IV Chi hỗ trợ và giải quyết việc làm
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CTX NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO CÁC CQCM THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN
3.2.3. Hoàn thiện công cụ kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé
Thứ nhất, tham mưu cùng lãnh đạo KBNN Mường Nhé nhằm nâng cao quan điểm chỉ đạo sát tình hình KSCNSNN
Thứ hai, nâng cao sự phối hợp giữa cán bộ KSC ngân sách với ĐV sự dụng ngân sách và ĐV có quan hệ ngân sách trên địa bàn Mường Nhé với KBNN Mường Nhé
Thứ ba, áp dụng kịp thời và hiệu quả dịch vụ công và KBNN trực tuyến; Tma mưu lãnh đạo ra văn bản đôn đốc các ĐV SDNScó giao dịch với KBNN Mường Nhé 100% sử dụng dịch vụ công trong thanh toán
3.2.3. Hoàn thiện công cụ kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước chocác cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Mường Nhé
Nâng cao chất lượng dự toán CTXNSNN: Công tác nâng cao chất lượng dự toán CTXNSNN cần chú trọng vào một số vấn đề chính như:
+ Cần xác định rõ yêu cầu, quy trình, lịch trong trình lập, xét duyệt và phân bổ NSNN để yêu cầu các cấp, các ngành, các cơ quan, ĐV có trách nhiệm chấp hành. Dự toán CTXNSNN chính là căn cứ Pháp lý để các cơ quan, ĐV thực hiện nhiệm vụ CTXNSNN và cũng chính là căn cứ để KBNN thực hiện chức năng quản lý CTXNSNN. Để quá trình quản lý CTXNSNN được thuận lợi thì việc lập, duyệt và phân bổ dự toán NSNN đến từng cơ quan, ĐV phải được thực hiện đầy đủ, kịp thời và công khai. Yêu cầu có tính nguyên tắc và bắt buộc hiện nay là các cơ quan, ĐV phải có dự toán CTXNSNN thì mới được KBNN cấp phát kinh phí.
+ Dự toán CTXNSNN cần phải được xây dựng từ cơ sở, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao và khối lượng hàng hoá, dịch vụ được cung cấp, bảo đảm sẽ phản ánh một cách toàn diện các khoản chi để không có hiện tượng bị sai sót, trùng lặp. Dự toán chi cần được xây dựng trên cơ sở phân tích, đánh giá hiệu quả của các khoản chi; từng bước mở rộng mục chi, đòi hỏi phải chi tiết; đồng thời, thu hẹp các mục chi thuộc diện giao khoán; tiến tới mọi khoản CTXNSNN đều phải được xác định
một cách chi tiết, khoa học, sát với thực tế cuộc sống.
+ Cần nhanh chóng hoàn thiện và ban hành một chế độ, tiêu chuẩn, định mức CTXNSNN. Đây là căn cứ hết sức quan trọng để xây dựng, phân bổ và quản lý CTXNSNN. Đồng thời đây cũng là căn cứ quan trọng để đánh giá chất lượng quản lý và điều hành NSNN của các cấp, các ngành, các cơ quan, ĐV. Tuy nhiên, cho đến nay, hệ thống các tiêu chuẩn, định mức CTXNSNN cho từng công việc, từng đối tượng vẫn chưa được xác định một cách cụ thể và thống nhất. Đây là một công việc hết sức khó khăn và phức tạp, xuất phát từ tính đa dạng của các công việc có liên quan đến CTXNSNN. Trong tương lai gần, cần sớm quy định và thống nhất các chế độ, tiêu chuẩn, định mức của những lĩnh vực thiết yếu mang tính phổ biến như xây dựng, sửa chữa trụ sở, mua sắm thiết bị, phương tiện làm việc, chi phí điện thoại, hội nghị, tiếp khách, liên hoan, tổng kết... Đối với những khoản chi chưa định rõ tiêu chuẩn, định mức, nên áp dụng phương pháp quản lý theo kết quả đầu ra.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin: là điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động nghiệp vụ KBNN nói chung và nghiệp vụ kiểm soát CTX nói riêng. Trong thời gian qua, việc ứng dụng công nghệ thông tin đã mang lại một số kết quả đáng kể trong công tác CTXNSNN và kiểm soát CTXNSNN. Hoàn thiện các chương trình ứng dụng phục vụ quản lý điều hành NSNN và hoạt động nghiệp vụ KBNN. Riêng lĩnh vực KSCTX, cần phát triển các chương trình ứng dụng sau:
+ Chương trình hỗ trợ quản lý dự toán chi: Chương trình được thiết kế theo hướng cho phép nhập tổng mức dự toán do cơ quan có thẩm quyền (Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp) quyết định. Trên cơ sở tổng mức dự toán được quyết định, tiến hành phân khai và phân bổ dự toán dần từ ĐV dự toán cấp 1 đến ĐV dự toán cấp II… cho đến ĐV SDNScuối cùng. Qua chương trình sẽ quản lý chặt chẽ quá trình phân bổ dự toán từ cơ quan trung ương đến ĐV cơ sở tại các phường đảm bảo tổng dự toán phân bổ cho các CQCM thuộc UBND huyện Mường Nhé dự toán cấp dưới không vượt tổng mức dự toán đã nhận.
+ Chương trình hỗ trợ quản lý tồn quỹ ngân sách: Để quản lý được tồn quỹ ngân sách tại mọi thời điểm, chúng ta cần phải xây dựng một cơ sở dữ liệu tập trung để quản lý số liệu thu, chi ngân sách, đồng thời xây dựng một chương trình khai thác dữ liệu
để cung cấp thông tin tức thời về tồn quỹ ngân sách phục vụ cho công tác quản lý, điều hành ngân sách và cung cấp số liệu phục vụ công tác kiểm soát chi, khống chế không để xảy ra tình trạng chi vượt tồn quỹ ngân sách.
+ Xây dựng một kênh truyền thông trên mạng máy tính thông suốt từ trung ương đến địa phương để qua đó triển khai nhanh chóng các văn bản về kiểm soát chi, đồng thời cũng là môi trường để cán bộ KSCtrao đổi kinh nghiệm với nhau, nêu lên những vướng mắc, đưa ra những kiến nghị với cấp trên.
+ Xây dựng một kênh thông tin trên mạng máy tính (có thể sử dụng mạng Internet) để công khai quy trình, thủ tục CTXNSNN qua KBNN huyện Mường Nhé, tỉnh Điện Biên.
- Tạo lập hạ tầng công nghệ thông tin hiện đại đáp ứng cho các ứng dụng trong điều kiện mới. Trang bị hệ thống máy tính, máy chủ đủ mạnh và có hệ thống dự phòng để đảm bảo hoạt động của Kho bạc không bị gián đoạn. Thực hiện nối mạng với các cơ quan khác trên địa bàn như: Tài chính, thuế, ngân hàng,… để đảm bảo đối chiếu số liệu thu, chi ngân sách nhanh cóng, chính xác; tăng cường triệt để sử dụng kênh thanh toán không dùng tiền mặt với các ngân hàng.
- Tăng cường đào tạo để nâng cao trình độ tin học cho cán bộ Kho bạc. Với cán bộ kiểm soát chi, phải được đào tạo cơ bản về tin học để có thể khai thác, sử dụng tốt các chương trình ứng dụng phục vụ công tác chi và KSCTX; cán bộ tin học phải được đào tạo nâng cao về tin học để có khả năng tiếp thu những kiến thức mới về công nghệ thông tin, phát triển những chương trình ứng dụng phục vụ công tác chuyên môn của ĐV, đặc biệt là công tác KSCTX.