nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
3.4.1 Tích cực
Từ năm 2012, trong điều hành của mình, NHNN luôn xác định DNNVV là một trong 5 lĩnh vực ưu tiên và chỉ đạo các TCTD tập trung vốn tín dụng cho khách hàng này, do vậy hoạt động tín dụng dành cho DNNVV trên địa bàn Tp. HCM cũng đạt được một số tín hiệu tích cực
Thứ nhất, trong những năm qua, nền kinh tế nước ta nói chung và Tp. HCM nói riêng gặp rất nhiều khó khăn, số lượng các DN phá sản rất lớn, nhưng tốc độ tăng
37.1%23.7% 23.7% 26.8% 8.2% 4.1% Đồ thị 3.11: Loại hình TSĐB của các DNNVV Đất Nhà ở Tài sản cá nhân Máy móc thiết bị Khác
trưởng tín dụng dành cho khối DNNVV vẫn đạt trên mức 10%, năm thấp nhất là năm thấp nhất là năm 2013 với tốc độ tăng trưởng là 11,8%, và mức tăng dư nợ đối với DNNVV cao hơn so với bình quân ngành.
Thứ hai, cơ cấu TD đang có những chuyển biến tích cực, vào cuối năm 2015 tỷ trọng TD trung và dài hạn đã chiếm 57,6% trong tổng dư nợ TD. Dư nợ TD trung và dài hạn có thể giúp các DN tập trung đổi mới máy móc thiết bị, nâng cao năng lực sản xuất, gia tăng sức cạnh tranh trên thị trường.
Thứ ba, một số chương trình đã được ngành NH triển khai nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho DN tiếp cận vốn NH để duy trì và mở rộng sản xuất kinh doanh mà cụ thể là chương trình “Kết nối Ngân hàng – Doanh nghiệp” được triển khai khá hiệu quả. Nếu như trong năm 2012 số DN tham gia vào chương trình chỉ là 520 DN thì đến cuối năm 2015 con số này đã là 3430 DN, doanh số cho vay từ mức 9.383 tỷ đồng đã tăng lên 122.733 tỷ đồng vào năm 2015 tức tăng gấp 13 lần trong 3 năm. Theo NHNN chi nhánh Tp. HCM, tính đến đầu năm 2016 , đã có 17 NHTM đăng ký gói TD hỗ trợ lãi suất theo chương trình kết nối, tổng giá trị cam kết đạt 211.500 tỉ đồng và 15 triệu USD với lãi suất cam kết cho vay VND không quá 7%/năm (ngắn hạn) và 8-10%/năm (trung và dài hạn). Nguồn TD này đã một phần nào đó giải tỏa cơn khát về vốn cho các DNNVV trên địa bàn Tp. HCM. Thành công của chương trình này đến từ việc NHNN chi nhánh thành phố tích cực phối hợp với Sở Công thương, Hiệp hội DN thành phố và UBND các quận, huyện chủ động tìm kiếm và tiếp cận các DN có nhu cầu vay vốn, nhận dạng những khó khăn vướng mắc của DN. Từ đó, UBND các quận, huyện trở thành đầu mối tập trung thông tin của DN trên địa bàn, đề xuất NHNN chỉ đạo ngành NH xem xét, thẩm định hỗ trợ cho từng địa chỉ cụ thể, tạo điều kiện tốt nhất cho các DN tiếp cận được dòng vốn vay với lãi suất ưu đãi. Mặc dù con số tuyệt đối về vốn cũng như số lượng DN được tiếp cận nguồn vốn so với nhu cầu của toàn bộ DNNVV chưa phải là lớn nhưng những kết quả đạt được của chương trình rất đáng ghi nhận.
Thứ tư, quỹ phát triển DNNVV ra đời không chỉ hỗ trợ trong việc tiếp cận nguồn vốn TDCT mà còn thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế về hỗ trợ DN, chú trọng hỗ trợ DN đầu tư đổi mới phát triển sản phẩm có tính cạnh tranh cao, thân thiện với môi trường; nâng cao năng lực quản trị DN… Với các tiêu chí hoạt động trên, quỹ phát triển DNNVV được kỳ vọng sẽ đem lại sức bật cho khối DNNVV nhằm phát huy đối đa tiềm năng của khối này trong quá trình phát triển kinh tế đất nước.
3.5.2 Hạn chế
Mặc dù trong những năm vừa qua, tốc độ tăng trưởng dư nợ TD đối với DNNVV tại Tp. HCM đạt mức khá, nhưng theo NHNN, số lượng DNNVV có thể tiếp cận được nguồn vốn TDCT trên địa bàn chưa tới 30%. Các DNNVV với năng lực của mình, khó có thể đáp ứng các yêu cầu ngặt nghèo về điều kiện, thủ tục liên quan đến TSĐB, tính chuẩn mực hệ thống BCTC… do vậy, thường rất khó tiếp cận được nguồn vốn vay từ các TCTD.
Tỷ lệ DNNVV tiếp cận và được các QBLTD bảo lãnh vay vốn ngân hàng cũng rất thấp, có thể nói quỹ bảo lãnh tín dụng đã không đóng vai trò “nâng đỡ” mở rộng tín dụng tới các DNNVV.
Bên cạnh đó, việc nợ xấu, nợ dây chuyền giữa các DN đã ảnh hưởng tiêu cực đến uy tín của các DN, việc điều chỉnh lãi vay của các NH cũng chưa hợp lý đã tạo ra một trở ngại lớn đối với DNNVV trong tiếp cận các nguồn TD. Thêm vào đó, thông tư 09/2014/TT-NHNN của NHNN ban hành ngày 18/3/2014 có xu hướng xiết chặt phân loại nhóm nợ đã khiến tỷ lệ nợ xấu tại các NHTM tăng nhanh hơn, điều này càng khó khăn cho DN có nợ quá hạn cần vay mới... Mặc dù các DN cũng mong muốn cơ cấu hoạt động của mình để nâng cao hiệu quả kinh doanh, nhưng với khả năng tiếp cận vốn khó khăn, dòng tiền yếu, chi phí cao, cộng với nhiều khó khăn và rủi ro kéo dài đã làm DNNVV suy kiệt và chết dần...
Đối với chính sách vĩ mô, chính sách quản lý NN: Trước những khó khăn mà nền kinh tế phải đối mặt, năm 2012, CP đã ban hành Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày
10/5/2012 và sau đó vào năm 2013 CP tiếp tục ban hành ban hành Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 đưa ra các giải pháp nằm tháo gỡ khó khăn cho SXKD, giải quyết nợ xấu, hỗ trợ thị trường. Tuy nhiên, những chính sách này vẫn chưa tạo được sự hỗ trợ đáng kể cho nhóm DNNVV, khiến cho tài sản của nhóm DN này bị giảm nhanh giá trị, nợ xấu cao và rơi vào hoàn cảnh hết sức khó khăn hoặc phá sản.
Tóm lại, mặc dù CP và NHNN đã có rất nhiều nỗ lực trong việc hỗ trợ các DNNVV trong việc tiếp cận nguồn vốn TDCT, nhưng nhìn chung việc triển khai các chính sách này vẫn chưa được quan tâm đúng mức. Còn không ít chủ DN chưa nhận thức được tầm quan trọng của các chính sách hỗ trợ này do đó chưa tích cực tham gia. Bên cạnh đó, các yêu cầu của chương trình hỗ trợ này quá khắt khe, nhiều thủ tục phức tạp làm DN mất nhiều thời gian để hoàn thành do vậy các DN cũng không thực sự thiết tha tham gia vào chương trình hỗ trợ của nhà nước.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Trong chương 3, đề tài đã phân tích thực trạng hoạt động của DNNVV trên địa bàn Tp. HCM, kết quả nghiên cứu cho thấy DNNVV tại Tp. HCM có quy mô rất nhỏ, số DN có lao động dưới 10 người chiếm tới 77,65%, do vậy năng lực tài chính rất yếu, máy móc công nghệ sử dụng rất lạc hậu. Theo kết quả khảo sát của CIEM, GSO và UoC, thì Tp. HCM có tỷ lệ máy sử dụng dưới 5 năm là thấp nhất trong 10 tỉnh thành tham gia khảo sát, tỷ trọng DN có đầu tư tại Tp. HCM cũng rất thấp, do vậy, Tp. HCM đang đối mặt với rất nhiều thách thức, nhất là trong bối cảnh nhu cầu thị trường hiện nay rất thấp, cạnh trang khốc liệt. Về tình hình TD cho DNNVV, mặc dù CP đã có rất nhiều chính sách để cải thiện, nhưng hiện nay khả năng tiếp cận nguồn vốn TDCT của các DNNVV hiện nay cũng rất hạn chế và đây cũng được xem là một trong những khó khăn lớn nhất của các DNNVV trên địa bàn Tp. HCM trong giai đoạn hiện nay. Từ thực trạng này, trong chương tiếp theo đề tài sẽ làm rõ các nhân tố ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận vốn TDCT của các DNNVV tại Tp. HCM.