Bảng 4.5: Tớnh phỏp lý và vị thế của cỏc ban quản lý rừng cộng đồng
Đơn vị tớnh: Điểm
Vấn đề xỏc định
Huyện Cao Lộc H. Sơn
Động 1 H. Sơn Động 2 Mu Nầu Đụng Chắn Lục Bú Rừng Gà Cơ sở phỏp lý khi thành lập cỏc BQLR. 8 8 8 9 9
Tài liệu lưu trữ liờn quan đến quỏ trỡnh thành lập cỏc BQLR
7 8 8 9 9
Nhiệm vụ và quyền hạn
của BQLR 7 8 8 9 9
Mối quan hệ giữa BQLR với cỏc cấp chớnh quyền địa phương
Nhận xột:
- Cỏc Ban quản lý rừng cộng đồng do xó cụng nhận và được đồng thuận của cộng đồng dõn cư thụn.
- Rừng cộng đồng do cộng đồng làm chủ vỡ vậy tớnh phỏp lý của cỏc ban quản lý rừng cộng đồng cú cao hơn cỏc ban quan lý rừng thụn bản
- Do rừng cộng đồng hầu hết là rừng phục hồi (non) nờn cõy gỗ cũn nhỏ; vỡ vậy nhiệm vụ chủ yếu của ban quản lý rừng cộng đồng là tổ chức bảo vệ rừng. Cũng vỡ vậy mà vị thế của cỏc ban quản lý rừng cộng đồng đối với cộng đồng ớt quan trọng hơn vị thế cỏc ban quản lý rừng thụn bản.
- Do đại diện cho cộng đồng làm chủ rừng nờn quan hệ của cỏc ban quản lý rừng cộng đồng với cỏc cấp chớnh quyền địa phương là khỏ chặt chẽ.
Bảng 4.6: Cơ cấu Ban quản lý rừng cộng đồng thụn bản
Đơn vị tớnh: Điểm Vấn đề xỏc định Lạng Sơn Bắc Giang Mu lầu Đụng chắn Lục Bú Rừng Gà Tổng số cỏn bộ trong BQLR? cú phự hợp hay khụng? 7 7 8 8 8 Sự phõn cụng, phõn nhiệm của cỏc thành viờn trong Ban? Cú hợp lý khụng?
7 7 8 8 8
Trỡnh độ, năng lực hiện nay của cỏn bộ BQLR? Cú đỏp ứng được yờu cầu.
7 7 6 8 7
Số lần và số cỏn bộ được dự ỏn đào tạo để nõng cao trỡnh độ, năng lực cho cỏc BQLR.
6 6 6 7 7
Số tổ, nhúm nụng dõn trồng rừng được thành lập sau khi cú BQLR;
0 0 0 0 0
Tỡnh hỡnh tổ chức cú gỡ thay đổi (về nhõn sự)? nguyờn nhõn ?
Nhận xột:
- Phần lớn cỏc ban quản lý rừng cộng đồng đó ổn định, cú năng lực và trong ban cú phõn cụng tổ chức và chỉ đạo cỏc hoạt động bảo vệ và phỏt triển rừng cộng đồng.
- Tuy vậy, trong hoạt động thực tế chỉ cú cỏc cỏn bộ chủ chốt trong ban quản lý (trưởng phú ban) là hoạt động thường xuyờn và nổi bật. Cũn cỏc thành viờn khỏc hoạt động thụ động và mờ nhạt
- Một số ban quản lý do cú số lượng đụng (10,11 người) , sau khi hết kinh phớ hỗ trợ hoạt động cho ban quản lý rừng, cỏc ban này đó giảm số người trong ban.
Bảng 4.7: Hoạt động quản lý rừng của cỏc Ban quản lý rừng cộng đồng TT BQL rừng
cộng đồng
Kế hoạch (2009-2011)
Thực hiện Điểm
1 Mu Nầu - Bảo vệ rừng (184ha): lập tổ tuần tra, biển bỏo, tuyờn truyền
- Nuụi dưỡng rừng tự nhiờn (184ha): Phỏt dõy leo quấn quanh cõy mục đớch, chặt cõy thứ yếu chốn cõy mục đớch
- Bảo vệ rừng
- Phỏt dõy leo quấn quanh cõy mục đớch, chăt cõy thứ yếu chốn cõy mục đớch
7
2 Đụng Chắn - Bảo vệ rừng (89,4ha): lập tổ tuần tra, biển bỏo, tuyờn truyền
- Nuụi dưỡng rừng tự nhiờn (89,4ha): Phỏt dõy leo quấn quanh cõy mục đớch, chặt cõy thứ yếu chốn cõy mục đớch
Bảo vệ rừng
- Phỏt dõy leo quấn quanh cõy mục đớch, chăt cõy thứ yếu chốn cõy mục đớch
3 Lục Bú - Bảo vệ rừng (82,3ha): lập tổ tuần tra, biển bỏo, tuyờn truyền
- Nuụi dưỡng rừng tự nhiờn (82,3ha): Phỏt dõy leo quấn quanh cõy mục đớch, chặt cõy thứ yếu chốn cõy mục đớch
- Bảo vệ rừng
- Phỏt dõy leo quấn quanh cõy mục đớch, chăt cõy thứ yếu chốn cõy mục đớch
7
4 Rừng - Bảo vệ rừng (298,5ha): lập tổ tuần tra, biển bỏo, tuyờn truyền
- Nuụi dưỡng rừng tự nhiờn (298,3ha): Phỏt dõy leo quấn quanh cõy mục đớch, chặt cõy thứ yếu chốn cõy mục đớch
- Tổ chức bảo vệ rừng
- Phỏt dõy leo, cõy bụi ảnh hưởng đến cõy gỗ - Trồng 50ha Mõy nếp - Trồng 70.000 cõy gỗ phõn tỏn 9 5 Gà - Bảo vệ rừng (593,1ha): lập tổ tuần tra, biển bỏo, tuyờn truyền
- Nuụi dưỡng rừng tự nhiờn (593,1ha): Phỏt dõy leo quấn quanh cõy mục đớch, chặt cõy thứ yếu chốn cõy mục đớch - Tổ chức bảo vệ rừng - Phỏt dõy leo và làm băng cản lửa - Trồng 11 ha Mõy nếp 7 Nhận xột:
- Phần lớn hoạt động của cỏc Ban quản lý rừng cộng đồng là tương tự, như: Tổ chức bảo vệ rừng và nuụi dưỡng rừng tự nhiờn
thụ lõm sản ngoài gỗ như: Thu hỏi hoa Hồi, khai thỏc vỏ Quế
- Khi hết nguồn hỗ trợ của Dự ỏn, hoạt động của cỏc Ban quản lý rừng cộng đồng là hạn chế và cú nguy cơ ngừng hoạt động vỡ khụng cú nguồn thu để hỗ trợ cho cỏc hoạt động của cỏc Ban quản lý .
Bảng 4.8: Quản lý quỹ của cỏc Ban quản lý rừng cộng đồng thụn, bản
Vấn đề xỏc định Lạng Sơn Bắc Giang Mu lầu Đụng chắn Lục Bú Rừng Gà 1) Xem xột sổ sỏch ghi chộp quỹ.
- Cỏc Ban quản lý đó cú sổ sỏch ghi chộp cỏc khoản thu, chi
- Một số Ban quản lý đó được kế toỏn xó hướng dẫn làm sổ sỏch ghi chộp và hướng dẫn cỏch ghi chộp 2) Tổng số vốn khi
thành lập, vốn hỗ trợ của dự ỏn, vốn đúng gúp của cỏc thành viờn; vốn phỏt sinh trong kỳ
- Hiện nay cỏc Ban quản lý nguồn thu chỉ cú từ hỗ trợ của Dự ỏn
3) Tỡnh hỡnh chi tiờu ? đỳng hoặc khụng đỳng mục đớch.
- Cỏc khoản thu chi đơn giản và đều trong khuụn khổ quy định của Dự ỏn
- Cỏc khoản chi đó được cỏc Ban quản lý duyệt và chi theo kế hoạch hoạt động quản lý rừng của thụn bản
4) Thủ tục rỳt tiền? khú khăn, thuận lợi
Thủ tục rỳt tiền dễ dàng. Ban quản lý rừng làm đơn xin rỳt tiền để chi cho cỏc hoạt động quản lý rừng đó được Dự ỏn phờ duyệt, xó xỏc nhận và kế toỏn thụn ra ngõn hàng rỳt tiền
5) Khả năng đúng gúp vốn thường kỳ? cú giải phỏp nào để huy động vốn.
- Hầu hết rừng giao cho cộng đồng đều là rừng non, trữ lượng thấp, đường kớnh cõy cũn bộ, chưa sử dụng gỗ được. Vỡ vậy cỏc Ban quản lý rừng hiện nay khụng cú nguồn thu nào khỏc ngoài tiền hỗ trợ của Dự ỏn
6) Nếu khụng cú vốn thỡ hoạt động của Ban QLR sẽ ra sao?
Khi khụng cú vốn, hoạt động của cỏc Ban quản lý là rất yếu ớt, cầm chừng. Chủ yờu là bảo vệ rừng trờn cơ sở nhắc nhở người dõn thụng qua lồng ghộp vào cỏc cuộc họp thụn bản.