- Từng bước nâng cao ý thức người dân trong việc bảo vệ
RỪNG TỈNH YÊN BÁ
2.2.2. Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch thu chi tiền DVMTR
2.2.2.1. Quy trình tổ chức thực hiện kế hoạch thu, chi tiền DVMTR, vai trò của từng đối tượng
a) Kế hoạch thu chi tiền DVMTR sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái phê duyệt sẽ được Ban điều hành Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Yên Bái thông báo cho bên sử dụng và bên cung ứng DVMTR.
b) Bên cung ứng DVMTR niêm yết công khai tại trụ sở của đơn vị, trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, nhà văn hóa thôn hoặc công khai bằng một hình thức nào đó để người dân và các chủ rừng được biết.
Hộp 2.1 Đánh giá công tác lập kế hoạch thu, chi tiền DVMTR của Quỹ BV&PTR tỉnh Yên Bái
Câu hỏi: Ông/bà đánh giá như thế nào về công tác lập kế hoạch thu chi tiền DVMTR của Quỹ BV&PTR?
Trả lời của Ông Nguyễn Công - Chánh Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Trưởng Ban kiểm soát Quỹ: Hiện nay, đối với công tác lập kế hoạch thu, chi tiền DVMTR Quỹ BV&PTR đã tiến hành theo đúng quy định. Cùng với đó là việc phối hợp, tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh kết hợp, lồng ghép các nguồn lực một cách hợp lý để dành cho công tác bảo vệ và Phát triển rừng tại địa phương. Ban điều hành Quỹ cũng đã chủ động xây dựng và trình kế hoạch thu chi qua Ban kiểm soát để thẩm định, trình Hội đồng quản lý Quỹ thông qua. Việc lập kế hoạch thu chi tương đối sát với số tiền thu chi thực tế.
c) Xác định diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng của chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; Ủy ban nhân dân cấp xã và tổ chức khác được Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng:
d) Trước ngày 15 tháng 02 hằng năm, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh chủ trì, phối hợp với các Hạt Kiểm lâm xác định diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng của năm trước cho chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức khác được Nhà nước giao trách nhiệm quản lý rừng trên cơ sở cập nhật bản đồ chi trả dịch vụ môi trường rừng từ kết quả theo dõi diễn biến rừng năm trước. Trước ngày 01 tháng 3 hằng năm, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh phối hợp với các Hạt Kiểm lâm kiểm tra, xác minh diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng của năm trước đối với trường hợp có kiến nghị.
- Trước ngày 15 tháng 3 hằng năm, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh, phối hợp với Hạt Kiểm lâm tổng hợp diện tích được chi trả dịch vụ môi trường rừng của năm trước theo Mẫu số 01 Phụ lục V kèm theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP làm cơ sở thanh toán tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng.
e) Xác định diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng của chủ rừng là tổ chức:
- Trước ngày 15 tháng 02 hằng năm, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh chủ trì, phối hợp với Chi cục Kiểm lâm và chủ rừng là tổ chức xác định diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng năm trước trên cơ sở cập nhật bản đồ chi trả dịch vụ môi trường rừng từ kết quả theo dõi diễn biến rừng năm trước.
- Trước ngày 28 tháng 02 hằng năm, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh phối hợp với Chi cục Kiểm lâm và chủ rừng là tổ chức kiểm tra, xác minh diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng đối với trường hợp có
kiến nghị.
- Trước ngày 15 tháng 3 hằng năm, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh tổng hợp diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng của chủ rừng là tổ chức theo Mẫu số 02 Phụ lục V kèm theo Nghị định số 156/2018/NĐ-CP làm cơ sở thanh toán tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng.
- Kết quả xác định diện tích rừng được chi trả trong giai đoạn 03 năm 2017-2019 được thể hiện trong Bảng 2.3.
Bảng 2.3: Kết quả xác định diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng giai đoạn 2017 - 2019 ĐVT: Ha TT Đối tượng 2017 2018 2019 Tổng 1 Chủ rừng là tổ chức, doanh nghiệp 105.544,22 107.239,98 110.270,14 323.054,34 2 Chủ rừng là hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân cư thôn bản 22.644,21 22.166,23 32.876,80 77.687,25 3 UBND cấp xã 47.395,03 51.003,39 56.349,92 154.748,34 Tổng 175.583,46 180.409,60 199.496,86
Nguồn từ các Quyết định phê duyệt điều chỉnh kế hoạch thu chi tiền DVMTR các năm 2017,2018,2019 của UBND tỉnh Yên Bái
f) Xác định tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng:
- Trước ngày 31 tháng 3 hằng năm, căn cứ số tiền dịch vụ môi trường rừng thực thu năm trước và kết quả xác định diện tích rừng được chi trả dịch vụ môi trường rừng, Giám đốc Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh xác định số
tiền chi trả cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng năm trước để chi trả cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng;Tổng số tiền DVMTR trong 3 năm 2017-2019 Quỹ BV&PTR tỉnh Yên Bái đã thực thu được là 324.343.156.546 đồng. Trong đó:
+ Tiền DVMTR năm 2017 là 68.587.804.236 đồng, bằng 86,8% so với kế hoạch đã xây dựng.
+ Tiền DVMTR năm 2018 là 126.408.511.568 đồng, bằng 113,3% so với kế hoạch đã xây dựng.
+ Tiền DVMTR năm 2019 là 129.346.840.742 đồng, bằng 102,3% so với kế hoạch đã xây dựng.
- Trước ngày 15 tháng 4 hằng năm, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh thông báo cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng số tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng.Tổng số tiền DVMTR đã chi trả cho chủ rừng trong 3 năm 2017-2019 là 304.441.519.552 đồng, cụ thể như sau:
Bảng 2.4: Tổng số tiền dịch vụ môi trường rừng đã chi trả cho các chủrừng trong 3 năm 2017 – 2019
ĐVT: đồng
TT Đối tượng được chitrả 2017 2018 2019 Tổng 1 Chủ rừng là tổ chức, doanh nghiệp 50.311.972.673 72.504.606.000 70.864.766.238 193.681.344.911 2
Chủ rừng là hộ gia đình cá nhân, cộng
đồng dân cư thôn bản 5.071.117.977 9.554.438.000 15.728.252.000 30.353.807.977
3 UBND cấp xã 11.746.357.954 33.374.932.000 35.285.076.710 80.406.366.664Tổng 67.129.448.604 115.433.976.000 121.878.094.948 304.441.519.552 Tổng 67.129.448.604 115.433.976.000 121.878.094.948 304.441.519.552
Nguồn từ các Quyết định phê duyệt điều chỉnh kế hoạch thu chi tiền DVMTR các năm 2017,2018,2019 của UBND tỉnh Yên Bái
Lưu vực Sông Đà: 800.000 đồng/ha; Lưu vực sông Hồng: 218.700 đồng/ha; Lưu vực sông Chảy: 218.700 đồng/ha; Lưu vực Nậm Tha: 308.500 đồng/ha. + Năm 2018, đơn giá chi trả như sau:
Đối với diện tích rừng do các Ban quản lý rừng phòng hộ, đặc dụng quản lý, UBND cấp huyện xã tổ chức giao khoán và diện tích rừng sản xuất là rừng tự nhiên trên địa bàn các xã khu vực II, III được chi trả 800.000 đồng/ha. Đối với diện tích rừng của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; diện tích rừng của các doanh nghiệp lâm nghiệp, lâm trường quốc doanh và diện tích rừng phòng hộ, rừng sản xuất là rừng tự nhiên trên địa bàn các xã khu vực I được chi trả 600.000 đồng/ha.
+ Năm 2019, đơn giá chi trả như sau:
Đối với diện tích rừng trên địa bàn huyện Mù Cang Chải: (1) Diện tích đã được hưởng 30a là 400.000 đồng/ha. (2) Diện tích chưa được hưởng 30a là 800.000 đồng/ha.
Đối với diện tích rừng trên địa bàn huyện Trạm Tấu: (1) Diện tích đã được hưởng 30a là 634.400 đồng/ha. (2) Diện tích chưa được hưởng 30a là 800.000 đồng/ha.
Đối với diện tích rừng của Khu Bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu; diện tích rừng của Ban quản lý rừng phòng hộ huyện Mù Cang Chải nằm trên địa bàn huyện Văn Chấn; diện tích rừng do Uỷ ban nhân dân cấp xã vùng II, III quản lý là 677.000 đồng/ha.
gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn bản; doanh nghiệp lâm nghiệp; công ty Lâm nghiệp quản lý và các đối tượng còn lại là 600.000 đồng/ha.
Nhìn chung, việc xây dựng kế hoạch thu chi tiền DVMTR hàng năm tương đối sát với tình hình thu chi thực tế.