp thực hiện.
- Phương pháp dự báo: Các đề xuất được dựa trên kết quả nghiên cứu của đề tài và những dự báo về nhu cầu của xã hội và sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật nông nghiệp.
Chƣơng 3
KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI
3.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1. Vị trí địa lý
Chương Mỹ là huyện ngoại thành nằm ở phía Tây Nam Hà Nội, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 20 km. Huyện có vị trí địa lý như sau:
Phía Bắc giáp huyện Quốc Oai;
Phía Đông giáp quận Hà Đông, huyện Thanh Oai; Phía Nam giáp huyện Ứng Hòa, Mỹ Đức;
Phía Tây giáp huyện Lương Sơn (tỉnh Hòa Bình).
Huyện gồm 32 đơn vị hành chính cấp xã gồm 30 xã và 2 thị trấn với tổng diện tích tự nhiên là 23.737,98 ha.
3.1.2. Đặc điểm địa hình, địa mạo
Địa hình của huyện được chia làm 3 vùng rõ rệt: Vùng Đồi gò, vùng “Núi sót” và vùng Đồng bằng với hệ thống sông Bùi - sông Tích phía Tây, sông Đáy bao bọc phía Đông huyện đã tạo tiền đề cho sự phát triển nông nghiệp trồng lúa nước ở vùng này từ rất sớm. Đồng thời kết hợp với hệ thống đồi núi, sông hồ, đồng ruộng tạo nên những cảnh quan thiên nhiên kỳ thú, thơ mộng và đầy ắp những huyền thoại nhưng cũng vừa là tuyến phòng thủ tự nhiên vững chắc về phía Tây Nam của Thủ đô.
3.1.3. Đặc điểm khí hậu, thời tiết
Chương Mỹ cùng chung chế độ khí hậu của thành phố Hà Nội với đặc điểm là khí hậu nhiệt đới gió mùa. Rõ nét nhất là sự thay đổi và khác biệt của hai mùa nóng, lạnh: Từ tháng 5 đến tháng 9 là mùa nóng và mưa; từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau là mùa đông thời tiết khô ráo. Giữa hai mùa đó lại có hai thời kỳ chuyển tiếp (tháng 4 và tháng 10).
- Mùa nóng (từ tháng 5 đến tháng 10): Khí hậu ẩm ướt, mưa nhiều, hướng gió chủ đạo là Đông Nam, nhiệt độ trung bình là 27 - 290C, mùa mưa tháng 7 - 9, lượng mưa trung bình là 1.676 mm.
- Mùa lạnh (từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau): Thời kỳ đầu khô lạnh, nhưng cuối mùa lại mưa ẩm ướt, hướng gió chủ đạo là Đông Bắc, nhiệt độ trung bình là 230C tháng thấp nhất là 6 - 80C, độ ẩm thấp nhất 84%, cao nhất 95%.
3.1.4. Đặc điểm thuỷ văn
Huyện Chương Mỹ chịu ảnh hưởng chế độ thủy văn của sông Đáy và sông Bùi. Lưu lượng trung bình nhiều năm là 2.710 m3
/s. Mực nước mùa khô thường từ 2,5 - 3,5 m; vào mùa lũ thường lên cao 9 - 12 m.
3.2. Ðiều kiện kinh tế xã hội
3.2.1. Tăng trưởng kinh tế xã hội
- Tổng giá trị sản xuất ước đạt 20.821 tỷ đồng, đạt 100,2% so kế hoạch, tăng 11,7% so với cùng kỳ.
- Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp: 57,4% - 23,5% - 19,1%.
- Thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn huyện ước đạt 43 triệu đồng/người/năm.
3.2.2. Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp
Giá trị sản xuất ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng cơ bản ước thực hiện 11.870 tỷ đồng, đạt 100,1% so với kế hoạch và tăng 11,6% so với cùng kỳ. Trong đó: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 7.835 tỷ đồng, tăng 11% so với cùng kỳ; xây dựng cơ bản ước đạt 4.035 tỷ đồng, tăng 12,7% so với cùng kỳ.
3.2.3. Thương mại - dịch vụ
Giá trị sản xuất ngành thương mại - dịch vụ ước thực hiện 5.095 tỷ đồng, đạt 100% so kế hoạch, tăng 17,7% so với cùng kỳ. Toàn huyện có 743 doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ (tăng 171 doanh nghiệp so với cùng kỳ) và trên 8 nghìn cơ sở cá thể đang hoạt động.
3.2.4. Sản xuất nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản
Năm 2018, ngành trồng trọt bị thiệt hại do thiên tai gây ra với 1.264 ha cây trồng bị ảnh hưởng, trong đó mất trắng 929 ha lúa, 198,6 ha cây hoa màu, diện tích cây ăn quả bị ngập nước làm giảm năng suất 136,4 ha; thiệt hại về gia súc là 449 con, gia cầm bị chết và cuốn trôi 58.073 con; diện tích thủy sản bị thiệt hại và ảnh hưởng là 545,9 ha. Trong ngành chăn nuôi giá sản phẩm của các loại gia súc, gia cầm ở mức cao nên các hộ chăn nuôi tiếp tục đầu tư tái đàn.
Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản ước thực hiện 3.856 tỷ đồng, đạt 100,8% so kế hoạch và tăng 5% so với cùng kỳ. Chia ra: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đạt 3.550 tỷ đồng, tăng 4,1% so với cùng kỳ (ngành trồng trọt đạt 1.075 tỷ đồng, tăng 1,2% so với cùng kỳ; ngành chăn nuôi đạt 2.475 tỷ đồng, tăng 5,4% so với cùng kỳ); giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp ước đạt 11 tỷ, tăng 10% so với cùng kỳ; giá trị sản xuất ngành thủy sản ước đạt 295 tỷ đồng, tăng 17,5% so với cùng kỳ.
Cơ cấu nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản: 91,7 - 0,3 - 8,0; cơ cấu trồng trọt - chăn nuôi trong ngành nông nghiệp: 31,4 - 68,6. Giá trị sản xuất trên 01 ha đất nông nghiệp đạt 227 triệu đồng/năm (trong đó: Giá trị sản phẩm thu hoạch trên 01 ha trồng trọt và thủy sản đạt 120 triệu đồng).
3.2.5. Dân số và lao động
Theo số liệu thống kê, dân số của huyện trong những năm gần đây tương đối ổn định, tính đến ngày 31/12/2018 thì tổng số nhân khẩu của huyện Chương Mỹ là 107.801 người. Mật độ dân số trung bình toàn huyện năm 2012 là 1.319 người/km2, nơi có mật độ dân số cao nhất là Thị Trấn Xuân Mai 2.386 người/km2
. Tỷ lệ tăng dân số năm 2018 là 1,33 % (Phòng thống kê huyện Chương Mỹ, 2018).
Tổng số lao động trong huyện là 178.329 người. Trong đó số lao động nông nghiệp là 128.981 người, chiếm 72,3% tổng số lao động trong độ tuổi, đây là một thế mạnh và điều kiện tiền đề để phát triển một nền nông nghiệp
hiện đại, thương mại dịch vụ 4.910 người chiếm 7,87% tổng số lao động, lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 10.084 người, chiếm 16,1% tổng số lao động trong huyện.
Nhìn chung kinh tế của toàn huyện phát triển chưa đồng đều giữa các xã, trên địa bàn huyện còn ít các cụm công nghiệp, chủ yếu là hợp tác xã sản xuất, sản xuất hộ gia đình, kinh tế cá thể. Chất lượng lao động chưa cao, tỷ lệ công nhân lành nghề, cán bộ kỹ thuật còn ít, mức sống nhân dân còn thấp.
3.2.6. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
3.2.6.1. Giao thông
* Hiện trạng về giao thông đường bộ
Hệ thống giao thông chính của huyện gồm quốc lộ, tỉnh lộ, đường trục huyện và đường liên xã có tổng chiều dài 154,5 km. Trong đó: Đường nhựa có chiều dài 120 km, đường cấp phối có chiều dài 36,5 km, cũn lại là đường đất. Đường do trung ương quản lý 37 km (quốc lộ 6, đường quốc lộ 21A), đường tỉnh quản lý 20 km. Hai tuyến đường do Trung ương quản lý 20 km, đường huyện quản lý 97,5 km. Hai tuyến đường do trung ương quản lý đó được cải tạo nâng cấp, chất lượng tốt. Các tuyết đường do tỉnh và huyện quản lý chất lượng còn yếu, do lâu chưa được tu bổ cải tạo kịp thời nên mặt đường xấu, không đáp ứng được nhu cầu vân tải.
Đường trục xã và liên thôn có tổng chiều dài 232 km, trong đó bê tông được 30,9 km, rải cấp phối 184,8 km, đường đất 16,3 km. Đường thôn xóm, có tổng chiều dài 330,6 km, trong đó bê tông hoặc lát gạch 119,6 km, cấp phối 189,5, đường đất 21,5 km. Nhìn chung đường do xã quản lý còn yếu kém, phần lớn là đường rải cấp phối và đường đất, rất dễ hư hỏng khi bị ngập