- Từng bước nâng cao ý thức người dân trong việc bảo vệ
RỪNG TỈNH YÊN BÁ
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ
2.1.2.1.Rà soát, ký kết hợp đồng, tiếp nhận và quản lý nguồn tiền ủy thác chi trả dịch vụ môi trường rừng;
2.1.2.2.Vận động, tiếp nhận và quản lý các nguồn tài chính ủy thác khác; nguồn viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước; nguồn tài chính hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước;
2.1.2.3. Tiếp nhận và quản lý nguồn tiền trồng rừng thay thế;
2.1.2.4. Đại diện cho bên cung ứng DVMTR ký hợp đồng với bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng phải trả tiền ủy thác về Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh;
UBND tỉnh Yên Bái
Hội đồng quản lý QuỹSở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Ban điều hành Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Yên Bái
Phòng hành chính tổng hợpPhòng kỹ thuật, tuyên truyền và giám sát đánh giá Ban kiểm soát Quỹ
2.1.2.5.Làm đầu mối giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng kinh phí quản lý, việc thanh toán tiền cho các hộ nhận khoán bảo vệ rừng của các chủ rừng có khoán bảo vệ rừng;
2.1.2.6. Tổ chức thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các chương trình, dự án và các hoạt động phi dự án do Quỹ hỗ trợ;
2.1.2.7.Thực hiện các quy định của pháp luật về tài chính, thống kê, kế toán và kiểm toán, báo cáo tình hình quản lý, sử dụng Quỹ cho cấp có thẩm quyền;
2.1.2.8.Kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung, sửa đổi các quy định về đối tượng, hoạt động được hỗ trợ từ Quỹ;
2.1.2.9.Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Việt Nam về tình hình thu chi tiền dịch vụ môi trường rừng tại địa phương hàng năm theo Mẫu số 16 Phụ lục VI kèm theo Nghị định 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật lâm nghiệp;
2.1.2.10.Thực hiện tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật có liên quan;
2.1.3.Tổ chức bộ máy
Tổ chức bộ máy quản lý, điều hành Quỹ bao gồm: Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát và Ban điều hành Quỹ (xem Hình 2.1)
Hình 2.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý điều hành Quỹ
Nguồn: Phòng hành chính tổng hợp
2.1.3.1. Hội đồng quản lý Quỹ
Là đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh tại Quỹ, có 09 thành viên do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định, gồm Chủ tịch Hội đồng, Phó chủ tịch Hội đồng và các Ủy viên, cụ thể:
- Chủ tịch Hội đồng là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách lĩnh vực nông lâm nghiệp.
- Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng là lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Phó Chủ tịch Hội đồng là lãnh đạo Sở Tài chính.
- Các Ủy viên Hội đồng:Đại diện lãnh đạo các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Công thương; Cục thuế tỉnh; Chi cục Kiểm lâm tỉnh; Giám đốc Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ:
- Chỉ đạo Ban Điều hành Quỹ thực hiện việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn tài chính của Quỹ tỉnh theo quy định tại Điều 79
Nghị định số 156/2018/NĐ-CP và quy định của pháp luật.
- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định về hoạt động nghiệp vụ của Quỹ theo quy định của pháp luật.
- Thông qua chủ trương: thành lập, kiện toàn Hội đồng quản lý Quỹ; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm thành viên Ban Kiểm soát, Giám đốc Quỹ, Phó Giám đốc Quỹ; tổ chức bộ máy các phòng chuyên môn nghiệp vụ, vị trí việc làm, số lượng người làm việc tại Ban Điều hành Quỹ; sửa đổi, bổ sung Điều lệ Tổ chức và hoạt động của Quỹ.
- Thông qua kế hoạch tài chính của Quỹ theo quy định tại điều 81 Nghị định số 156/2018/NĐ-CP trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định.
- Thông qua báo cáo kết quả kiểm soát và báo cáo tài chính hàng năm của Quỹ.
- Kiểm tra, giám sát Ban điều hành trong việc thực hiện Điều lệ và các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý.
- Sử dụng con dấu của Quỹ (trừ Chủ tịch Hội đồng) trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ;
- Chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ và chịu trách nhiệm cá nhân về phần việc được phân công trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật;
- Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định của pháp luật.
2.1.3.2. Ban kiểm soát Quỹ
Giúp Hội đồng quản lý Quỹ kiểm tra, giám sát mọi hoạt động của Quỹ. Ban kiểm soát Quỹ hoạt động kiêm nhiệm, gồm 03 (ba) thành viên: Trưởng Ban kiểm soát là Chánh thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Thành viên gồm: Phó trưởng phòng Tài chính doanh nghiệp - Sở Tài chính và Trưởng phòng Kế hoạch tài chính - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban kiểm soát Quỹ:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác trình Hội đồng quản lý Quỹ thông qua và tổ chức triển khai thực hiện.
- Kiểm tra, giám sát việc chấp hành các chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật, quyết định, nghị quyết của Hội đồng quản lý Quỹ trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ quản lý, điều hành của Quỹ.
- Kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác tài chính, kế toán của Quỹ; thẩm định báo cáo tài chính hàng năm của Quỹ theo quy định.
- Báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ kết quả kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính của Quỹ định kỳ hàng Quý, năm.
- Kịp thời phát hiện và báo cáo với Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về những hoạt động không bình thường, có dấu hiệu vi phạm pháp luật, hoặc các vi phạm trong việc quản lý tài chính của bộ máy điều hành Quỹ.
- Không được tiết lộ kết quả kiểm tra, giám sát khi chưa được Hội đồng quản lý Quỹ chấp thuận.
- Trưởng ban Kiểm soát phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Quỹ và pháp luật nếu có hành vi bao che, bỏ qua các hành vi vi phạm đã phát hiện và các thiệt hại của Quỹ nếu tiết lộ kết quả kiểm tra, kiểm soát khi chưa được Hội đồng quản lý Quỹ cho phép.
- Trường hợp đột xuất, vì lợi ích của Quỹ và trách nhiệm của Ban Kiểm soát, Trưởng ban Kiểm soát có quyền báo cáo trực tiếp với Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ.
- Đề xuất, kiến nghị với Hội đồng quản lý Quỹ các vẫn đề liên quan nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ; phối hợp với Ban điều hành Quỹ thực hiện công tác kiểm tra, giám sát chi trả dịch vụ môi trường rừng theo quy định của pháp luật.
- Thành viên Ban kiểm soát được tham gia dự các kỳ họp Hội đồng quản lý Quỹ, được phát biểu ý kiến, nhưng không có quyền biểu quyết.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Hội đồng quản lý Quỹ giao.
2.1.3.3.Ban điều hành Quỹ
Là cơ quan trực tiếp quản lý tiền DVMTR trên cơ sở các chủ trương, Nghị quyết của Hội đồng quản lý Quỹ đã thông qua. Ban điều hành gồm có Giám đốc, 02 Phó Giám đốc và 02 phòng chuyên môn (Phòng Hành chính tổng hợp và Phòng Kỹ thuật tuyên truyền và giám sát đánh giá).Đến thời điểm hiện tại chỉ có 17 cán bộ công chức, viên chức, người lao động đang công tác và làm việc tại Quỹ (14/15 cán bộ viên chức trong biên chế và 03 lao động hợp đồng).
- Đồng chí Giám đốc Quỹ - trình độ chuyên môn là Thạc sĩ Lâm học, Cao cấp lý luận chính trị, chuyên viên chính.
Thạc sĩ Lâm học, Cao cấp lý luận chính trị, chuyên viên chính.
- Đồng chí Phó Giám đốc phụ trách kế hoạch tài chính: trình độ chuyên môn là Thạc sĩ Quản lý kinh tế, trung cấp lý luận chính trị.
- Phòng Hành chính tổng hợp: có trưởng phòng, 01 phó trưởng phòng và 05 viên chức, người lao động. Có trình độ chuyên môn: lâm nghiệp, kế toán...
- Phòng Kỹ thuật tuyên truyền và giám sát đánh giá: có trưởng phòng, 01 phó trưởng phòng và 05 viên chức, người lao động. Có trình độ chuyên môn: lâm nghiệp, kinh tế lâm nghiệp...
Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban điều hành Quỹ:
- Tổ chức thực hiện các quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và nghị quyết của Hội đồng quản lý Quỹ.
- Xây dựng phương hướng, kế hoạch hoạt động dài hạn và hàng năm; xây dựng kế hoạch tài chính trình Hội đồng quản lý Quỹ thông qua và tổ chức thực hiện.
- Xây dựng và ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, nội quy, quy chế làm việc của Quỹ và các văn bản khác thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất về các hoạt động của Quỹ với Hội đồng quản lý Quỹ và Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn;
- Xây dựng, phê duyệt đề án vị trí việc làm, thực hiện tuyển dụng, quản lý, sử dụng, chế độ, chính sách, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ viên chức, người lao động thuộc quyền quản lý theo phân cấp và quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Hội đồng quản lý Quỹ, cơ quan cấp trên và theo quy định của pháp luật.