5. Bố cục của luận văn
3.3. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thuế SDĐPNN trên địa
bàn huyện Tam Đảo
3.3.1. Nhân tố bên ngoài
Công tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp với mục tiêu tăng cường công tác quản lý đất đai đã đạt được những kết quả nhất định. Để đạt được những kết quả nêu trên, bên cạnh sự nỗ lực cố gắng của ngành Thuế, còn có những nhân tố bên ngoài tác động ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế như:
- Cơ quan Tài nguyên và Môi trường:
+ Sự phối hợp giữa cơ quan thuế với cơ quan Tài nguyên và Môi trường trong quá trình triển khai thực hiện luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp có ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý thuế. Cơ quan Tài nguyên và Môi trường cấp huyện đã tích cực hỗ trợ ngành thuế trong việc xác định nguồn gốc đất,
hạn mức đất, giải quyết dứt điểm những trường hợp có sự chênh lệch về diện tích đất, chanh chấp đất đai để các hộ sử dụng đất thực hiện kê khai thuế theo đúng quy định.
+ Tham gia rà soát và thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, cá nhân thuê đất để sản xuất kinh doanh, đây là cơ sở rất quan trọng cho cơ quan thuế làm căn cứ quản lý tốt đối tượng chịu thuế.
+ Tham mưu cho UBND huyện trong việc xây dựng khung giá đất hàng năm, đây là căn cứ để xác định giá đất tính thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.
- Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất: Phối hợp tham gia giám sát và đôn đốc các trường hợp cá nhân mua bán, chuyển nhượng, cho tặng quyền sử dụng đất, do vậy đây cũng là những cơ quan có ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Trong thời gian qua đã có sự phối hợp tốt trong việc đôn đốc, giám sát tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý thuế.
- Cơ quan Lao động thương binh và xã hội: Đã phối hợp tốt với cơ quan thuế trong việc xác định đối thượng chính sách xã hội được giảm, miễn thuế. Cung cấp kịp thời cho cơ quan thuế danh sách những đối tượng chính sách xã hội, để cơ quan thuế có cơ sở xét miễn, giảm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cho người nộp thuế.
- Chính quyền xã, thị trấn, trưởng các thôn, xóm, khu phố: Đây là những nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý thuế, để đạt được những kết quả trên có sự vào cuộc của UBND các xã, phường, thị trấn và sự nhiệt tình của các đồng chí trưởng thôn, xóm, khu phố. Song song với việc tuyên truyền vận động người dân thì chính quyền xã, thị trấn cần có các biện pháp hành chính răn đe việc NNT không kê khai và nộp thuế SD ĐPNN.
3.3.2. Nhân tố bên trong
- Chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp có ảnh hưởng rộng đến mọi tầng lớp nhân dân. Việc kê khai thuế, đặc biệt là khai tổng hợp còn phức tạp, không phải người dân nào cũng thực hiện được. Do vậy đã ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện nghĩa vụ kê khai của các cá nhân, hộ gia đình, cơ quan thuế mất rất nhiều thời gian để hướng dẫn.
- Các bước quy trình quản lý chưa xây dựng cụ thể, do vậy khi thực hiện các bước công việc còn bị chồng chéo, chưa khoa học, còn lãng phí về thời gian và nhân lực. Vi dụ: Việc theo dõi đôn đốc thuế SD ĐPNN là trách nhiệm của Đội thuế Liên xã nhưng trực tiếp thao tác nghiệp vụ lại là Đội Trước bạ& Thu khác chính vì vậy đôi khai có sự không đồng nhất và thiếu xót trong quá trình quản lý thuế SD ĐPNN.