- Từng bước nâng cao ý thức người dân trong việc bảo vệ
VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG
1.2.1. Khái niệm và mục tiêu quản lý tiền dịch vụ môi trường rừng tại Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng
rừng cấp tỉnh
1.2.1. Khái niệm và mục tiêu quản lý tiền dịch vụ môi trường rừng tại QuỹBảo vệ và Phát triển rừng Bảo vệ và Phát triển rừng
1.2.1.1Khái niệm về dịch vụ môi trường rừng
Theo Khoản 23, Điều 2, Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 năm 2017, Dịch vụ môi trường rừng là công việc cung ứng các giá trị sử dụng của môi trường rừng để đáp ứng các nhu cầu của xã hội và đời sống của con người.
Các loại DVMTR bao gồm: Bảo vệ đất, hạn chế xói mòn và bồi lắng lòng hồ, lòng sông, lòng suối; Điều tiết và duy trì nguồn nước cho sản xuất và đời sống xã hội; Dịch vụ hấp thụ và lưu giữ cacbon của rừng, giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính bằng các biện pháp ngăn chặn suy thoái rừng, giảm diện tích rừng và phát triển rừng bền vững; Bảo vệ cảnh quan tự nhiên và bảo tồn đa dạng sinh học của các hệ sinh thái rừng phục vụ cho dịch vụ du lịch; Dịch vụ cung ứng bãi đẻ, nguồn thức ăn và con giống tự nhiên, sử dụng nguồn nước từ rừng cho nuôi trồng thủy sản.
1.2.1.2.Khái niệm về tiền dịch vụ môi trường rừng
Theo Khoản 4, Điều 62, Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 năm 2017, tiền DVMTR là một yếu tố trong giá thành sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng. Khoản tiền này được bên sử dụng
DVMTR chi trả cho bên cung ứng DVMTR theo quy định của Nhà nước.
1.2.1.3. Khái niệm về chi trả DVMTR
Chi trả DVMTR là quan hệ cung ứng và chi trả giữa bên sử dụng DVMTR trả tiền cho bên cung ứng DVMTR.
Hai nguyên tắc cơ bản của chi trả DVMTR là:
- Tạo ra động lực tài chính hiệu quả thúc đẩy cá nhân và cộng đồng cung cấp các DVMTR;
- Chi trả các chi phí cho việc cung cấp các dịch vụ của họ và việc chi trả này có thể dưới hình thức là tiền hoặc hiện vật.
1.2.1.4.Quản lý tiền DVMTR tại Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng
Là quá trình lập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch và kiểm soát thu chi tiền DVMTR của Quỹ nhằm góp phần đạt được mục tiêu cải thiện sinh kế, nâng cao ý thức bảo vệ rừng của người dân gắn bó với rừng và bảo đảm phát triển rừng bền vững.
1.2.1.5. Mục tiêu quản lý tiền DVMTR
Việc chi trả tiền DVMTR qua Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng là việc bên sử dụng DVMTR thông qua cơ chế ủy thác cho Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng để chi trả tiền DVMTR cho bên cung ứng DVMTR.
Vì vậy, mục tiêu của việc quản lý tiền DVMTR tại Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng là:
- Một là, lập kế hoạch thu chi tiền DVMTR theo đúng quy định. Đảm bảo lồng ghép tiền DVMTR cùng các nguồn vốn khác theo chủ trương và tinh thần chỉ đạo của Trung ương, cấp ủy và chính quyền địa phương để dành cho công tác bảo vệ và phát triển rừng. Tiết kiệm cho ngân sách Nhà
nước hàng năm.
- Hai là, tổ chức thực hiện kế hoạch thu chi tiền DVMTR theo hướng dẫn và quy định của pháp luật. Đảm bảo công khai, minh bạch, an toàn. Tiền DVMTR phải được chi trả đủ và đúng đối tượng được thụ hưởng.
- Ba là, Kiểm soát việc thực hiện kế hoạch thu chi tiền DVMTR theo quy định. Việc kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán sẽ giúp cho việc tổ chức thực hiện kế hoạch thu chi theo đúng quy định của luật pháp.