Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2016-2018

Năm Hồ sơ đăng ký (bộ) Hồ sơ đã

thực hiện (bộ) Tỷ lệ hoàn thành (%) Diện tích (ha) Năm 2016 3.874 3.746 96,70 112,76 Năm 2017 3.957 3.920 99,06 161,58 Năm 2018 4.044 3.927 97,11 183,43 Tổng 11.875 11.593 97,63 457,77 (Nguồn: VPĐKĐ thành phố Cẩm Phả)

Dựa vào bảng số liệu 3.5 và hình 3.5 ta thấy hoạt động tặng cho quyền SDĐ trên địa bàn thành phố Cẩm Phả diễn ra rất sôi động. Trong giai đoạn từ năm 2016 – 2018 có 11.875 trường hợp đăng ký tặng cho quyền sử dụng đất,

đã hoàn thành được 11.593 hồ sơ đạt 97,63 %, với diện tích là 457,77 ha. Các trường hợp tặng cho QSDĐ được đăng ký đều là của bố mẹ cho con, các hồ sơ về tặng cho QSDĐ đa số đều được giải quyết và hoàn thành các thủ tục theo quy định của pháp luật. Có được kết quả như vậy là do:

Hình 3.5. Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2018

- Luật Đất đai 2013 đã quy định tặng cho QSDĐ là một hình thức đặc biệt trong chuyển nhượng QSDĐ, không phải chịu thuế với nhà nước và phải chịu thuế nhà nước đã được quy định rất chặt chẽ. Vì vậy mà công tác giải quyết các trường hợp tặng cho QSDĐ cũng được giải quyết khá nhanh chóng mà vẫn đầy đủ các thủ tục pháp lý.

- Hầu hết các trường hợp tặng cho trên địa bàn thành phố là các trường hợp bố mẹ cho QSDĐ của mình đối với con, anh chị em ruột tặng cho nhau nhằm mục đích tách hộ khẩu và sản xuất nông nghiệp. Khi bố mẹ cho con QSDĐ thì không phải chịu thuế nhà nước do vậy khi thực hiện các hình thức chuyển quyền này không cần phải nộp thuế như hình thức khác, các thủ tục từ đó cũng được đơn giản hơn.

- Nhu cầu tách riêng giấy chứng nhận QSDĐ để thuận lợi cho đăng ký bằng giá trị QSDĐ phục vụ cho nhu cầu sản xuất.

3.2.1.5. Kết quả công tác góp vốn bằng quyền sử dụng đất

Góp vốn bằng giá trị QSDĐ là việc người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ của mình như một tài sản dân sự đặc biệt để góp với người khác cùng hợp tác sản xuất kinh doanh. Việc góp này có thể sẩy ra giữa 2 hay nhiều đối tác và rất linh động, các đối tác có thể góp đất, góp tiền, hoặc góp cái khác như sức lao động, công nghệ, máy móc... theo thoả thuận.

Quy định này tạo cơ hội cho sản xuất hàng hoá phát triển. Đồng thời, các đối tác có thể phát huy các sức mạnh riêng của mình; từ đó thành sức mạnh tổng hợp dễ nâng cao hiệu quả sử dụng đất nói riêng và sản xuất, kinh doanh nói chung.

Kết quả thế góp vốn bằng giá trị QSDĐ tại thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2016 - 2018 được thể hiện tại bảng 3.6.

Bảng 3.6. Kết quả công tác góp vốn bằng giá trị QSDĐ trên địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2016 - 2018 Năm Hồ sơ đăng ký (bộ) Hồ sơ đã thực hiện (bộ) Tỷ lệ hoàn

thành (%) Diện tích (ha) Năm 2016 461 453 98,26 8,12 Năm 2017 533 521 97,75 10,83 Năm 2018 435 422 97,01 9,22 Tổng 1.429 1.396 97,69 28,17 (Nguồn: VPĐKĐ thành phố Cẩm Phả)

Qua bảng số liệu 3.6 và hình 3.6 ta thấy từ năm 2016 - 2018 toàn thành phố có 1.429 hồ sơ đăng ký góp vốn bằng giá trị QSDĐ đã giải quyết được 1.396 hồ sơ đạt 97,69% với tổng diện tích là 28,17 ha, trong đó có nhiều trường hợp thay đổi tư cách pháp nhân nên đã được chỉnh lý hồ sơ địa chính. Từ kết quả này cho thấy hoạt động góp vồn bằng giá trị QSDĐ trên địa thành phố Cẩm Phả là khá sôi động việc góp vồn này diễn ra chủ yếu giữa cá nhân và tổ chức, hoặc doanh nghiệp để thành lập pháp nhân mới hoặc cùng kinh doanh sản xuất với pháp nhân đã được thành lập trước.

Hình 3.6. Kết quả công tác góp vốn bằng giá trị QSDĐ trên địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2016 - 2018

Thời gian gần đây nền kinh tế của thành phố phát triển không ngừng trên tất cả các lĩnh vực bởi vậy mà nguồn vốn là rất cần thiết đối với quá trình sản xuất và kinh doanh các nguồn vốn được huy động từ rất nhiều hình thức khác nhau và góp vốn bằng giá trị QSDĐ là một hình thức mà rất nhiều người kinh doanh, sản xuất đã lựa chọn và là hình thức huy động vốn rất hiệu quả hiện nay tại thành phố Cẩm Phả.

Hơn nữa trong những năm qua tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các ngành trên địa bàn thành phố Cẩm Phả đang chuyển dịch theo hướng tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ dẫn đến tăng nhu hóp vốn bằng giá trị QSDĐ.

3.2.1.6 Tổng hợp và đánh giá kết quả thực hiện các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2016 – 2018

Thành phố Cẩm Phả có 16 đơn vị hành chính, trong đó có 13 đơn vị cấp phường và 3 đơn vị cấp xã. Hàng năm dưới sự chỉ đạo của cấp trên cùng với sự chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh, sở Tài nguyên và Môi trường cùng UBND thành phố đã tổ chức xây dựng và thực hiện kế hoạch quản lý và sử dụng đất đai một

cách hợp lý và có hiệu quả. Trong đó, phải kể đến công tác thực hiện các quyền QSDĐ diễn ra trên địa bàn, từ khi Luật Đất đai năm 2013 ra đời và đưa vào áp dụng, có nhiều thay đổi về quy định cũng như các hình thức chuyển QSDĐ, ban lãnh đạo và các cơ quan chuyên môn đã tổ chức tuyên truyền hướng dẫn thực hiện các quy định mới của Luật Đất đai quy định, đồng thời cũng tổ chức tuyên truyền tới người dân nhằm nâng cao sự hiểu biết của người dân, thúc đẩy hoạt động thực hiện các QSDĐ trên địa bàn toàn tỉnh diễn ra sôi động hơn. Từ khi Luật Đất đai năm 2013 ra đời nhiều thủ tục rườm rà trong công tác chuyển QSDĐ đã được rút gọn, quy định cụ thể về thủ tục hành chính trong công tác thực hiện các quyền QSDĐ tránh được nhiều vấn đề nhạy cảm trong công tác thực hiện quyền QSDĐ, nhằm đảm bảo quyền hợp pháp của người dân khi tham gia công tác thực hiện các quyền QSDĐ. Từ đó thúc đẩy người dân tham gia và tìm hiểu về các vấn đề liên quan tới quyền QSDĐ.

Dưới đây là kết quả công tác chuyển quyền QSDĐ trên địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2016 - 2018, cụ thể như sau:

+ Năm 2016 tiếp nhận 11.755 hồ sơ đề nghị chuyển quyền sử dụng đất, số hồ sơ giải quyết là 11.255 hồ sơ, đạt 98,27%, với tổng số diện tích 326,79 ha.

+ Năm 2017 tiếp nhận 12.255 hồ sơ, số hồ sơ được giải quyết là 12.137 hồ sơ, đạt 99,03%, với diện tích là 400,27 ha.

+ Năm 2018 tiếp nhận 11.601 hồ sơ, số hồ sơ được giải quyết là 11.413 hồ sơ, đạt 98,37% với tổng diện tích là 422,52 ha.

Như vậy trong giai đoạn 2016 - 2018 số hồ sơ tiếp nhận biến động liên tục. Trong đó số lượng hồ sơ chuyển nhượng cao nhất với 16.245 hồ sơ, đã giải quyết được 16.133 hồ sơ với tổng diện tích là 528,18 ha. Sau đó đến số lượng hồ sơ tặng cho QSD đất với 11.593 hồ sơ được giải quyết với tổng diện tích 457,77 ha. Chuyển quyền có số lượng hồ sơ thấp nhất là chuyển đổi QSD đất với lượng hồ sơ là 1.142 hồ sơ được giải quyết với tổng diện tích là 21,73 ha.

Bảng 3.7. Kết quả chuyển QSDĐ theo các hình thức giai đoạn 2016 - 2018

(Đơn vị: ha)

STT Xã, phường

Chuyển đổi Chuyển nhượng Góp vốn Thừa kế Tặng cho

Hồ sơ đăng kí (bộ) Hồ sơ thực hiện (bộ) Diện tích thực hiện (m) Hồ sơ đăng kí (bộ) Hồ sơ thực hiện (bộ) Diện tích thực hiện (ha) Hồ sơ đăng kí (bộ) Hồ sơ thực hiện (bộ) Diện tích thực hiện (ha) Hồ sơ đăng kí (bộ) Hồ sơ thực hiện (bộ) Diện tích thực hiện (m) Hồ sơ đăng kí (bộ) Hồ sơ thực hiện (bộ) Diện tích thực hiện (m) 1 P Quang Hanh 72 68 1,22 1.050 1.045 32,25 86 85 1,55 330 328 6,21 1.282 1.266 53,15 2 P Cẩm Thạch 78 73 1,50 936 930 30,98 88 87 1,87 301 298 5,87 1.226 1.202 44,98 3 P Cẩm Thủy 80 78 1,54 1.012 1.002 29,06 89 88 1,89 250 249 5,56 748 716 32,82 4 P Cẩm Trung 69 67 1,24 1.113 1.108 36,29 93 92 1,62 306 305 5,89 1.061 1.018 34,75 5 P Cẩm Thành 80 76 1,21 1.036 1.031 33,39 95 93 1,79 348 347 8,26 1.040 1.005 37,25 6 P Cẩm Bình 74 70 1,31 945 942 28,53 102 99 1,67 327 326 6,07 1.014 995 41,19 7 P Cẩm Tây 85 82 1,55 1.083 1.078 32,37 101 100 1,76 376 375 8,29 260 245 20,73 8 P Cẩm Đông 83 80 1,53 1.126 1.120 37,55 105 102 1,94 364 363 9,75 299 285 13,60 9 P Sơn Cẩm 90 88 1,56 1.073 1.065 28,43 106 103 1,96 308 302 7,38 197 194 26,16 10 P Cẩm Phú 85 82 1,51 1.058 1.050 34,69 99 96 1,59 324 321 6,39 737 730 26,27 11 P Cẩm Thịnh 88 86 1,58 1.136 1.128 38,74 103 100 1,64 351 349 8,28 971 963 26,11 12 P Cửa Ông 98 93 1,72 1.085 1.080 37,48 97 94 1,73 364 362 9,12 848 842 25,74 13 P Mông Dương 86 83 1,64 1.117 1.109 38,67 103 101 1,88 323 322 7,73 1.142 1.120 36,74 14 xã Cộng Hòa 44 40 0,95 806 794 30,25 56 54 1,82 216 215 6,36 361 346 19,07 15 xã Cẩm Hải 40 36 0,86 829 820 29,36 60 58 1,65 182 180 5,79 200 188 10,70 16 xã Dương Huy 43 40 0,81 840 831 30,14 46 44 1,81 197 196 6,78 489 478 8,51 Tổng 1.195 1.142 21,73 16.245 16.133 528,18 1.429 1.396 28,17 4.867 4.838 113,73 11.875 11.593 457,77 (Nguồn: VPĐKĐ thành phố Cẩm Phả)

Hình 3.7. Kết quả chuyển QSDĐ theo các hình thức giai đoạn 2016 - 2018

Hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất tại thành phố Cẩm Phả, giai đoạn 2016- 2018

Theo kết quả của bảng số liệu 3.7 và hình 3.6 chúng ta có thể thấy được tình hình chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2016 - 2018 diễn ra sôi động nhưng phân bố không đều giữa các đơn vị phường, xã. Trong đó cao nhất là phường Quanh Hanh giải quyết được 2.792 trong tổng số 2.820 hồ sơ hoàn thành 99,0%, tiếp theo là phường Mông Dương giải quyết được 2.735 trong tổng số 2.771 hồ sơ, hoàn thành 98,70 % phường Cẩm Thịnh giải quyết được 2.626 trong tổng số 2.649 hồ sơ, hoàn thành 99,13%. Trong đó, thấp nhất là xã Cẩm Hải với tổng số hồ sơ tiếp nhận là 1311 hồ sơ, đã giải quyết được 1.282 hồ sơ đạt 97,78%, tiếp theo là xã Cộng Hòa số hố sơ tiếp nhận là 1.483 hồ sơ, đã giải quyết được 1.449 hồ sơ đạt 97,70%. Sở dĩ xã Cẩm Hải và Cộng Hòa có số lượng hồ sơ thấp vì các xã này nằm xa trung tâm của thành phố Cẩm Phả nên hạ tầng đô thị phát triển chậm nên công tác chuyển quyền sử dụng đất kém sôi động.

3.2.2. Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất theo thời gian (giai đoạn 2016 – 2018) 2016 – 2018)

3.2.2.1. Kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố cẩm phả năm 2016

Bảng 3.8. Kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố cẩm phả năm 2016

STT Xã, phường

Năm 2016 Hồ sơ đăng

kí (bộ) Hồ sơ thực hiện (bộ)

Diện tích thực hiện (ha) 1 P Quang Hanh 925 911 27,16 2 P Cẩm Thạch 866 848 23,06 3 P Cẩm Thủy 698 682 22,87 4 P Cẩm Trung 885 873 24,64 5 P Cẩm Thành 862 853 21,69 6 P Cẩm Bình 790 776 20,51 7 P Cẩm Tây 581 572 19,21 8 P Cẩm Đông 662 653 21,36 9 P Sơn Cẩm 576 568 21,89 10 P Cẩm Phú 760 751 19,87 11 P Cẩm Thịnh 882 872 20,73 12 P Cửa Ông 838 827 19,56 13 P Mông Dương 954 932 22,35 14 xã Cộng Hòa 475 461 13,55 15 xã Cẩm Hải 459 443 15,28 16 xã Dương Huy 542 530 13,06 Tổng 11.755 11.552 326,79 (Nguồn: VPĐKĐ thành phố Cẩm Phả)

Năm 2016 số hồ sơ đăng ký chuyển quyền là 11.755 hồ sơ đã giải quyết được 11.552 hồ sơ đạt 98,27 %, diện tích thực hiện chuyển quền là 326,79 ha. Trong tổng số 13 phường có một số phường nằm ở khu vực trung tâm có lượng hồ sơ giao dịch rất lớn lên đến hàng nghìn hồ sơ như phường Mông Dương 932

hồ sơ, phường Quang Hanh 911 hồ sơ, phường Cẩm Thịnh 872 hồ sơ, ngoài ra một số phường lượng hồ sơ chuyển quyền khá ít chỉ tương đương với các xã như phường Sơn Cầm, Phường Cẩm Tây khoảng hơn 500 hồ sơ một năm. Trong 3 đơn vị xã thì cơ bản đều có hượng hồ sơ chuyển quyền ít hơn các phường, do nhiều nguyên nhân như mật độ dân cư, cơ sở hạ tầng, trình độ dân trí…đã tác động đến số hồ sơ chuyển quyền của các đơn vị này. Có những xã cả năm số hồ sơ chuyển quyền hơn 400 hồ sơ.

3.2.2.2. Kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố cẩm phả năm 2017

Bảng 3.9. Kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố cẩm phả năm 2017

STT Xã, phường

Năm 2017 Hồ sơ đăng kí

(bộ) Hồ sơ thực hiện (bộ) Diện tích thực hiện (ha) 1 P Quang Hanh 960 952 32,83 2 P Cẩm Thạch 895 883 30,07 3 P Cẩm Thủy 763 748 24,66 4 P Cẩm Trung 902 884 29,90 5 P Cẩm Thành 897 873 28,82 6 P Cẩm Bình 849 843 27,73 7 P Cẩm Tây 663 659 21,55 8 P Cẩm Đông 671 669 20,04 9 P Sơn Cẩm 609 606 21,09 10 P Cẩm Phú 791 788 22,23 11 P Cẩm Thịnh 911 907 26,98 12 P Cửa Ông 852 849 29,09 13 P Mông Dương 966 961 30,11 14 xã Cộng Hòa 513 508 20,78 15 xã Cẩm Hải 463 460 15,75 16 xã Dương Huy 550 547 18,64 Tổng 12.255 12.137 400,27 (Nguồn: VPĐKĐ thành phố Cẩm Phả)

Năm 2017 số hồ sơ về chuyển quyền sử dụng đất tại thành phố Cẩm Phả tăng mạnh nhất. Số hồ sơ đăng ký chuyển quyền là 12.255 hồ sơ đã giải quyết được 12.137 hồ sơ đạt 99,03 %, diện tích thực hiện chuyển quền là 400,27 ha. Như vậy tuy số lượng hồ sơ tăng lên nhưng số lượng hồ sơ giải quyết cũng tăng theo, phản ánh công tác chuyên môn giải quyết công việc đã được tăng lên, được đo lường bằng số hồ sơ đượcg giải qyết , số hồ sơ chưa giải quyết được do vướng mắc về tranh chấp, hoặc có quy hoạch chứ không liên quan đến quy trình, thủ tục giải quyết hồ sơ. Vẫn là những phường trung tâm có số lượng hồ sơ lớn từ năm trước sang năm 2017 số lượng hồ sơ vẫn được duy trì và có tăng thêm, cụ thể ở khu vực trung tâm có lượng hồ sơ giao dịch rất lớn lên đến hàng nghìn hồ sơ như phường Mông Dương 961 hồ sơ, phường Quang Hanh 952 hồ sơ, phường Cẩm Thịnh 907 hồ sơ, ngoài ra một số phường lượng hồ sơ chuyển quyền khá ít chỉ tương đương với các xã như phường Sơn Cầm, Phường Cẩm Tây khoảng hơn 500-600 hồ sơ một năm. Trong 3 đơn vị xã năm 2017 ghi nhận số hồ sơ tăng tuy nhiên vẫn là rất ít so với những phường có lượng hồ sơ lớn gấm đôi.

3.2.2.3. Kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố cẩm phả năm 2018

Qua bảng trên ta thấy năm 2018 số hồ sơ đăng ký chuyển quyền giảm so với 02 năm trước đó, cụ thể là 11.601 hồ sơ đăng ký đã giải quyết được 11.413 hồ sơ đạt 98,37 %, diện tích thực hiện chuyển quền là 422,52 ha. Nguyên nhân của việc giảm số lượng hồ sơ so với hai năm trước là do sau vài năng phát triển nỏng về bất động sản và các khu công nghiệp khu chế xuất sang năm 2018 tình hình kinh tế có chiều hướng ổn định không có quá nhiều biến động, cơ hội việc làm, đầu tư kinh doanh không có quá nhiều đổi mới, dẫn đến nhu cầu về vốn, nhu cầu chuyển nhượng bất động sản bị chững lại. tuy nhiên số lượng hồ sơ giao dịch về chuyển quyền vẫn ở mức khá cao không